江西農產品對日出口貿易研究

江西師范大學國際教育學院 楊韜

江西農產品對日出口貿易研究

江西師范大學國際教育學院 楊韜

由于農業(yè)及農產品出口在各省經(jīng)濟及對外貿易發(fā)展中都有重要影響，因此提高農產品競爭力尤為重要。江西省農業(yè)資源豐富，發(fā)展農產品的出口貿易對于促進全省經(jīng)濟的發(fā)展意義重大。近年來，由于日本層出不窮的農產品貿易壁壘，使我省農產品的市場準入門欄越來越高，給我省農產品出口日本市場造成巨大障礙，對日出口比重出現(xiàn)下降趨勢，對我省農產品出口企業(yè)、農業(yè)生產者和主產區(qū)經(jīng)濟狀況帶來了嚴重的影響。本文全面系統(tǒng)地分析了江西省農產品對日出口貿易的現(xiàn)狀，指出江西省農產品對日出口貿易中存在的問題，提出了進一步拓展江西省農產品出口貿易的具體對策。

江西省 農產品 出口貿易 對策

1 江西省農產品對日出口貿易現(xiàn)狀

江西省是個農業(yè)大省，農業(yè)資源豐富，加快農產品出口貿易的發(fā)展，對于江西省經(jīng)濟和農村的繁榮具有重要的意義。此外，發(fā)展農產品出口對于拓寬農民就業(yè)渠道，促進農民增收和農業(yè)結構調整，提高江西農業(yè)國際競爭力具有十分重要的意義。日本是我國農產品的第一大出口市場，也是江西省農產品最大的出口市場。目前江西省近1/3的農產品出口輸往日本市場，在穩(wěn)定目前對日本農產品出口份額的基礎上，應繼續(xù)加大對日出口，特別是擴大深加工制成品的出口。由于日本的飲食結構在許多方面同我國比較相近，以及日本經(jīng)濟的逐步復蘇，江西省與日本的農產品貿易應具有廣闊前景，但隨著日本各種貿易壁壘的實施、人民幣持續(xù)升值以及國內原材料價格不斷上漲，農產品出口面臨著十分嚴峻的形勢。同時，由于國內某些出口企業(yè)經(jīng)常延期發(fā)貨，并且貨款回收率較低，使得倉儲、通關等成本費用顯著增加，結果導致了江西省對日農產品出口成本急劇上漲，出口利潤不斷下降，出口企業(yè)和農民的利益受損。另外，由于作為配送中心的出口商，均以通關費用較高的拼箱方式出運，而現(xiàn)在拼箱貨物的檢測通關費用大幅上升，因此失去價格競爭優(yōu)勢，部分日本訂單有開始向東南亞轉移的趨勢。其次，“肯定列表制度”實施以來，大幅抬高了日本進口農產品的門檻。增加了出口企業(yè)經(jīng)營風險，極大地影響了出口企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2 江西省農產品對日出口貿易中存在的問題

(1)綠色貿易壁壘對其造成極大影響。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年有200種農產品從全省上百家農產品出口企業(yè)出口，其中出口日本52種，金額達30214萬美元，占全省出口商品的22%。主要出口農產品有烤鰻、竹筍、罐頭、甜玉米等，占全省農產品出口總額的46.1%。然而，日本“肯定列表制度”的實施，標志著發(fā)達國家的技術壁壘已趨向制度化、法律化，極大增加了行業(yè)應對的難度。給江西省農產品出口企業(yè)帶來了巨大的壓力。 “肯定列表制度”涉及農業(yè)化學品達700余種，農產品有200余種。新標準中僅“暫定藥物殘留標準”就有5萬余項，農產品中農業(yè)化學物的品種和殘留限量標準分別比原規(guī)定高出2.8倍和5.6倍，而我國目前的限量標準涉及農業(yè)化學品的僅有200項，限量指標不到3000條，遠遠低于《肯定列表制度》中的限定數(shù)量及標準。并且日方新法規(guī)中的指標要求比中方的嚴得多。一旦食品中的殘留物含量超過此標準，將被禁止流通，對我國農產品出口構成了嚴重的威脅。受《肯定列表制度》影響最大的是烤鰻，近幾年，江西對日本出口數(shù)量及價格均有不同程度的下降，供過于求是最主要的因素，日本市場的正常水平約為10萬噸，而實際供給量超過3萬噸以上，與此同時，加工能力更是超過養(yǎng)殖規(guī)模，烤鰻廠數(shù)量開工率減半，因為產量過高，曾經(jīng)一度出現(xiàn)烤鰻低于活鰻的價格。

(2)農產品品質不高，產品結構不合理，農業(yè)科技水平落后對出口造成了嚴重影響。例如：江西省種植的優(yōu)質水果約有30%，劣質水果約有20%，其中柑橘和梨的種植較多，對于其他水果的種植較少。并且早、中、晚熟的品種搭配不合適，水果的成熟期過于集中。使得水果的出口時間過于緊湊，忽略了產品出口的最佳時間。此外，江西省優(yōu)質稻谷比例偏低，出口的優(yōu)質秈米新品種，與國外優(yōu)質食品米品種比較平均長度低于0.6毫米，千粒重低于0.8克以上，而國際市場50%～55%的大米需求為長粒優(yōu)質米。蔬菜大多是大路品種，名、特、優(yōu)產品少，生豬多為三元雜品種，雜交良種豬少。水產品以四大家魚為主，品種退化，深加工產品少。一般來說，江西省來自大陸的農產品較多，緊俏農產品較少；傳統(tǒng)的農產品較多，科學創(chuàng)新的農產品較少。因此，這些都大大降低了農產品對外出口的需求量。同時，我省農產品優(yōu)質率和優(yōu)質農產品產出率都非常低，一方面，一部分科技人員知識老化，新品種研發(fā)和技術創(chuàng)新能力弱，無法適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要。另一方面，江西省高校每年培養(yǎng)的農學類大中專畢業(yè)生只有3000多人，由于沒有好的政策辦法吸引這些專業(yè)人才，致使很多優(yōu)秀的農學畢業(yè)生，不愿到一線科研單位去工作和鍛煉，農業(yè)科學技術得不到及時推廣和應用。嚴重的人才流失，造成江西省農科方面的科研人員后備力量不足。

(3)惡性食品安全問題對其造成的影響。前些年，日本境內接二連三出現(xiàn)“毒餃子”、“毒鮐魚”、“毒包子”等食品安全事件，雖然是個案，但由于日方一些媒體不負責任的炒作，影響了中國食品的形象，隨之影響到了中國各省份商品的出口，日本是中國的第一個農產品出口國，而江西省又是農業(yè)大省，由于惡性食品安全問題的影響，大部分日本農產品商戶都在觀望事態(tài)的發(fā)展，而難以下訂單，有些已開始將農產品訂單向我國周邊國家和地區(qū)轉移。這大大影響了江西省農產品對日出口，也相繼影響了我國農產品的對日出口貿易。

(4)國內原材料價格不斷上漲，農產品出口面臨著十分嚴峻的形勢。過去20多年里中國經(jīng)濟運行中有一個十分顯著的現(xiàn)象，就是通貨膨脹率高時農產品價格增長率更高，通貨膨脹率低時農產品價格增長率更低。也就是說，農產品相對價格與通貨膨脹率有關。隨著美國量化寬松貨幣政策的推出，美元不斷貶值，導致人民幣大幅升值，促使農產品價格節(jié)節(jié)攀升，因此江西省對日農產品出口成本不斷上漲，導致出口利潤下降，出口企業(yè)和農民的利益受損。

3 改善江西省農產品對日出口貿易的對策

3.1 強化質量安全管理，提升出口農產品競爭力

質量安全問題是現(xiàn)階段制約我國農產品出口的主要障礙。農產品出口質量控制的基礎在于生產源頭。出口企業(yè)從自己力所能及的方面下手，做好身邊的事，練好內功，提高質量安全意識。加強疫病、藥殘的檢測，培養(yǎng)高素質的檢驗人員。由于江西省多是采用國家制定的標準進行農產品生產和包裝，在質量安全體系的建設上和國際水平仍存在較大的差距，比如茶葉，日本宣布禁止使用的農藥從舊標準的29種增加到了新標準的62種，部分農藥標準比原標準提高了100倍以上；在對外貿易中很容易受到“綠色貿易壁壘”的限制。所以，在提高出口農產品的檢驗檢疫質量的同時，還要提供比其他產品質量更精準的檢驗體系。

3.2 轉變觀念、加強交流

商務廳、農業(yè)廳、商檢局和海關等政府職能部門要轉變觀念，增強為出口企業(yè)服務的意識，加強與日方的農林水產省、貿易振興會等機構的交流，及時掌握日方的貿易政策的變動方向，正確引導出口企業(yè)。出口企業(yè)也要加強與進口所在地日方的農業(yè)協(xié)同組合的聯(lián)系，掌握第一手市場變動的情況，積極主動拓展出口市場。

3.3 加強引進適應農產品標準化生產的先進設備和技術

完善引進人才的政策，創(chuàng)造良好的科研環(huán)境，組織高水平的科研隊伍，提高科研技術水平。通過引進和自主研發(fā)培育出更多適銷對路、有價值含量的農業(yè)產品，加快農業(yè)品種的更新?lián)Q代，提高農產品的國際競爭力。今后國際農產品競爭的實質是技術的競爭，技術創(chuàng)新是未來農產品競爭的方向。

3.4 完善和加強出口農產品的檢驗檢測

逐步建立起科學、有效的質量安全監(jiān)控體系。在把好檢驗關的情況下，積極采用國際標準，健全和完善認證制度，協(xié)助出口企業(yè)獲得國際通行認證。隨著國際食品貿易不斷增長，越來越多的國家都制定了嚴格的食品安全技術法規(guī)和標準，對進口食品的安全提出了越來越高的要求，不僅檢測項目越來越多，而且檢測標準也越來越高。比如蜂蜜，日本提出進口蜂蜜中的氯霉素(chloroamphenicol)含量必須低于0.1PPB，即10萬噸蜂蜜中氯霉素含量不能超過1克。強化優(yōu)勢農產品的標準化生產，注重針對準入條件進入日本市場，逐步建立一套與國際接軌的質量安全管理標準體系。為江西省各種農產品突破技術性壁壘創(chuàng)造有利條件。這對出入境檢驗檢疫裝備和檢測技術水平都提出了更高的要求。

3.5 打造綠色農產品品牌

抓住江西省建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟圈的大好時機，順應綠色潮流，強化優(yōu)勢農產品的標準化生產，加快建立特色生態(tài)農業(yè)。同時，發(fā)揮政府宏觀調控，提升江西省農產品出口競爭力，擴大農產品出口，解決農村就業(yè)和農民增收，加快新農村的建設。具體應從以下幾點著手：(1)對農業(yè)區(qū)域布局進行優(yōu)化，逐步形成一批以區(qū)域特色、名優(yōu)產品為重點的特色農產品生產、加工基地。逐步實現(xiàn)農產品生產的優(yōu)質化、專業(yè)化、區(qū)域化和標準化。(2)推動農產品結構調整和轉型升級。江西省地區(qū)差異頗大，各地的自然資源、人力資源、技術條件和經(jīng)濟條件也不一樣，要充分利用比較優(yōu)勢的農產品，大力發(fā)展特色農產品，變傳統(tǒng)產品為環(huán)保產品，提高出口產品的附加值。同時推進綠色、無公害有機農產品的生產，轉產那些加入WTO后沒有市場需求或者競爭力小的農產品，并且要盡量減少生產面積。(3)為了適應國際市場的“高標準、嚴要求”，出口農產品在基地建設、品種、品質、包裝、儲運等方面的標準也要不斷優(yōu)化，改善出口農產品的物流條件，提高出口效率。(4)進一步完善農業(yè)技術的推廣。提高農業(yè)科研成果的轉化率。一方面，吸引國內外有研究成果的科技人才和農業(yè)院校畢業(yè)生走上農技推廣第一線，對江西省內農民定期、定向地普及推廣改進生產、加工技術等方面的培訓，不斷提高農民的科技文化素質。另一方面，采取企業(yè)帶動農戶的辦法，在一部分具有出口優(yōu)勢的農產品行業(yè)優(yōu)先發(fā)展出口產業(yè)，不僅可以解決產品銷路問題，同時也有較強的示范作用和帶動作用，加快和普及農業(yè)的產業(yè)化，降低生產經(jīng)營成本，提高農產品競爭力。(5)創(chuàng)造農產品的“品牌效應”，做好產品的品牌建設。積極發(fā)展和實施農產品的品牌戰(zhàn)略，開創(chuàng)一批在市場上有影響力的、占有率較高的名牌出口產品。通過各種方式宣傳和推介江西省的農產品，使日本消費者了解并喜愛江西的農產品，逐步樹立江西農產品的名牌，擴大對日出口。

[1] 楊詠,張紅燕.江西農產品出口應對綠色貿易壁壘的措施及啟示[J].江西價格月刊,2007.

[2] 國際商報.對日農產品出口分析報告[N].2007-3-30.

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1005-5800(2011)05(b)-213-02