石家莊職業技術學院經濟貿易系 吳翠華 趙麗麗
中國和印度經濟快速發展,成為世界經濟增長的重要引擎,雙邊貿易額也日益增長。2010年中印貿易總額達617億美元,與2009年相比增長了43%,增速在中國主要貿易伙伴中位居前列。中國是印度的第一大貿易伙伴,印度是中國的第九大貿易伙伴,中國的產品、技術和勞務已成為印度經濟中重要的且不可或缺的因素。兩國在電力、通訊、交通等基礎設施領域的合作順利開展,印度還是中國最大的海外工程承包市場之一。2010年12月溫總理訪印期間,中方組織300多人的投資貿易促進團,與印度簽訂160多億美元的巨額經貿合同。
盡管中印貿易額快速增長,但兩國貿易仍存在一些隱憂。2010年印度對華出口208億美元,進口408億美元,中印兩國200億美元的貿易差額幾乎與印度政府赤字相等。除貿易不平衡問題外,印度對中國商品不斷的反傾銷調查、特保調查等在很大程度上影響了中國企業的熱情。2010年,印度發起11起針對中國產品的反傾銷調查,涉案產品包括PVC膠膜、偶氮二甲酰胺、硝基苯胺、冷軋平板不銹鋼、純堿、耐熱玻璃器具、嗎啉、土工格柵等;2010年12月,印度對橡膠防老劑6PPD發起保障措施調查;2011年2月,印度對中國鋁板鋁箔發起特保復審調查。雖然貿易摩擦并不代表兩國貿易關系的主流,但畢竟一定程度上阻礙部分雙邊貿易的開展。究其原因,主要有以下四點:
在全球經濟中,中印兩國的規模和資源稟賦最為接近:兩國都是發展中大國,人多地廣,都存在著資源優勢和勞動力優勢,就制造業而言,優勢產品均為勞動密集型,兩國很大程度上都是利用此優勢來參與國際市場競爭。兩國在發展過程中,均以歐美等發達國家為主要出口市場,以勞動密集型為主的紡織品、醫藥化工原料、輕工產品等是出口創匯的主打產品。兩國進出口結構及發展水平相似,在貿易方面不可避免存在競爭關系。在印度除IT產業外許多中小企業競爭力不強,中國產品物美價廉,進入印度自然導致競爭加劇,對印度生產同類產品的廠商帶來壓力。
近年來受國際金融危機影響,印度國內出口制造業面臨困境,我國作為印度最大的進口來源地,成為印度貿易保護措施的主要對象,其手段也從反傾銷擴展到反補貼、特保調查和進口限制,保護主義傾向甚至已擴展至投資領域。2009年,印度共對中國產品新發起25起貿易救濟調查案件(反傾銷10起,反補貼1起,特別保障措施5起,一般保障措施9起),是金融危機以來對我國發起貿易救濟調查最多的WTO成員國。2009年印度加強對敏感產品的進口管理;出臺對手機、無線通信設備的進口限制措施;并采取較多針對中國進口產品的禁令及限制措施,如延長限制中國奶制品的進口禁令、對中國玩具產品實施進口禁令、限制中國電力設備進口等。2010年,印度發起11起針對中國鋼鐵、藥品和化工產品的反傾銷調查。2011年2月,印度海關延長對中國產亞硝酸鈉征收反傾銷稅,對中國產碳酸鋇、圓形織機征收為期5年的正式反傾銷稅。而且印度企業具備較強的規則意識,遭到中國產品的競爭時,動輒向政府提起反傾銷調查的申請。
過去10年中,中國國際收支連年盈余,而印度大部分時間存在貿易逆差。2009年,中印貿易總額433.8億美元,中方順差159.6億美元。2010年,中印兩國200億美元的貿易差額幾乎與印度政府赤字相等。形成印度貿易赤字的根本原因,是由于兩國在制造業的規模、等級和技術水平上存在差距,同時貿易保護政策也起著很大作用。印度的軟件技術舉世公認,但是硬件建設不足;雖然其高等教育較成功,但基礎教育較落后,熟練技術工人數量較少,生產效率低導致產品價格、質量缺乏優勢。中國的制造業生產率優于印度,生產成本具有優勢,在印度市場唱主角的中國貨不再只是玩具等低端價廉的小商品,機電設備等高科技產品已占據主要位置。中國對印度主要出口電機電氣設備、機械器具、有機化學品、鋼鐵制品、浸漬紡織制品、光學照相精密儀器設備等;自印度進口礦砂、棉花、有機化學品、天然珍珠寶石、鋼鐵、機器零件、銅及銅制品等。
我國對印出口的商品中,由于同類生產企業多,內部競爭激烈,出現競相壓價現象,出口秩序混亂,導致價格越做越低,在紡織品、建筑材料、低端機電產品等領域尤為明顯。另外,個別企業認為印度消費水平低,不注重產品質量和信譽,引起當地消費者不滿,給“中國制造”帶來負面影響。
自2003年以來,中印兩國高層互訪一直沒有中斷,體現兩國友好往來的政治意愿,促使雙方加深了解和信任。溫家寶總理在任內兩次訪問印度,表明中國對兩國關系的重視,為了更好地推動兩國的經濟合作,雙方決定建立國家元首定期互訪機制,開通兩國總理電話熱線,建立中印外長年度互訪機制。兩國高層互訪的增加、政府間溝通磋商的加強,為中印貿易合作發展奠定了政治基礎。我國應積極宣傳“與鄰為善,以鄰為伴,共同發展”的外交政策,使印度充分了解我國的市場化進程是和平崛起,消除在印度流行的“中國威脅論”的不利影響,為緩解貿易摩擦營造良好的外部環境。
中印分別找到了適合本國國情的發展道路,發展模式各不相同,一個是“世界工廠”,一個是“世界辦公室”,體現了兩國經濟發展的互補性以及合作潛能。兩國產業各有特長,印度在軟件、金融、醫療等服務業和生物制藥等高新技術方面擁有優勢,中國以制造業和基礎設施見長,可以取長補短。目前基礎設施的薄弱給印度企業在生產以及物流方面帶來一系列問題,成為印度經濟發展的重要障礙,而這方面中國經驗豐富,技術水平、性能都很有競爭力。中印兩國2010年12月16日發表聯合公報,指出雙邊貿易重點拓展在基礎設施、環保、信息技術、電信、投資、財金等領域的合作。
我國已建立起商務部、地方政府、行業協會和相關企業聯動的貿易摩擦應對機制,由權威主管部門牽頭制定綜合應對方案,為企業營造公平競爭的市場環境。企業也要充分了解WTO規則,加強與相關部門和行業組織的聯系,提高對產品預警信息的敏感度,積極參加行業協會組織的應訴協調會,提高應對貿易摩擦的能力。如印度2009年做出終裁的14起反傾銷調查中,2起案件(熱軋鋼和汽車動力轉向系統)終止調查;4起案件(緊湊型熒光燈、陰極射線彩色顯像管、冷軋平板不銹鋼和瓷磚)中國企業獲得了市場經濟待遇。
中印兩國相互之間的了解不夠,信息渠道比較單一。要充分發揮兩國商會、協會等中介組織的橋梁作用,幫助兩國企業更多了解和開拓對方市場,提升兩國企業開展合作的熱情和積極性。在中印貿易合作中,應讓更多的商會、行業協會等民間組織積極參與,如提供中印各種經貿信息、組織經貿考察洽談活動、政策法律咨詢、與政府部門的聯系等,搭建中印貿易合作的信息交流平臺。
中印貿易流通不暢很大程度是源于兩國的不了解:消費者對產品的不了解,企業對政府制度的不了解。為此兩國可多舉辦商品展覽會,通過參展,既可以使雙方保持聯系和接觸,搞清彼此的基本法律、法規和關稅等對外開放政策,為進一步探討合作和發展做好充分的準備,也有利于宣傳自己的商品。
開拓印度市場,要避免中國企業之間的盲目競爭。我國企業必須理性對待印度市場,轉換現有競爭模式,加快產業結構調整,增加研發力度,推動技術創新,摒棄低價取勝的戰略。通過優化出口產品結構,學會運用商標、包裝、廣告、公關等多種非價格競爭手段,提高出口產品檔次、附加值和技術含量,大力發展高科技產品,以出口產品多元化、優質化來增強產品的競爭力。
中方企業還要開展詳盡的市場環境分析與調研,了解印度相關的外經貿政策、消費觀念、經濟發展動態以及宗教、語言、文化等市場環境,確立適合當地需求的商品和服務進行營銷。既要注意了解印度同行業競爭者的生產能力、質量標準、市場銷量和價格水平,又要注意調研我國出口產品在印度市場的售價情況,避免過度競爭,改變用低價打開市場的策略。印度大部分消費者屬中低端水平,但他們并不僅看重價格,對商品的品質也十分在意。如日、韓的幾家著名電子企業和汽車廠商,經過在印度市場多年苦心經營,已牢牢占據了印度市場的固定份額,其品牌也深入到印度消費者的意識之中。而中國廠商這些面的投入還很不夠,要制定出長期的市場戰略,用更長遠的視角來看待中印貿易問題。
中國企業在鞏固傳統商品貿易市場的同時,要制止一哄而上和削價競爭的問題,積極探討新的經濟合作形式,實施“走出去”戰略。對印度進行直接投資,盡可能使中國企業避開印度的貿易壁壘,減輕印度對中國出口增加產生的“市場恐慌”,降低中國出口產品對印度國內產業的直接沖擊,增強印度對中國經濟的依賴。
印度有關部門負責人近日表示政府有可能在未來幾個月內放寬零售行業對外國投資的限制。從國土面積、人口規模、經濟潛力等方面來說,印度是全球零售業最后一塊還未充分開發的大市場。盡管可能面臨困難和風險,但已具備“走出去”能力的中國大型零售企業,在目前國內因競爭加劇、利潤日益變薄的情況下應抓住機遇進軍印度,從印度平均每年9%的經濟增長中分一杯羹。借鑒外國零售企業當初進入中國走的路線,可先采取資本輸出的方式,等了解情況、摸索出經驗后再參與經營管理。如果國內大型零售企業無法像沃爾瑪、家樂福那樣在印度做大型零售企業,可以先做中小型零售企業;不能做大型連鎖超市,可以先從社區便利店做起。先摸索和積累經驗,然后再圖做大。
[1]中國商務部網站.國別貿易投資環境報告[EB/OL].http://gpj.mofcom.gov.cn/aarticle/d/cw/201004/20100406869158.html,2010.
[2]貿易摩擦應對專題(商務部公平貿易局主辦)[EB/OL].
[3]龍華.我國加強與新興市場國家貿易合作的潛力分析——以中印貿易為例[J].中國經貿導刊,2010,(13).
[4]張新民.中印貿易競爭與合作分析[J].人口與經濟,2009.
[5]楊文武,倪香芹.中印經貿合作現狀、問題及其對策[J].社會科學,2007,(9).