浙江省出口結構調整策略研究

陜西財經職業技術學院 任芳麗

浙江省自改革開放以來，憑借優越的區位條件，民營經濟的迅速發展，以及外貿體制的深化改革，使之成為國內的外貿大省，“浙江模式”也成為各地區發展經濟的學習典范。據統計，2009年，浙江省出口總值達13301032萬美元，占全省生產總值的40%。從總量上來看，似乎意味著浙江省在國際經濟社會已具有很強的競爭力，從貿易出口商品結構上看，浙江在全國出口總量中占較大比重，突出表現在私營經濟外貿順差大，尤其是中國入世以來，更呈現出爆發式發展；但是另一方面，浙江省對外貿易又存在產品低端化、附加值小的特點，對外貿易的的擴張多屬于依靠大量消耗資源、能源和破壞環境為代價的粗放型擴張方式，科技含量低，一方面引起國內資源緊張，造成成本上漲，另一方面容易引發貿易摩擦，遭遇雙反調查。面對這種情況，只有調整出口商品結構，加大外貿改革力度，才能真正提高浙江省的國際競爭力水平，使之實現由外貿大省到外貿強省的轉變。

1 浙江省出口結構的演變

本文所說的出口結構，是指對外貿易結構的狹義概念，即出口商品構成，一個國家或一地區的出口商品結構反映了該國資源稟賦以及經濟發展水平。一般來說，發達國家的出口結構主要是資本密集型、技術密集型產品占比較大，而欠發達國家則以勞動密集型產品和初級產品比重大。隨著世界經濟的發展和科學技術的不斷進步，各國國際分工中的地位也處于不斷變更，各國各個時期的國際貿易商品結構也不斷隨之發生變化，一般情況下，如果一國在國際分工中處于產業鏈條的高端，其初級產品的比重相對較低，出口產品以工業制成品為主，尤其是資本密集和技術密集型產品占較大比重。出口商品結構的狀況與一國產業結構調整和經濟的發展水平是密切相關、互相影響的，出口商品結構的改善對于國際交換中處于不利地位的發展中國家來說意義尤其重大。

1978年浙江省外貿收購總值只有116571萬元人民幣，出口總額5240萬美元，改革開放以來，外貿出口逐年遞增，到1986年，達到115608萬美元，首次突破100億美元大關。而進入新世紀以來，隨著中國加入世界貿易組織，浙江省外貿出口獲得新的高速增長。

從出口結構的角度來看，浙江省長期以工業品為主要出口商品，而農副產品占的比重一直不高。這主要與浙江省地形地貌特征，長期以來小型加工業發達的情況有關。在90年代初期，農產品出口量占比只有不到14%，并表現出逐年降低的趨勢，到2009年，農副產品出口占比只有4.7%。而加工品出口貿易則逐年攀升，但是其構成由早年主要的紡織服裝類產品，向機電產品以及高新技術產品為主的出口結構轉變。1991年浙江省出口商品總值中輕工業(主要是紡織服裝)占比達將近60%，到2009年，紡織服裝類產品占總值比重不到30%，此時，機電產品出口金額占比達到將近40%。特別是入世以來，2002年到2005年間，機電產品出口增加了兩倍多。

2 浙江省出口結構特點分析

上世紀80年代以來，浙江省出口商品結構表現出了其特有的狀態：

2.1 機電產品出口增長迅速

如表1所示，隨著外貿體制改革和國家對機電產品出口一系列扶持政策的實施，浙江省機電產品得到了快速發展。1986年至今，除了2009年受國際金融危機的影響有所下降，浙江省機電產品的出口增長速度迅猛，總出口額由1986年的7618萬美元激增至2009年時的5550552萬美元，增長了700多倍。

表1 浙江省機電產品出口情況變化表

2.2 工業制成品出口比重上升

由表2可以看出，在1979年，浙江出口商品中初級產品占比達到3/4之多，隨著民營經濟的發展，加工業的崛起，工業制成品增長率逐年攀升，到1984年占比一半以上。進入新世紀以來，這個比重達到了90%，基本形成了以工業制成品為主的出口結構。

2.3 高新技術產品出口占比逐年增加

高新技術產業代表著技術密集產業，大力發展高新技術產業是浙江經濟向自主創新轉變、促進產業結構優化升級的重要手段。

從歷年統計數據可以看出，隨著科技的發展和進步，高新技術產品在出口總額占比逐年上升。從1990年的2547萬美元，到1995年增至21870萬美元。特別是入世以來，浙江高新科技產品出口更是達到年增長率50%以上，至2008年高新技術產品出口已達到1371880萬美元。

表2 浙江省出口結構變化情況表 單位：萬美元

但是，從浙江省實際情況來看，其高新技術產業的快速發展主要得益于引進國外技術，而具有自主產權的技術卻相對較少。在高新技術產業的增值鏈條中，主要是通過技術引進，承擔以勞動相對密集為特點的加工工序，以獲取加工費為主，因此，帶來較低的技術附加值。

2.4 以一般貿易為主

從出口貿易方式來看，浙江外貿出口主要由一般貿易構成。據統計，上世紀90年代以來，浙江一般貿易出口占出口總額的比重一直維持在70%～80%之間，長期以來占主導地位，遠遠高于同期國內平均水平。盡管近幾年來浙江各地加工貿易增長勢頭強勁，也得到各級政府的積極鼓勵，但由于基數小，出口比重仍遠遠低于其他沿海省份水平。

3 浙江省出口貿易結構存在的問題

3.1 出口商品中勞動密集型商品比重大

浙江長期依靠地價勞動力來獲得價格優勢，因此造成勞動密集型產品大量生產出口。據統計，浙江省來自省外的暫住人口中，外來民工占絕大多數。這首先源于近年來第一產業勞動力向二、三產業的持續轉移，另外浙江省大量的民營企業吸引來自中西部地區的眾多外來務工人員。這使得浙江企業大量集中于低附加值產業的從事。近年來，隨著國內工人工資的普遍提高，能源資源價格的大幅上升，以粗放經營為主的部分浙江企業面臨重大挑戰。國際市場上，廉價產品受到各國貿易主義的保護和關稅壁壘的制約，導致有些企業紛紛倒閉。

3.2 民營中小企業數量多

浙江模式由于在提高城鄉居民收入水平已經區域經濟發展的方面發揮很大作用，成為各省學習的典范，但同時也帶來了浙江成為小企業集聚，出口水平低的局面。中小企業存在資金規模小、高素質人才欠缺等局限，使得其自主創新能力大大低于國際知名企業。另外，我國法律法規體系關于知識產權保護的不健全，導致中小企業在創新過程中專利產權得不到有效保護，創新產品和技術被普遍仿造和模仿，大大降低了企業的創新積極性，不利于出口貿易結構的改善升級。

3.3 自主創新能力不足

浙江企業由于法律知識的欠缺，品牌意識的淡薄，往往對國外名牌進行仿冒或者一味模仿，甚至有的企業盜用他人的專利技術。這不僅影響地區的整體形象，而且會給企業本身帶來負法律責任的威脅。同時，又阻礙了企業內部自主創新的動力，出現動力不足，大家紛紛效仿的局面。而且長期以來，浙江省對外貿易方面，相關部門未能引導企業在講求數量的過程中注重技術和結構的轉型升級，使得在市場的作用下，出口企業長期將產品集中在勞動密集型、資源耗費大的生產上。近年來，面對日益激烈的國際競爭和日趨復雜的國際市場，浙江省逐步加大了鼓勵企業的創新力度。

4 浙江出口結構調整策略建議

通過以上分析，為了使得浙江外貿經濟在激烈的市場競爭中繼續保持增長的勢頭，應該通過以下幾個途徑進行調整。

4.1 重點發展高新產業

浙江省是靠傳統產業發展起來的，并以傳統行業所積累的資本支持技術的創新發展。隨著信息化的高速發展，浙江也應該順應這股潮流，在現有基礎上，積極開拓高新技術產業的出口發展，優化出口結構，使得信息化推進工業化，兩者互相促進。發揮后發優勢，實現跨越式發展，利用信息化推動傳統產業技術水平的提升。成立專門的高新科技園區，重點支撐通信產業、軟件產業等高新技術。

4.2 注重品牌建設

眾多民營中小企業由于沒有自己的品牌，只能長期從事貼牌生產的低附加值行業，這樣以來，企業只能掙取少量的加工費，而且不利于企業的可持續發展。對于有一定實力的企業，應該積極主動創立自己的品牌，把握市場動態，在價值增值高的環節下功夫。同時，企業更要善于發現新的商機，努力建立新的價值鏈條，并掌握其中的核心部分。

4.3 提高人力資本素質

浙江省不論開拓高新技術產業，還是進行傳統產業的轉型升級，不僅需要雄厚的資本支持，而且必須擁有大量管理型、技術型的高素質人才。因此在調整出口商品結構的過程中，集聚足夠的人力資本是提高區域整體產業競爭力的必要途徑。而現階段浙江省勞動力數量大、綜合素質水平普遍不高。參與國際競爭，刺激企業和公共部門加大對教育和培訓的投入，同時有利于整體的經濟增長。在提高人員素質上，一方面企業投入部分資金，對現有員工進行內部培訓和國際交流；另一方面采取措施對技術人才的適時引進。

4.4 加大政府支撐力度

一方面政，府要支持和鼓勵企業創新。政府在鼓勵企業創新方面的不足，會導致企業在國內市場競爭中不占優勢，面對這種情況，企業會將市場轉向國外低端產品，由此會進一步不利于企業家創新精神的發揮。因此，政府應當通過稅收、 政策支持的方式推動企業創新，并可以組織生產企業和高校、研究所等機構合作，共同攻克技術難關。

另一方面，政府要合理立法、公正執法。政府要完善知識產權保護、契約保護等的法律法規制度，并保證其公正性，為企業有效發揮自主創新能力創造良好的市場環境。同時，要做好對企業進行國際相關法律的宣傳教育工作，使得出口企業在國際市場的貿易中擁有更多主動性。

[1]黃先海,王爍.浙江紡織服裝產品出口競爭力的測度與分析[J].浙江金融,2005,(4):58～59.

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