基于降低人力資源管理成本的企業法律事務外包

河北青年管理干部學院 劉英琴

河北師范大學 高立中

法律事務外包是企業在管理經營中以租賃外部優秀法律服務資源的形式，來滿足企業對法律人才及處理相關法律事務的需求。法律事務外包，在本質上屬于企業人力資源外包的一種形式，是將本應當由企業內部行使的職能，托管給企業外部的專業團隊來負責，從而提高企業專業化工作的效率，降低企業專門管理人力資源的成本，實現最佳業務績效，增強核心競爭力，提高抗拒法律風險能力的目標。

1 企業法律事務外包的需求性和必要性

雖然企業是從事經營活動的組織，但是，當今世界，無論經營范圍是限于國內，還是開展跨國經營，法律事務外包都有其需求性和必要性：

(1)企業經營管理的整個過程都涉及法律事務，使得法律事務外包具有需求性。當今世界，無論是國內經濟環境還是世界經濟環境，依法治企、依法經營成為企業發展的必然要求。企業的設立、股東股權、合同訂立、知識產權、債務追討、勞動爭議、重組改制、投資融資、破產清算、工商財稅、訴訟仲裁等企業管理、經營的全過程中，都涉及法律事務，具體表現為：

第一，企業的合法建立。任何類型的企業都應合法建立，也只有合法建立的企業才能獲得相應的民事權利，才能獨立進行相關的民事行為，為社會所承認，為法律所保護。也就是說，企業自創立之初，就開始了與法律的淵源。

第二，企業的合法經營。企業存在的目的就是為了經營，換言之，就是為了盈利，為了投資者利益的最大化而存在。要實現這個目標，就要根據《公司法》、《合伙企業法》等法律、法規，建立起企業合法的組織機構和規章制度，以使企業能夠依法運營，依法治理企業秩序。

(2)企業不是法律專業化組織，選擇法律事務外包有其必然性。作為企業來說，自身不是專業化的法律事務機構，從企業外部尋求法律專業組織的支持成為處理法律事務，增強法律事務管理水平，提升法律事務處理效率最佳的選擇，也成為企業經營發展的必然。

(3)企業的核心任務是經營，選擇法律事務外包可以降低人力資源管理的成本。由于企業的目標是經營，這就要求企業從一切可能因素入手，降低企業的各種成本，提高企業的管理效益。而企業選擇法律事務外包，使本來應當由企業內務來完成的法律職能，交由外部的法律專業化資源來解決，這就降低了企業對法律人才管理的諸如人事、薪酬、晉升、勞動保險等人力資源管理的成本。正如美國著名的管理學者杜洛克曾預言：“在十年至十五年之內，任何公司中僅做后臺支持而不創造營業額的工作都應該外包出去”，應當將企業核心管理職能之外的所有職能，只要有可能都要外包出去，以降低企業的管理成本，提供企業的核心競爭能力，促進企業的經營與發展，這也是企業選擇法律事務外包的最基本出發點。

2 企業選擇法律事務外包的優勢

一般來說，企業外包的法律事務服務，成為企業所“購買”的一款法律事務服務產品，可以是實現如下法律服務優勢：

2.1 外包的法律專業發展團隊，可以發揮自身的專業優勢和資源優勢

法律專業服務機構，一般都具有與政府政法部門、司法部門建立的緊密聯系，具有廣泛的、處理法律事務的社會資源和溝通渠道，同時，作為法律專業化的團隊，具有處理法律事務的專業優勢，可以能夠為企業提供有效的、全方位的法律事務服務。

2.2 企業人力資源管理成本低，處理法律事務的效率高

由于企業經營全過程涉及法律事務較多，因此，外包專業法律團隊與專門在企業內部成立法律部門比較而言，從人力資源投入的成本來看比較少，開支低，且具有較高的法律事務處理能力和處理水平，優勢明顯優高于企業內部法律機構。

2.3 使企業法律風險低

由于法律事務外包后，法律事務服務團隊不但可以處理可能發生的法律風險，更為重要的是將加強對企業經營管理過程的法律管理作為基礎性工作來做，這樣就從根本上加強了對法律風險防范，使企業的法律風險大為降低。

2.4 提高企業決策的科學性

企業法律事務外包后，相當于聘請了一個專門負責法律事務的董事，可以在企業日常決策中，提供法律咨詢、法律評估和法律建議，這有利于提高企業經營決策的合法性。

2.5 提升企業的競爭能力

企業法律外包后，可以節省企業聘用法律事務人員的人力資源管理成本，使企業能夠專注于企業的經營職能，更為重要的是降低了企業很多經營風險，能夠提高企業經營管理的穩定性、可持續性，從而有利于增強企業的核心競爭力。

3 法律事務外包在企業經營中發揮的作用

企業運營中的各個環節，都有法律參與其中。因此，法律事務的處理，就不僅僅局限于企業的某個運營環節，而是參與到它運營的全過程。

3.1 企業創建時的服務作用

一切糾紛產生的根源都在于對利潤的分配之上，其中對于損失的承擔，不外乎可以看成是一種對負利潤的分配，而對企業掌控權爭奪的目的，其實質仍然是為了“利潤”的分配。因此，在企業設立之初，就應該將各投資人的投資資產數額進行確定，同時根據確定的數額明確利潤的分配模式，也就是說企業在成立之初就要進行明晰產權，而這方面最重要的一份法律文件就是“企業章程”，可以說，“企業章程”就是企業的“憲法”。所以，對企業進行法律服務的最重要，也是最關鍵的地方，就在于對于這部“憲法”的制定與修改過程。

3.2 企業依法處理各種關系中的作用

包括應依法處理與政府部門的關系、與媒體的關系、與經濟伙伴的關系、與勞動者的關系。

第一，正確處理與政府的關系。在處理與政府部門的關系上，比如依法處理好與工商、稅務，質檢等部門的關系，其中企業要做的就是合法經營。政府各項政策、法規的出臺，現在都會以更加民主的形式，首先征求社會各界人士的意見，企業在依法經營的前提下，應更多的參與到政府的各項活動中去，那么企業就應該積極參與到與本企業利益相關的各項政策、法規的制定過程之中，反映企業的實際需求，為企業發展爭取更多的利益，同時也可以通過參與政府事務擴大企業的知名度與影響力。而在這個過程中，法律專業團隊的作用就是提出有意見、有見底，符合法律規范的意見。

第二，正確處理與媒體的關系。在處理與媒體的關系上，就是與之依法交往。企業應努力與媒體交朋友，使之成為為本企業趨利避害的重要渠道。加強與媒體進行信息上的溝通，努力為他們提供“合法”的、有利于企業提高自我形象的信息，這樣企業就會擴大在消費者中的影響力。而對給媒體所提供信息的把關上，專業化的法律工作者由于所掌握法律知識、法律信息的綜合性、全面性，是其他部門所不能替代的。對于媒體出現的負面報道，也要善于通過法律服務團體與之依法溝通、依法維權，使得企業的利益損失最小化。

第三，正確處理與經濟伙伴的關系上。本文主要是合同關系，應主要以《合同法》為依據進行關系處理。市場經濟，從某種角度說，是一種“陌生人”關系。大家之所以可以在一起進行交易，主要就是利用了合同這一種法律工具。而合同的制定與運行，主要依靠法律工作者的艱辛工作。對于合同而言，它的制定就決定了它今后是否可以得到順利的進行。合同規定中的買進、賣出行為，如果有一絲違背法律原則，存在投機取巧的行為，都可能給企業帶來巨大的風險。同時隨著企業業務的擴大，知識產權法、專利法、國際慣例、國際經濟法等可使企業獲得無形利益的法規也將涉及。由此可見，企業運營的過程其實就是法律運用的過程。只有法律運用的得當，企業的發展才能順利。

第四，正確處理與勞動者的關系。正確處理與勞動者這個“投資人”的關系，有利于激發勞動者的潛能，使他們可以更盡心的為企業服務，其實質是他們可以從其“勞動”的投資中獲得更多的收益，這些都依賴于勞動法為依據進行勞動關系處理。而其中比較常見的勞資關系的處理，更多的取決于勞動法規是否能夠在企業中得到真正的貫徹執行。對于此，法律服務團隊在其中的關系協調中發揮著重要的作用。

3.3 促進無形資產增值中的作用

所有企業都重視有形資本的積累，但是，能使企業價值成幾何倍數增長的關鍵，卻往往在于被大多數人所忽略的無形資產方面。縱觀世界五百強企業，價值含量中無形資產大頭多為商標和專利，或是創新技術。商標不僅是企業的形象標志，更是企業的一種資源要素，知名商標都是靠企業不解的追求和奮斗而創造出來的，它不僅是企業的重要財富，而且具有重要是市場價值，可以有力地提高企業的核心競爭力。然而，商標的保護卻往往令很多企業所忽視，導致很多知名商標被惡意搶注，使企業陷入經營的危機中。同樣，專利則代表著一家企業的硬實力，代表著一種巨大的技術價值，這是一種生產力的直接的體現。所以，企業可以外包的法律服務，有效地通過知識產權的保護和利用它們，實現企業價值的幾何增值。

3.4 推進企業拓展國際市場中的作用

全球的企業，在經濟的紐帶下成為了世界大工廠生產線上的一個環節。如何保證自己企業能夠順利參與世界大工廠的生產，那無疑是要遵守這個大工廠的規則——國際經濟法和國際經濟慣例。這其中都可以充分利用外包的法律事務團隊，來接受這個極具挑戰性的服務。

4 企業法律事務外包的辦理程序

企業法律事務外包作為一種人力資源外包形式，實際就是花錢買服務，是通過向法律律師服務機構，辦理法律事務托管事宜的活動。可以通過以下程序完成：

4.1 聯系法律專業服務機構，提出外包要求

企業應首先根據需要，選擇知名度高、信譽好、團隊專業化水平高、實力強的律師事務所，向它們提出外包邀請。

4.2 介紹企業情況，進行企業風險評估

企業應主動介紹自己的經營范圍，業務所涉及的區域，自己所處的發展階段，要求法律事務機構根據自己企業目前的情況，對企業當前和今后存在的風險做出評估和判斷。

4.3 提出法律事務外包的細則及相關要求

企業根據律師服務機構對自己企業風險評估的情況，結合自己當前和今后經營發展戰略方向和運行情況，研究和制定企業法律外包的詳細要求，向法律事務所提出外包細則。

4.4 法律事務外包服務模式的審核

法律律師服務機構根據對企業的法律風險分析、評估后，根據企業的法律外包細則要求，有對性的提出適合于企業目前發展階段的法律事務外包模式，企業要進行審核，審核通過后請法律事務機構提交擬定服務方案。

4.5 對法律事務機構提交的擬定服務方案進行審核修改

法律事務機構提交擬定服務方案后，企業經反復審核、修改，最后確定法律事務外包的方案。

4.6 簽約

企業根據法律服務方案的主體內容，就形成的法律解決方案體系，與法律事務機構簽訂外包法律事務服務的協議，以《法務外包服務合同》的形式予以確認。

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