培育龍頭企業帶動產業集群升級的政策研究

楊奇星/文

培育龍頭企業帶動產業集群升級的政策研究

楊奇星/文

在經濟全球化、信息化、網絡化的背景下，產業集群化成為當今國際產業發展的新亮點與主旋律。自20世紀80年代以來，由于以產業集群占主導地位的美國的硅谷、第三意大利、印度的班加羅爾及中國臺灣的新竹等地在經濟上取得了很大的成功，有關產業集群的研究越來越受到學者的重視，認為地理集聚是一個區域和企業創造優勢和保持優勢的一般過程的一部分。但現實中有很多地方的產業集群卻未能顯現出太大的競爭力，隨著時間的推移甚至逐漸地衰弱，導致這些產業集群衰弱的直接原因很多，如技術變遷、市場開放及產業轉移等，但最根本的因素還是這些產業集群在創新上停滯，沒能實現產業集群有利于創新這一根本優勢。

龍頭企業的含義與特征

一般認為，龍頭企業是指那些在以中小企業為主的產業集群中，規模比較大且掌握核心技術的少數企業。龍頭企業必須具備以下基本特征：一是規模大，效益好，示范帶動作用明顯；二是具有較高的市場占有率和較強的市場開拓、科技創新能力和品牌培育能力；三是具有較完善的經營管理機制，按照現代企業制度構建的企業；四是與交易對象有穩定、可靠的利益聯結機制。在區域產業集群發展過程中，龍頭企業具有引導產業集群經營發展方向、擔當產業化經營的主體組織、承擔產業集群技術進步開發和傳導等作用。

龍頭企業對產業集群升級的重要意義

產業集群的升級關鍵在于集群內的創新氛圍，以龍頭企業及其周圍的網絡為主的市場結構更有利于產業集群創新氛圍的形成，從而帶動傳動的產業集群從低成本型向創新型升級。

龍頭企業有利于產業集群內知識的創造，增強集群的核心競爭能力

在一個擁有龍頭企業的產業集群里，由于買方對龍頭企業品牌的忠誠以及企業之間實力的差距，使得龍頭企業進行創新能夠獲得相應的收益，并且在短期內難以被人模仿，因而龍頭企業具有更強的知識創造意愿。至于知識創造的能力，龍頭企業由于其資金、技術積累、管理機制、人才等方面的優勢，在重大創新方面明顯優于中小企業，特別是在制造企業中大企業無論在重大創新還是在漸近創新方面都有著明顯的優勢。

擁有龍頭企業的產業集群更利于知識擴散，提升集群的整體經營水平

首先，知識更容易在以龍頭企業為核心的合作網絡內企業之間擴散。其次，龍頭企業的知識溢出還能帶動網絡外與其處于同一集群內的其他中小企業的發展。

培育產業集群大型龍頭企業的政策建議

由以上分析可見，大型龍頭企業對于提高產業集群的創新水平，帶動集群升級具有非常重要的意義，各級政府應通過建立立體的政策體系培育大型龍頭企業，從而提高產業集群的規模經濟性、創新能力以及抵御風險的能力，促進產業結構的升級調整。提出以下建議：

制定產業發展戰略，鼓勵企業做大做強；強化政府服務職能，打造政府服務的政務品牌；以建立健全現代企業管理制度推進企業集團健康持續發展；鼓勵企業加大科技投入、實施品牌戰略、人才戰略，培育龍頭企業的核心競爭優勢；搭建多渠道的融資平臺，扶持大型龍頭企業上市融資；鼓勵企業集團開拓國際市場。

綜上所述，大型龍頭企業對提高產業集群的創新能力，帶動集群升級具有重要意義，政府可以通過構建政策支持體系、提高服務效率、搭建多渠道的融資平臺，鼓勵企業建立現代企業制度、加大科技投入、實施品牌戰略及人才戰略、提高國際化經營水平等方式培育大型龍頭企業。當然，政府只能起到引導和支持的作用，龍頭企業能否可持續發展，關鍵還是取決于企業本身對發展戰略科學的制定、現代企業制度的建立、內部管理水平的提升及核心競爭力的培育，否則“大”企業也只能是大而不強，無法發揮其引領集群升級的“龍頭”作用。另外，對大型龍頭企業的培育并不意味著不需要扶持中小企業的發展。

（作者系電子科技大學中山學院經濟與管理系教師，講師，研究方向：企業戰略管理、產業經濟學）

電子科技大學中山學院青年基金項目[407YJ10]）