應用型本科院校基層黨組織模式創新

黑龍江 鄭洪波

應用型本科院校基層黨組織模式創新

黑龍江 鄭洪波

高校黨支部是黨組織在高校最基礎的組織單元，如何創新高校黨組織設置模式，如何調動黨員參與院（系）事務管理和專業建設的積極性，是一些高校亟需解決的問題。齊齊哈爾工程學院積極探索把黨支部建在專業上，突破了高校傳統黨組織設置模式，豐富和發展了黨的組織建設理念和機制。

應用型本科院校；黨務工作；黨組織建設

完善高校黨的基層組織體制、優化黨組織設置，是發揮高校基層黨組織領導核心作用的需要。創新高校基層黨組織建設是黨的方針政策，特別是落實中共十七屆四中全會精神的迫切要求。齊齊哈爾工程學院作為一所應用型本科院校，積極探索以專業為基礎成立黨支部的黨組織設置模式，在學生思想政治工作中發揮了十分重要的作用。

一、建立專業黨支部的背景

學院原有的基層黨組織設置基本上沿用了通常的按年級設置的模式，在黨組織“橫縱交叉”中，產生了諸多矛盾。具體如下：

1.支部學生黨員數量差異大。由于專業設置緊貼社會發展和地方經濟建設需求，從社會輿論導向、招生人員宣傳和學生意識上就會必然出現相對的熱門和冷門專業之分，各系招生數量上就出現了多少之分，必然導致按系別劃分的學生黨支部中學生黨員數量相差懸殊。

2.年級學生黨員數量不均衡。受生源質量、培養時間的限制，最早要在大二上學期才能發展黨員。加上學院“2.5+0.5”的教學模式，大二下學期和大三上學期是發展學生黨員數量最多、最為集中的時間，使得按年級劃分的學生黨支部中學生黨員嚴重不均。

3.黨支部工作與專業建設工作結合不緊密。黨建工作內容沿用老模式，工作方式陳舊，一直存在黨建工作與專業建設工作脫節現象，黨支部在實際工作中沒有效力，不能把黨建工作與專業建設工作相結合，沒有意識到黨建工作，特別是廣大學生黨員對于專業建設的重要促進作用。

實踐表明，加強高校基層黨組織建設，必須與學院發展、校園穩定緊密地結合起來，而高校基層黨組織建設面臨的大量新情況和新問題，又要求推進黨的基層組織體制的創新。2010年以來，學院創新黨組織的組建模式，將辦學的基本單位——專業與黨的最基礎組織單元——黨支部，形成“雙基”組合，實施了把黨支部建在專業的舉措。

二、建立專業黨支部的創新實踐

建立專業黨支部在組織建設等方面都有別于傳統的基層黨組織設置和活動方式，學院在組織設置、管理機制等方面進行了初探。

1.創新組織設置，抓好專業黨支部的組建。根據調研分析，主要采取了兩種方式進行組織設置。第一，對各系黨組織設置采取“上提”的方法。黨員人數40人以上，且專業建設和學生管理工作較好的系建立黨總支。第二，對各系黨員采取“下分”的方法。把黨員按照所在系進行劃分，依照專業教師黨員數量和“便于管理、便于組織、便于活動”的原則單獨建立黨支部或建立聯合黨支部。學院共建立14個專業黨支部，在專業中覆蓋率達100%，形成了校、系、專業三級黨組織格局。

2.創新支部選人渠道，選好專業黨支部領導班子。要發揮專業黨支部的作用，首先要選好黨支部班子。學院本著“有利于工作開展”的原則，采取了“兩先”的選人用人方法，一是輔導員優先擔任黨支部書記。輔導員是最接近、最了解學生，也是學生接觸最多的群體，具有較強的群眾基礎，具有較高的威望。二是本專業能人優先出任副書記或支部委員。如果專業長是黨員的就出任支部副書記或支部委員，專業長是非黨員的，由上級黨組織、本專業黨員、專業長進行推薦，通過全專業黨員會議選舉出思想政治素質好、熱心為群眾服務，在黨員和群眾中威望較高的專業教師黨員擔任副書記或支部委員。

3.創新支部管理模式，充分發揮專業黨支部的作用。學院在實踐、探索、創新的基礎上初步形成了專業黨支部“兩化”的管理模式。一是在專業黨支部的管理上，強調規范化。實施“一檢查”，通過量化工作指標，對專業黨支部工作進行綜合考核，確保專業黨支部管理的規范化。二是在發揮黨員的作用上，強調專業化。因地制宜地開展黨員教育活動，發揮黨員的作用，體現每個專業黨支部的自身特色。

三、建立專業黨支部的成效

齊齊哈爾工程學院在新形勢下完善優化高校基層黨組織設置、進一步加強基層黨建工作的一種嘗試和創新，把黨支部建在專業上，它有別于傳統意義上的“專業黨支部”，打破了黨支部看書讀報、交流體會的組織生活方式，充分體現了應用型本科院校應用性、實踐性、行業性與社會性的特點。

1.保證了開展組織活動的數量和質量。原來支部人數多，橫跨專業，給會議召集、活動組織造成諸多不便。現在所轄黨員少，便于集中，保障了活動質量。組織活動次數的增加促進了師生之間的溝通與交流，密切了輔導員、專業黨支部書記、專業教師與學生之間的聯系，調動了師生積極進取、比學趕幫超的意識，起到了橋梁與紐帶的作用。

2.促使黨建工作和專業建設融為一體，解決教育、教學工作“兩層皮”的老問題，形成“專業建設、教學工作、支部活動”三統一的黨建工作新模式。各專業黨支部緊密結合專業特點開展特色活動，有針對性的開展學生實踐教育活動，邀請行業專家從服從、服務、克服三個方面開展職業素養、職業人意識的培訓工作，發揮學生黨員、入黨積極分子專業優勢，協助專業長帶領新生深入實習單位的專業崗位進行職業前瞻教育工作。

3.充分發揮學生黨員骨干的作用，推進“學長制”的深入開展，增強大學生思想政治工作的實效性。學院學生工作中全面推行了“學長制”，其中之一便是注重管理與思想引領相結合的“黨員學長”。專業黨支部設立后，黨員學長的選拔按專業對口原則，充分利用專業資源和共同專業背景，實現了黨員學長與低年級學生的成功對接。黨員學長以自身的知識素養、生活經歷和工作經驗為基礎，以對學生工作的細心、關心和責任心為依托，配合輔導員和專業教師做好學生工作，這種“伙伴式”的影響適應了大學生的身心成長發展規律。

目前，學院專業黨支部建設還處在起步和探索階段，通過采取一些措施取得了比較明顯的成效，但還有待于我們進一步創新實踐。如專業教師黨員對黨務工作缺乏了解因此不能擔任重要職務，而其他輔導員又對專業情況了解不夠，找不準黨建工作與專業建設結合點和切入點。另外，各專業黨支部“各自為政”，缺少對外交流，沒有“走出去”開展跨專業、跨系活動。

[1]蔣峰華，劉訓來.高職高專學生黨組織的設置模式及組織員隊伍建設[J].桂林航天工業高等專科學校學報，2009（3）.

[2]魏鋆，唐道武，牛金成.試論應用型本科院校的性質[J].教育評論，2009（6）.

[3]王義全.新形勢下獨立學院學生黨支部設置模式研究[J].揚州大學學報，2009（5）.

（作者單位：齊齊哈爾工程學院）

（編輯 呂智飛）