五“注重”破解農(nóng)村低保工作五難題

針對當(dāng)前農(nóng)村低保工作中存在的問題，陜西省安康市漢陰縣民政局陳安認(rèn)為應(yīng)采取如下對策加以破解：一是注重政策宣傳教育，破解思想認(rèn)識不到位的難題。要狠抓鄉(xiāng)、村兩級基層干部政策法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使之統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，熟悉政策法規(guī)，增強(qiáng)其貫徹執(zhí)行農(nóng)村低保的積極性和責(zé)任感。要深入村組召開廣大人民群眾代表大會，通過廣播、電視、黑板報(bào)、宣傳欄、逐戶發(fā)放宣傳單等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，使農(nóng)村低保政策法律法規(guī)、申報(bào)流程家喻戶曉，深入人心，清楚明白。二是注重夯實(shí)工作基礎(chǔ)，破解收入核定不標(biāo)準(zhǔn)的難題。成立三級農(nóng)村低保工作網(wǎng)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)。縣成立農(nóng)村低保申批領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審批、管理、指導(dǎo)農(nóng)村低保工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村低保家庭收入評估核查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村低保家庭收入的核查報(bào)審工作；村委會成立農(nóng)村低保家庭收入核查小組，對申請農(nóng)村低保的貧困家庭收入和生活狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并按規(guī)定將調(diào)查情況張榜公示3～5天，形成完整的一套工作流程，確保農(nóng)村低保工作的準(zhǔn)確性、公正性、合理性。三是注重做到公正公開，破解低保管理不規(guī)范的難題。在實(shí)施農(nóng)村低保工作過程中，要讓干部群眾了解和掌握農(nóng)村低保政策，增強(qiáng)政策的透明度，對農(nóng)村低保政策、辦事程序、審批結(jié)果實(shí)現(xiàn)“三公開”，利用村公示欄、村廣播室或其它方式向社會公布低保政策、低保對象、低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對初審和審批結(jié)果進(jìn)行張榜公示，做到公開透明，陽光操作，堵絕暗箱操作、徇私舞弊、優(yōu)親厚友的現(xiàn)象發(fā)生。狠抓基礎(chǔ)檔案建設(shè)，建立三級檔案管理體系，實(shí)行一戶一表、一戶一冊、一戶一證、一戶一檔，做到情況明、底數(shù)清、對象準(zhǔn)、資料全，達(dá)到管理有序、運(yùn)作規(guī)范的目的。四是注重低保工作力量，破解工作責(zé)任感不強(qiáng)的難題。落實(shí)農(nóng)村低保工作重點(diǎn)在鄉(xiāng)、村兩級，面對繁重的農(nóng)村低保工作任務(wù)，鄉(xiāng)村兩級應(yīng)指定專職人員負(fù)責(zé)低保工作，還應(yīng)在各村聘任農(nóng)村低保信息監(jiān)督員，監(jiān)督檢查，嚴(yán)審嚴(yán)核每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都必須做到公正、公開、公平，嚴(yán)防違規(guī)操作進(jìn)入農(nóng)村低保，并實(shí)行“誰評議、誰負(fù)責(zé)、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制，讓負(fù)責(zé)農(nóng)村低保的工作人員肩膀上有任務(wù)、思想上有責(zé)任、工作上有目標(biāo)。五是注重低保資金管理，破解低保金發(fā)放不透明的難題。農(nóng)村低保資金在實(shí)行專戶專賬管理的前提下，要堅(jiān)持建立民政部門制定資金需求計(jì)劃，財(cái)政部門審核籌措資金的運(yùn)行機(jī)制，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所造冊、民政局核準(zhǔn)、財(cái)政局撥款、信用社打卡發(fā)放的操作程序，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保金發(fā)放到戶情況日常監(jiān)督和檢查工作，通過農(nóng)村信用社按月或按季度發(fā)放，確保農(nóng)村低保金在“第一時(shí)間”如數(shù)落實(shí)發(fā)放到戶，做到公開辦理、陽光操作、公開透明。