寶雞市四措并舉加大預防青少年違法犯罪工作力度

畢永剛

為了更好的發揮民政部門在做好預防青少年違法犯罪工作的作用，陜西省寶雞市民政局采取了四項措施，加大預防青少年違法犯罪工作力度。

一是強化領導，為預防青少年違法犯罪提供組織保障。成立了以局長任組長，分管領導為副組長，局辦公室、基層政權科、社會福利事務科、救災救濟科、市兒童福利院、市救助站等科室及局屬單位主要負責人為成員的寶雞市民政局預防青少年違法犯罪工作領導小組，建立了責任明確、獎懲嚴明的領導責任制和崗位目標責任制。

二是改善設施，為預防青少年違法犯罪提供后勤支持。民政部門預防青少年違法犯罪工作的重點在于對各類福利院收養的孤兒的教育和對流浪未成年人的救助管理。因此，寶雞市民政局高度重視民政基礎設施建設工作，在局領導積極努力下，市兒童福利院和市縣級救助站建設得到了省、市領導的大力支持。投資2300萬元在渭濱區福譚路，新建了占地60畝、總建筑面積18000平方米、可容納孤兒400人的市兒童福利院，該院各項指標達到西北一流，受到了中、省、市各級領導的一致好評。投入使用一年來，產生良好的社會效益，現入住各類孤殘兒童300人，均得到良好管護。投1200余萬元的市流浪未成年人救助保護中心正在進行內部設施配備。投資近3000萬元新建了6個縣級救助管理站，其中鳳翔縣救助管理站已投用，陳倉區、岐山縣、眉縣、千陽縣、太白縣5個縣級救助管理站已基本建成。扶風縣、隴縣和鳳縣救助管理站等3個項目正在進行前期準備和申報工作。目前，兒童福利院和各級救助機構同時在救助流浪未成年人的工作中發揮著至關重要的作用。

三是多方聯動，為預防青少年違法犯罪營造關愛氛圍。民政部門與公安、衛生、城管、社區等部門齊抓共管，多方聯動，編織起一個全方位的救助網絡，為流浪未成年人營造了全民關愛的社會氛圍。針對那些外地救助站轉送回來的在外流浪未成年人，救助站也積極做好聯系親人接返的工作，并對特殊家庭做好有關法制宣傳工作。針對流浪兒童的年齡結構、文化程度和智力等因素，救助站還因人施教，適時開展一些有益兒童身心健康的活動，激發他們的學習和生活熱情，讓他們在站內找到家的感覺。今年上半年，寶雞市共救助流浪未成年人272人次，通過民政部門的救助關愛，有效地預防了他們違法犯罪，為構建和諧奮進新寶雞建設做出了積極努力。

四是創建“平安社區”，全力構筑預防青少年違法犯罪重要防線。通過開展“平安社區”創建活動，積極開展社區青少年法制宣傳教育，切實維護青少年權益。建立社區閑散青少年工作隊伍，深化青少年違法犯罪的社區預防計劃。為解決社區青少年綠色網絡問題，投入6萬元配備了13臺電腦，并安裝了綠色上網軟件，進一步改善了社區信息技術教育的硬件條件。同時，加強民間組織管理，防止以社會團體和民辦非企業單位名義引誘青少年違法亂紀的行為；完善和規范程序，認真做好社會棄嬰的收養登記工作，確保社會棄嬰幸福安康。嚴格執行孤兒生活費機構供養每人每月1000元、散居供養每人每月600元標準的發放程序，建立專戶，專帳管理，強化監督。對社會散居孤兒的撫養與監護人簽訂協議，明確其撫養義務和法律監護職責，切實維護各類孤兒的基本生活權益。目前，全市孤殘兒童934名，機構供養352人，散居582人。