中共甘肅省委 甘肅省人民政府關于切實轉變發展方式推動農業農村工作再上新臺階的意見（摘登）

以水利建設為重點，進一步夯實農業農村發展基礎

加快推廣高效節水技術。繼續實施1000萬畝（66.67萬hm2）高效節水農業工程，完善規劃，新增高效節水面積350萬畝（23.33萬hm2）。抓好大中型灌區續建配套與節水改造，加快大型泵站更新改造。在水土資源條件具備的地方新建一批灌區，增加有效灌溉面積15萬畝（1萬hm2）。抓好小型農田水利重點縣建設，開展農牧區節水灌溉示范項目建設。加大田間水利配套設施建設和改造力度，擴大節水、抗旱設備補貼范圍，加快節水型高效農業發展。積極爭取立項建設國家級旱作農業示范區和國家級高效節水示范區。

加快水利工程建設。搶抓國家加大水利建設的歷史機遇，用足用好支持政策，繼續抓好跨區域、跨流域大型骨干水利工程建設。加快引洮供水一期及配套、鹽環定揚黃續建甘肅專用工程建設進度，抓緊做好引洮二期前期工作。全面完成重點小（2）型病險水庫（閘）除險加固任務。推進引大入秦工程供水結構調整項目建設，啟動實施引洮濟合、引洮入潭、靖遠雙永、會寧北部等重點水資源配置工程。因地制宜興建小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設，重點向革命老區、民族地區、貧困地區傾斜。

加快中小河流域治理。全面實施列入國家規劃的渭河、涇河、洮河等中小河流治理項目。繼續實施國家水土保持重點工程，做好黃土高原水土流失治理和淤地壩工程建設，新增水土流失治理面積2000km2。

加強生態環境保護和治理。繼續推進退耕還林、天然林保護、三北五期和野生動植物保護及自然保護區等國家級重點林業生態工程建設，完成國家年度計劃任務。繼續抓好石羊河流域綜合治理、甘南黃河上游重要水源補給功能區、劉家峽庫區水土流失綜合治理一期等工程。爭取開工建設敦煌水資源合理利用與生態保護和石羊河流域防沙治沙與生態恢復規劃項目，啟動祁連山北麓水源涵養區生態環境保護和綜合治理、“兩江一水”(白龍江、白水江、西漢水)流域生態保護與建設項目。抓好張掖濕地自然保護區建設。加強農村節能減排工作，鼓勵發展循環農業。抓好廢舊地膜回收利用，加大農村面源污染治理力度。

深化水利改革。注重科學治水、依法治水，實行最嚴格的水資源管理制度，確立用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”，建立水資源管理責任和考核制度。加快水利重點領域和關鍵環節改革攻堅，完善水資源管理體制，構建完善的水利建設和管理體系。建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務到位的基層水利服務體系。積極推進水價改革，建立合理水價形成機制。

認真落實強農惠農政策，加大財政扶持力度

落實財政扶持政策。按照總量持續增加、比例穩步提高的要求，不斷增加對農業農村的投入。切實落實財政支出重點向農業農村傾斜政策，確保用于農業農村的總量、增量均有提高；預算內固定資產投資重點用于農業農村基礎設施建設，確保總量、比重進一步提高；土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。突出水利的公益性質，各級財政對水利投入的總量和增幅要有明顯提高，落實從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設的政策。引導金融機構增加水利信貸資金，廣泛吸引社會資金投入水利建設。積極引導農民和社會各方面增加農業農村投入。建立城市資源為農服務長效機制，各部門安排各類資金和項目時要切實向農村傾斜。