黑龍江省肇東市奶牛養殖業現狀及發展對策

文 / 鄧廣波 肇東市洪河鄉畜牧獸醫站

李廣麗 伊春市南岔區畜牧獸醫局

李德輝 李志敏 肇東市肇東鎮畜牧獸醫局

1 奶牛養殖業情況

1.1 奶牛存欄情況

肇東市2010年末奶牛存欄156112頭,其中成母奶牛97821 頭，占存欄奶牛的62.6%；育成牛40219 頭，占存欄奶牛的25.7%；犢牛18072 頭，占存欄奶牛的11.5%。全市現有奶牛養殖戶8855 戶，占全市農戶總數的7.4%。

1.2 奶牛專業村、屯情況

2010年末，肇東市共有奶牛小區60個，專業村14 個，專業屯43 個。其中專業村占行政村總數的7.5%，集中分布在宋站鎮、宣化鄉等8 個鄉鎮。專業村養殖奶牛13296 頭，其中成母牛7955頭，育成牛3200 頭，犢牛2041 頭。43 個奶牛養殖專業屯，集中分布在宋站鎮、宣化鄉、里木店鎮、向陽鄉等12 個鄉鎮26 個村，共飼養奶牛12902 頭。

1.3 奶牛大場大戶情況

肇東市的奶牛養殖主要集中在10 頭以下的專業戶。2010年末，全市有養殖奶牛1～10 頭的專業戶8172戶，占奶牛養殖戶總數的92.3%；11～20 頭的專業戶361 戶，占4.1%；21～50 頭的專業戶112 戶，占1.2%；51～100 頭的專業戶34 戶，占0.4%；100 頭以上的專業大戶14 戶，占0.16%。普養戶戶均養殖5 頭左右。

1.4 生奶產量情況

肇東市2010年生奶產量41 萬t，商品奶量約38 萬t，母牛平均單產4.3 t。除部分常年不孕和遲配母牛等，正常產奶母牛平均單產約為4.5 t。

2 發展形勢與特點

在當地市委、市政府的高度重視下，在伊利集團的強力拉動下，肇東市的奶牛基地建設有突破性地發展。全市奶牛養殖業總的發展態勢良好，總體特點是穩中有升，健康無疫，奶牛良種普及率高，群體結構合理，個體單產能力較高，低質、劣質奶牛淘汰及時合理，孕育著向高水準、高層次、高品質方向發展的巨大潛力。

通過與鄉、村干部及養殖戶、收奶業主座談和深入奶牛養殖戶進行調查發現，雖然肇東市奶牛養殖業發展潛力巨大，但由于飼料漲價，全年奶價低,肇東市奶牛養殖業的發展受資金短缺，比較效益低下，基礎設施和市場機制不健全等不利因素的影響，廣大干部群眾對奶源基地建設信心不足，勁頭不大，熱情不高，養殖奶牛的積極性嚴重受挫，多數奶牛養殖戶不敢大養，不愿多養，甚至有的不想養。奶牛養殖業存在滑坡的危險，應引起高度重視。

3 主要制約因素

制約肇東市奶牛養殖業發展的主要因素有以下幾個方面：

3.1 養殖奶牛比較效益低

3.1.1 生奶價格偏低，養殖奶牛熱情下降

生奶收購價格低，生奶收購價格由企業控制。據反映，企業調整生奶價格的隨意性較大，實際上企業掌握原料奶和商品奶銷售的定價權，這使生產者和消費者的利益得不到保證。另外，在市場出現問題時企業仍有多種選擇，而受沖擊的就是奶農，奶農只能是被動接受，沒有任何話語權。2010年末肇東生奶價格為2.95 元/kg，雖然較上半年的2.50 元/kg提高了0.45 元/kg，但是價格水平還是低。

3.1.2 飼料成本提高，奶農積極性受挫

一頭奶牛年需要精飼料2825 kg，其中玉米約1250 kg，豆餅1125 kg，麩子450 kg。目前新玉米上市的價格為1.50 元/kg，豆餅價格為3.60 元/kg，麩子1.80 元/kg，每頭牛精飼料成本為6735 元。在肇東，大多奶牛戶精飼料比例偏高，這也是飼料成本過高的主要原因。

3.1.3 比較效益低，利潤空間小

養殖奶牛的年收入來源于3 個方面。一是銷售生奶，年產生奶4.5 t的奶牛，按2950 元/t計算，年銷售生奶收入13275 元。二是犢牛收入，產犢按公、母各半計算，犢牛收入可在650元左右。三是牛糞收入，牛糞收入可與飼料加工和購買添加劑相抵消。這樣，1 頭奶牛的年收入約13925 元。奶牛的飼養成本包括飼料費、醫療費、配種費、人工費等，每頭奶牛的飼料費約6735 元，粗飼草料成本為2451 元，其中，羊草1021 元，秸稈430 元，青貯1000 元；醫療費平均每頭每年約200 元；配種費100 元；電費約20 元。因此，在不計算人工費的情況下，每頭奶牛的飼養成本約為9506元，每千克生奶飼養成本為2.10 元，2010年每頭奶牛的利潤為3769 元。此外，有個別奶站存在克扣、缺斤短兩以及不合理的處罰等現象，對奶牛養殖戶的收入造成嚴重的影響，挫傷了奶農的積極性。長期以往，奶農會退出奶牛養殖業，并導致奶牛養殖業停滯不前，甚至后退。

3.1.4 收奶站道路建設滯后，增加養殖成本

肇東市收奶站點建設取得的成效是顯著的。但站點建設配套設施不健全。每年一到雨季，送奶車輛很難通行，有時得幾輛聯在一起，增加燃油料成本。加之燃油漲價，這些成本最后都分攤到奶牛養殖戶，增加了奶牛養殖成本。

3.2 粗飼料質量低，產奶量偏低

肇東市奶牛的群體結構比較合理，個體質量優良。再加上多年來采用優質凍精配種，實施優質優育和建立奶牛優質核心群的良種繁育體系，肇東市的奶牛質量有了較大的提高。成母奶牛具有平均年單產5 t以上的遺傳基質，但該市許多奶牛戶都采用以干玉米秸為主的粗飼料，營養含量低，加之青貯飼料普及率低，嚴重影響了奶牛的產奶量。

3.3 資金不足，制約奶牛養殖業的發展

近幾年，在發展奶牛養殖業上，養殖戶已經投入了大量資金，再投入能力明顯不足，資金問題始終是制約奶牛養殖業發展的瓶頸。發展奶牛養殖業是一項長線投資，回報率比較低。從乳業的產業鏈來看，乳品加工企業是奶業發展的龍頭，對奶源基地建設起到巨大的帶動作用。市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯農戶的有機聯合，可使產業鏈不斷延伸，輻射面逐步擴大。在整個乳業產業鏈條上，奶牛養殖環節的投入約占整個產業鏈的75%，加工環節占15%，流通環節約占10%。而利潤分配則是1∶3.5∶5.5。因此，奶牛養殖環節的投入產出比并不協調，而且承擔了巨大風險。加之，金融部門不愿提供中長期貸款，企業不提供發展資金，資金瓶頸制約較為突出。

3.4 企業經營管理不規范，企業與基地矛盾突出

一是企業原奶收購價格偏低。在飼料價格、人工費和醫藥費上揚的情況下，養殖戶的利潤空間越來越小，致使養殖戶不想擴大規模，而且部分養殖戶還想賣牛。二是企業對收奶站點的處罰過重。僅2010年上半年就以衛生不合格等原因扣罰業主服務費60多萬元。三是企業制定的生奶收購標準過高。蛋白質含量、干物質、乳脂率、糖等指標均高出國家標準，而且還不公開，只是暗箱操作。在產奶旺季，為了限奶收購，隨意提高標準，有時甚至以感官不合格為由拒收，給收奶業主造成嚴重的經濟損失。四是企業收購生奶實施壟斷經營，不是靠市場經濟規則，通過公平競爭開拓奶源市場。有的企業到外埠高價收奶，而在本市奶牛養殖集中的地區壓低收奶價格。上述諸多制約奶牛養殖業發展的因素直接導致了企業與收奶業主、收奶業主與奶農之間較為突出的矛盾。

4 對策與建議

為促進肇東市奶牛養殖業持續、快速發展，遏制目前隱然形成的奶牛養殖業滑坡的態勢，應從以下幾個方面加強對奶業市場的整頓，建立和完善各種機制、體系。

4.1 提高奶價

應由政府與伊利集團進行協調，盡快提高生奶收購價格。

4.2 統一生奶質量標準

應由相關部門介入，制定統一的生奶質量標準。標準一旦制定，乳品企業及生奶收購站點都要一并執行。

4.3 加強監督體系建設

要建立健全監督體系，強化社會監督職能，確保乳品加工、生奶收購等活動都處于公開、公平的社會監督環境中。

4.4 建立購銷合同契約機制

要在奶牛戶與生奶收購業主、生奶收購業主與乳品企業之間建立共同信守的合同契約，使合同雙方都在契約的法律效力內實施生產、銷售、收購、加工行為。

4.5 實行奶資直接發放

要實行奶資直接發放、打卡支取的方式，使奶資結算更便捷、更直接，同時減少中間環節克扣奶戶奶資現象的發生。

4.6 提高飼養標準

要推廣以飼喂青貯為重點的奶牛標準化養殖技術，全面提高養殖戶的奶牛飼養水平，以提高產奶量來降低飼養成本，增加效益。

4.7 改善基礎設施

要加強奶牛產區的基礎設施建設，特別是對交通不便的奶牛產區，要加大道路修繕力度；對無奶站和收榨奶站半徑過大的村屯，要增建奶站。

4.8 實行奶牛陽光保險

要抓住陽光農業保險的機遇，加大宣傳力度，為奶牛養殖戶提供陽光保險。

4.9 建立奶業協會

要組織相關部門人員，特別是奶牛養殖大場、大戶業主，組建奶業協會，以提高抗風險能力，搞好多方協調和溝通，盡快與市場接軌。

4.10 加大政府扶持力度

在許多奶牛農戶做不到的方面，需要政府加以扶持的，政府要像扶持引進企業那樣協調各有關部門進行大力扶持，如信貸資金投放，與企業溝通等。在這方面，肇東市已出臺了《肇東市2007年加快奶牛發展扶持政策》，包括投入1000 萬元購牛資金等。要抓住機遇，宣傳好市委市政府相關政策，進一步推進肇東市奶牛養殖業的發展。