自然、文化與發展戰略的整合＊——論海南生態省建設的三大優勢

王書明 高曉紅

(中國海洋大學法政學院,山東 青島 266100)

生態省建設是在生態文明建設最大的政區單位,具有特別重要的地位。海南從1999年開始實施生態省建設,至今十余年,已經初步形成了生態資源、生態文化以及國家戰略支持三大優勢,并且是海南獨有的、最有競爭力的三大優勢。

一、海南的自然生態優勢

海南生態省建設的自然生態優勢主要體現在優越的氣候與環境區位、豐富多彩的資源以及良好的環境質量上。

(一)氣候與環境區位優勢

1、海南氣候優勢：由于海南省地處熱帶和亞熱帶的特殊位置,典型的海島熱帶雨林生態系統使它日照充足,年光照時間達到1750—2650小時。海南四面環海,受季風影響,雨水豐沛,為生物生長和人們生活提供了充足的水源。全年氣溫在22-26°之間,年均氣溫23.8℃,長夏短冬,素有“天然大溫室”的美稱。地理位置、日照、降水與季風等因素使海南形成氣候宜人,夏不酷熱,冬不嚴寒,四季常青的典型氣候環境,這為海南生態省建設創造了良好的氣候條件。

2、環境區位優勢：海南是一個島嶼型省份,長期的自然演化使整個海島形成一個相對獨立的區域生態系統,大陸的空氣污染、氣候災害、疫病等外來危害由于受海南島的阻隔,在到達海南島時已經大大減弱甚至對海南沒有直接影響,這對海南保持優越的自然生態提供了很好的屏障。從海南自身地理優勢來看,海南地域不大,但卻有廣闊的多樣性的生物圈,在綠色植物中,高達60％的森林覆蓋率使其具有的調節氣候、保濕溫度、涵養水源等特殊功能在防止荒漠化、水源枯竭和物種滅絕等方面都能起到關鍵性作用,即使受到一定的破壞,由于海南高溫高濕的氣候條件,物質循環快,效率高,因此恢復綠色與再造生態環境也比較容易,對維護生態平衡十分有利；海南四面環海,海洋強大的過濾和凈化能力能夠稀釋大氣污染物,受南海大氣環流的影響,海風日夜不停地對海島的空氣進行過濾和凈化,而一場臺風或暴風更是對整個海島的一次大清理和大洗浴,海南至今仍沒有一座生活污水處理廠而依然保持優越的生態環境,在很大程度上就得益于巨大的環境容量。因此,獨立的生態系統、生物多樣性以及四面環海的獨特區位優勢都使得海南相對于其他生態省份,在進行生態省建設中能夠以較少的成本實現較高的環境效益,也為經濟的持續快速增長創造了良好的環境空間。

(二)豐富的資源優勢

在中國社科院發布的《中國省域環境競爭力發展報告(2005～2009)》中,海南在水環境競爭力、大氣環境競爭力與土地環境競爭力中都位于前列,[1]但在經濟、技術、文化等綜合競爭力方面仍處于全國第三層次,這充分說明海南最大的環境競爭力優勢仍是優越的環境資源,獲得長期社會發展最大的動力與源泉就是要以環境資源帶動全省的經濟發展。海南的資源優勢主要有綠色的生物資源,廣闊的藍色海洋資源以及作為海南生態建設最為重要的支柱產業—旅游資源。

1、綠色生物資源優勢：海南全省都處在北回歸線以南,是我國惟一的熱帶省份和最大的“熱帶寶地”,良好的熱帶環境為海南生物多樣性提供了基本條件。[2]海南作為我國最大的熱帶作物區,熱帶經濟作物、水果和珍貴木材廣泛分布；海南島的熱帶生態大農業已經成為第一產業中的支柱產業,這能夠從根本上保障農村生態環境的保護與建設。在動物多樣性上,據統計資料顯示,海南已知的野生植物有4600多種,其中500余種是海南島特有的；陸生野生動物中,兩棲類有43余種,占全國總數的19％；爬行類116余種,占全國總數的33％；鳥類420余種,占全國總數的30.7％；獸類112余種,占全國總數的18.6％；列入國家一、二類重點保護的野生動物有105種。體型巨大的圓鼻巨蜥、終生生活在樹上的海南長臂猿、靈巧美麗的海南坡鹿、兇猛的野生蟒蛇等等,更是大自然饋贈給海南島熱帶雨林的精靈。[3]國際生態學家評價海南是世界上為數不多的小區域生物種類最多、最復雜的地區之一,生物多樣性在維系自然界物質循環、能量轉換、凈化環境以及促進生物進化和自然演替等方面發揮著重要的作用。從國土面積,國民生產總值以及社會綜合競爭力來看,海南在全國處于較低水平,但是從生物資源所占比例來看,海南在全國的資源競爭力都處于首位,這對研究生物多樣性具有極其重要的生態價值,對于海南生態平衡的維護具有重要意義。

2、藍色海洋資源優勢：海南陸地面積只有3.4萬平方公里,不到全國陸地總面積的0.5％,但海洋面積卻是最大的省份,210萬平方公里的海域占全國海域面積的2/3,并且具有環島1580公里的海岸線。海南是我國唯一擁有海洋管轄權的省份,海南對南海的管轄與開發對于延伸產業發展具有廣闊的潛力：開發南海資源可以形成一個關聯度極高的海洋產業鏈,如海洋運輸業、海水養殖業、海洋漁業、海鹽業、海洋旅游業、海洋油氣業等,[4]尤其是南海具有巨大的油氣和植物資源儲存,這些戰略性資源的開發不僅僅是海南未來發展的物質儲備和充足動力,而且因為這些新興海洋資源的利用效率高,污染度低等特點,海洋資源的科學開發與利用將大大緩解傳統資源對環境的污染。從海洋旅游資源來看,海南藍色生態資源主要有濱海生態旅游資源和河湖泉瀑等,這在為擴展海南生態旅游提供了廣闊的發展空間的同時,也為海南生態建設在空氣質量和生態環境質量方面保持全國領先的地位提供了后備保障。因此可以預測,海南的藍色海洋資源將成為海南生態省建設的巨大優勢,也是未來發展中大有作為的領域。

3、多彩的旅游資源優勢：陽光、海水、沙灘、綠洲、空氣是海南發展旅游產業的的五大自然要素。據統計,生態旅游業占海南國民生產總值的15％以上,已經成為海南生態建設的必要條件。海南除了在氣候宜人等方面有著獨特的發展優勢外,完整多樣的天然植被,豐富多彩的地形地貌以及各種地熱、溫泉和濃郁的民族風情,[2]這些得天獨厚的條件決定了海南具有巨大的發展生態旅游資源的潛力。椰風海韻、沙軟潮平、海水清澈、空氣清新,為海南建成熱帶海島海濱旅游度假勝地提供了有利自然條件；海南具有特色的熱帶海島、珊瑚礁海岸和紅樹林海岸在旅游項目中具有很強的吸引力,珊瑚礁在水下形成了獨特的生態群落,有極大的開發潛力；[6]具有“天然海岸衛士”之稱的紅樹林不僅對沿岸防風護堤有重要作用,而且能夠形成獨特的海岸生態景觀,被譽為“海上森林公園”；全島獨流入海的河溪有150多條,大小湖泊、人工水庫星羅棋布,可開發出淡水養殖、游釣業、漂流、探險、觀光等一系列旅游項目；海南的大小泉點有幾十處,可開發為兼具健身、康療、運動、娛樂、水上表演等多功能于一體的觀光度假項目。民族風俗文化如少數民族的生產習俗、宗教信仰、文化藝術、傳統婚俗等具有濃郁的區域特色,尤其是黎族已有多種文化被列入中國非物質文化遺產保護名錄,這對海南開發民族旅游具有很大的效用。旅游業是能夠最大限度地保持和發揮海南生態環境優勢的產業,也是最有可能成為支撐海南可持續發展的主導產業。特別是在2009年國際旅游島建設規劃的提出,國家給予海南省的更加開放的出入境、航權政策和更加靈活的旅游及相關產業的開放政策,將為海南發展成與夏威夷、巴厘島相媲美的國際旅游目的地提供更好的契機。

(三)良好的環境質量優勢

海南優良的生態環境質量已經得到全世界的公認,中國社會科學研究院發布的《2009中國可持續發展戰略報告》把海南的環境支持系統排列為全國第一位。《2010年全國生態環境質量狀況》顯示,全國2010年生態環境質量指數海南位列第三。海南省大部分的城鎮環境空氣質量達國家一級水平,其他區域空氣環境質量都符合國家二級標準,在世界45個國家158個城市的空氣質量統計中,三亞排名第二、海口排名五,[7]海口市連年被評為“全國環境綜合整治十佳城市”,三亞市被列為全國生態環境示范區,文昌市被列為全國五十家農業生態縣。2010年,海口、三亞、瓊海、五指山、儋州5市率先達到文明生態城市的基本要求。最近的幾次人口普查結果表明,海南省人口壽命居全國之冠,被美譽為長壽島。[8]海南良好的環境質量在全國是一流的,加上其生態的多樣性和獨特性,使得海南在生態省建設中,無須太多的投入,只要采取科學的方法對目前良好的生態環境嚴格地加以保護,其成效便十分顯著。

二、海南獨特的生態文化優勢

一個地區的生態文化是生態保護與建設的軟實力,也是關乎生態保護長期發展,實現生態省建設目標的重要支撐力量。生態文化的實質是一個民族在適應、利用和改造環境及其環境所改造的過程中,在文化與自然互動關系的發展過程中所積累和形成的知識和經驗,這些知識和經驗就蘊含和表現在這個民族的宇宙觀、生產方式、生活方式、社會組織、宗教信仰和風俗習慣等等之中。[9]海南生態文化主要表現在獨有的少數民族傳統生態文化和在生態省建設過程中逐步形成的現代生態文化,其中現代生態文化包括海南人民在生產生活方式以及相關組織與文化建設規劃中所體現的生態保護的意識與行為。

(一)獨特的少數民族生態文化

由于海南獨特的歷史與地理發展背景,海南各族人民在發展過程中形成了樸素的自然生態觀和特定的生態文化內涵。從文化類型學和地域文化的視角對海南文化分類,可分為漢族文化、黎族文化、苗族文化和回族文化等,[10]其中最有特色的少數民族文化是在海南具有長期發展歷史的黎族和苗族的民族生態文化。民族生態文化是在特有的民族宗教信仰、風俗習慣和生產生活方式等所體現出來的,在本民族的發展歷程中都不同程度推動著生態保護。

黎族文化是一種自然形態的民族文化,具有原始淳樸的文化特質。[11]黎族是海南島最早的居民,也是海南目前人口最多的少數民族,在其長達三千年的民族發展中,黎族逐步形成了能夠自我調適、適應可持續發展的本民族特有的文化傳統,涵蓋物質文化、精神文化、行為文化和制度文化的方方面面,與黎族文化有很大相似之處的苗族在海南傳統文化中也占據重要的作用。這些少數民族的傳統文化具有以下特點：一是關于環境保護的內容豐富,在這些民族的生活中,如飲食、服飾、建筑、宗教、制度、倫理、民俗等方面都有所體現。關于環境保護方面,他們首先倡導的是人與自然的和諧,在宗教信仰中,崇拜自然、祖先和圖騰,這是在與自然相處中形成的。在生產生活方式上,他們追求天人合一的理念,人與自然和諧已經深埋他們的骨子里,這是生態文化的基礎。這些燦爛多彩的傳統民俗文化為海南進行生態省建設提供了難得的民俗文化資源,也對生態建設的觀念提升具有很大的促進作用。雖然一些認識是基于生產力不發達所產生的被動適應大自然的結果,但是對于制約人們盲目開采資源、破壞環境的行為等方面仍然發揮著保護環境的作用；二是原生性強,由于海南島自身獨立的生態系統,加上黎族與苗族大多生活在較為偏僻的中西部地區,這種近乎與外界隔絕的發展狀態使得自身的文化免受外界沖擊并原汁原味地保存下來。[12]黎苗的特有民族文化與生態保護相交融,形成了新型的生態民族文化,對于新時期的生態旅游具有強烈的吸引力,同時為少數民族地區的生態保護起到間接的保護作用。

(二)海陸融合的海島生態文化

海南是一個海洋大省,在發展海洋捕撈和漁業生產中形成了有利于海洋環境保護的海洋生態文化。在漁業捕撈中,臨高漁歌,海神崇拜等都對海洋可持續利用與發展產生了積極作用,[14]這些傳統文化不僅拓展了海南自身生態文化的空間,而且這種文化的形成已經上升為人們思想中的固有意識,對于海洋環境保護具有深遠的影響。海南具有豐富的群眾文化與豐富的生態文藝文化,這是海南發展生態文化的動力源泉。海南居民深受我國傳統儒家文化的影響,在認知方式、行為傾向、人格特征乃至心理活動等都打上這種傳統文化的烙印,平和、仁愛的心態和生活處事之道,是孕育海南生態文化的肥沃土壤,也是海南環境保護之好的社會基礎。海南人在飲食居住交通等方面都一定程度體現著與自然和諧相處的原生態。在飲食上,海南人追求綠色、無污染和純天然的食品,講究清淡、可口；在房屋居住上,海南居民大多住的是庭院小屋,房前屋后種有瓜果,既美觀又環保；在交通工具選擇上,大排放、高污染的交通工具比較少見,主要是電動車和摩托車,污染小,[13]這與其他城市高度的交通擁擠與交通污染形成很大的反差。這種與生態環境相容的生活方式在海南人的心中是根深蒂固的。

(三)正在形成和發展中的現代生態文化

現代生態文化是在克服工業社會環境問題弊端的過程中逐步形成的。中共十六屆三中全會提出了“以人為本,全面協調可持續發展的科學發展觀”,將生態文化理念植根于對環境問題和經濟社會可持續發展的關心和追求之中。中共十七大報告首次提出了生態文明建設,生態文化已是社會主義生態文明建設的重要組成部分,這是國家從宏觀層面對現代生態文化發展規劃。從海南自身生態文化建設來看,海南根據本地的生態環境特點,結合原有的傳統生態文化,開始形成具有區域性特色的現代生態文化。《海南生態省建設綱要》中明確指出：“生態文化是生態省建設的重要組成部分”,將生態文化放在政府決策的高度來規劃海南的生態文化建設藍圖。為生態省建設提供理論、輿論支持。據此,海南成立了“海南省生態環境教育中心”和“海南省生態文化研究會”等文化組織,組織“建設生態省學術研討會”、“W TO與海南生態產業學術研討會”、“海南生態與文化國際研討會”等生態文化論壇,加強生態省建設理論和生態文化的探索與研究；為宣傳生態文化知識,舉辦了各種生態理論報告會,組織講師團下基層,普及生態省建設知識,[14]組織開展“建設千里生態走廊,讓寶島更加文明志愿者行動”和“關愛我們的家園海南青少年創建生態省行動”,大力營造生態文化和全民參與氛圍,[15]在推進農村生態文明村建設中,建好鄉鎮科技文化陣地,健全科技網絡,設立農業110服務中心,為新農村科技文化活動提供良好條件。同時依托農村文化站(室),開展生態科普講座、展覽和生態文化展評展演等活動,并組織開展“海南十大名鎮、百座名村”評選活動,倡導農民建設文明生態家園,推動生態文明建設。[16]這些具體舉措對海南現代生態文化的形成與完善發揮了重要作用。

三、國家對海南生態省建設的戰略支持

2009年國家在全面分析解決影響海南省發展的深層次問題的基礎上,對海南省的區位發展優勢和未來發展戰略轉型作出了科學判斷,審議通過了《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》,國際旅游島建設上升為國家戰略,海南省也因此迎來了繼建省辦經濟特區之后的又一次重大歷史發展機遇。《意見》將海南國際旅游島的戰略定位為我國“旅游業改革創新的試驗區、全國生態文明建設示范區、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、南海資源開發與服務基地和國家熱帶現代農業基地”,從國家對國際旅游島的戰略定位上來看,國際旅游島無不與生態省建設有著內在的緊密聯系。

建設全國生態文明建設示范區必須堅持“生態立省、環境優先,在保護中發展,在發展中保護,推進資源節約型和環境友好型社會建設,探索人與自然和諧相處的文明發展之路,使海南成為全國人民的四季花園”,[17]國際旅游島建設必須依托海南優越的自然生態環境,以生態文明為指向,以節約能源資源、保護生態環境、清潔循環生產、綠色環保消費、人居環境優美、人與自然和諧共生為文化內涵,使生態文化成為國際旅游島建設的內在支撐與特色標志,并要積極宣傳生態文明理念使之成為全社會共識,從而為國際旅游島建設的生態方向打下堅實的社會基礎。國際旅游島建設需要在體制上加以創新,在生態文明建設的背景下,體制創新就是要秉承生態文明內涵,體現生態文明理念,建立符合生態文明發展方向和適應國際旅游島科學發展需要的創新體制機制,通過體制創新,做到集約高效地開發使用自然資源,合理節約地配置社會資源,積極有效地保護自然生態環境。

未來海南生態省建設的發展方向也必須既要以國際旅游島為實踐載體,同時必須服務于國際旅游島建設。國際旅游島發展的龍頭產業為旅游業,作為無煙工業的旅游業,在第三產業占據絕對主導地位的海南省具有巨大的發展潛力,與旅游相關的現代服務業將隨旅游業的發展不斷興起與壯大,進而推動全省經濟社會的全面進步,這與國家建設國際旅游島,轉變海南經濟發展方式與產業結構的目標是一致的；同時發展以旅游業為先導的第三產業也是充分利用海南自然環境、區位優勢,符合海南長期可持續發展的必然選擇。因此,生態文明建設是海南國際旅游島建設必須秉承的核心理念與發展方向,國際旅游島是生態文明建設的實現形式和實踐載體,二者是內在統一的。

四、結論

歸結海南生態省建設的優勢之處可以看出,海南自然生態環境的優越性為生態省建設提供了前提條件,海南獨有的生態優勢能夠保證生態建設在較為優越的基礎上,以相對于其他地區較低的環境成本便可實現較好的生態收益,這對加快生態省建設是最基本的前提。生態文化作為生態省建設的軟實力,具有潛在的作用,生態文化在改變人們向著有利于環境友好的行為方式方面起著潛移默化的作用,對于生態環境破壞與污染則具有一定的約束與限制作用,因此要不斷深化對生態文化的建設,為海南生態省建設創造深厚的文化底蘊。海南獨特的文化優勢還在于具有豐富的少數民族傳統文化,傳統文化在本民族內部發展的廣泛性與長期性決定了必須在生態省建設中進行保護,并不斷揚長避短,引導傳統文化朝著有利于生態保護的方面發展。作為我國首個經濟特區和生態示范省份,海南獲得了巨大的國家戰略支持,政策優惠不僅僅關乎海南的生態建設,而且對海南的經濟、社會發展都具有持久性的動力,最大程度的利用政策優惠,在生態保護和社會發展中認真貫徹執行國家戰略規劃是海南省未來發展的必要途徑。無可置否,海南在經濟發展水平、人才與科技力量等社會綜合競爭力上仍處于全國落后水平,這也是海南在未來發展中必須加快建設的方向與目標,但是生態省建設不單純是傳統意義上的環境保護與生態建設,而是涵蓋了社會經濟發展的各個方面,是一項具有長期性、綜合性、復雜性的系統工程,加快推進生態省建設也就是在戰略高度上實現海南省的可持續發展。海南未來的生態省建設必須借助豐富的生態資源、傳統生態文化和國家戰略支持三大優勢,最大程度地發揮其特殊作用,最終實現海南環境效益、經濟效益和社會效益的統一。

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