建立健全軍民融合發展的機制

■ 安徽省安慶軍分區 陳再忠 曹秋生

機制融合是謀求軍民融合發展的前提和保障。只有建立健全高效的融合機制，才能“融”得順暢、“合”出效益。一是要建立健全組織領導機制。堅強的組織領導是軍民融合發展落到實處、取得實效的根本保證。要結合區域實際成立由地方政府牽頭，軍隊系統和地方發改委、建委等相關單位參加的軍民融合工作領導小組，根據上級的總體規劃，結合實際制定具體的融合發展方案、計劃，進一步明確軍地各級在“融合”發展中的職責、任務、要求。國動委系統要充分發揮好橋梁紐帶作用，加強調查研究，及時提出需求建議，跟蹤協調落實；地方黨委政府要發揮好主體作用，搞好統籌規劃，加強組織領導，凝聚各方力量，落實軍事需求；軍地雙方要共同搞好總體設計，并軌運行，為軍民融合發展提供堅強的組織領導。二是要建立完善工作協調機制。要建立各種聯席會議制度、定期溝通制度等，形成軍民融合發展的溝通渠道、工作程序和協調機制，及時研究解決“融合”中遇到的各種矛盾和問題，真正使“融合”工作在制度規范下合力推進、有效運行。三是要建立配套保障長效機制。要適應新的形勢任務特點，本著需求牽引、法規保障、市場驅動的原則，結合地方黨政機構改革，把軍民融合職責納入地方的“三定”（定編制、定崗位、定職責）方案，與地方經濟和社會工作同步部署、捆綁落實。要健全落實軍民融合發展的領導述職、情況通報、要事會商、現場辦公等制度。要完善軍民融合發展評估體系，軍地定期組織聯合檢查和考評，形成責權一致、獎懲有力的建設導向。要抓好各級動員機構設置，尤其要在政府機構改革中保持動員機構的健全穩定，確保地方經濟社會建設與國防動員和后備力量建設有效融合發展。