預備役高炮部隊提升防空作戰能力應做到“四個聯合”

■ 河南某預備役高射炮兵師 參謀長 趙修明 科長 鹿 磊

現代城市防空作戰已發展成為大區域、多兵種聯合防空作戰，預備役高炮部隊作為城市聯合防空作戰的重要力量，應充分發揮自身“雙重領導”和“寓軍于民”等優勢，努力把聯合防空做細做實做到位，通過平時機構聯設、訓練聯演、戰場聯建等形式，形成聯合指揮、聯合偵察、聯合攻防、聯合保障的整體態勢，為快速實施平戰轉換，有效遂行防空作戰任務奠定扎實基礎。

一、 建立聯合指揮機構，實施聯合作戰指揮

預備役部隊實行“雙重領導”體制，平時隸屬省軍區系統和地方黨委政府領導，對駐地城市情況熟悉，與地方人防部門關系密切，具有協調區域內各防空力量建立聯合防空作戰體系的獨特優勢。建立聯合防空作戰指揮體系。可由省軍區首長機關牽頭，吸收省政府（人防辦），區域內空軍、二炮、預備役高炮部隊、民兵等部分首長機關人員，依托空軍或預備役高炮師機關和指揮分隊，建立省聯合防空作戰指揮中心（部），形成“省聯合防空作戰指揮中心（部）、防空區（方向）指揮所、防空群（團）指揮所” 三級聯合指揮體系。省聯合防空作戰指揮中心，統一指揮防區內各防空力量，平時負責防空規劃、建設，資源配置、訓練演習，戰時負責聯合防空作戰的統一組織指揮及對各種防空力量的協調使用。搭建聯合指揮信息平臺。應充分利用軍用指揮通信手段、軍民既設通信線路和設備、指揮自動化系統，綜合運用有線、無線、網絡、簡易等指揮通信手段，搭建聯合防空作戰指揮信息系統，綜合采取欺騙、防護、干擾等多種措施，隱真示假，迷惑敵人，確保我指揮信息系統穩定，確保聯合防空作戰指揮不間斷。

二、 構建聯合偵察配系，實施聯合偵察預警

在充分利用軍用現有偵察預警裝備器材的基礎上，廣泛吸納地方院校、科研院所的人才、技術、設備等資源優勢，綜合運用航天、航空、電子、光學等現代和傳統偵察手段，實現天對空、空對空、地對空多種方式相結合的立體偵察，建立起天空地一體、軍警民聯合的城市空情偵察預警配系，保證空情信息源源不斷地傳遞到城市聯合防空作戰指揮中心。建立空天偵察網。在防空區內建立部分偵察衛星、預警機接收站和群以上指揮所接收臺，用于直接接收偵察衛星和預警機偵察到的空情信息，實現三級聯網實時傳輸。建立雷達偵察網。由預備役高炮師和空軍、地方航空、氣象部門等雷達混合編組，梯次配置，接收軍區和空軍的空情通報，組織不同方向、不同區域的雷達進行對空偵察，及時發現敵空襲目標，進行空情報知。建立無線電偵察網。組織城市各種軍用、民用無線電情報偵察力量，利用各種偵察設施和手段，偵聽、定位、截獲敵方信息，掌握敵空襲行動情況。建立觀察哨報知網。由各級對空觀察分隊派出遠、近方觀察哨，利用專業偵察器材，定點進行觀察報知；組織各防空陣地官兵和民兵、人民群眾，以目視或借助光學器材發現低空、超低空來襲目標，迅速報知。

三、建立聯合訓演機構，組織聯合訓演行動

平時組織聯合訓練演練是戰時形成聯合作戰能力的基礎。預備役高炮部隊應主動向上級申請，加強與友鄰防空兵部隊的協調聯系，建立聯合訓練機構，開展聯合訓練行動。建立聯合訓演機構。可依托省軍區建立聯合訓練協作區，將區域內防空兵部隊、預備役高炮部隊、民兵防空分隊等統一納入訓練協作單位，成立由省軍區牽頭，所有協作單位司令部領導參加的訓練領導組，明確各協作單位的具體任務，定期召開訓練形勢分析會、年度訓練任務部署會和總結會，將聯合訓練納入各單位年度任務。制定聯合訓考計劃。聯合訓練領導組通過召開專題會議，研究本年度聯合訓練任務，共同制定聯合訓演計劃，明確訓練演練的時機、規模、方式，明確教練員、訓練場地、裝備器材等保障措施，檢查考核的時間、標準、方法以及總結獎懲規定等，推動聯合訓練步入制度化、規范化軌道，促進聯合訓練健康、持久發展。組織聯合訓演行動。采取網上模擬、空地對抗、基本集中等多種方法開展聯合訓練演練行動。依托省軍區或防空作戰聯合指揮中心建立一體化網上聯合訓練系統，將分散在不同地點、不同方向、相互獨立的各防空作戰指揮機關或作戰單元，通過計算機網絡連接成一體化的模擬訓練系統，使所有受訓單位或個人既可單獨進行訓練，又可與其他單位或個人配合進行訓練。建立協作區防空兵訓練基地，每年有計劃地分期分批組織不同種類的防空兵聯合進行協同、戰術訓練。

四、 聯合勘察重點目標，加強預設陣地建設

預備役高炮部隊應圍繞重要目標有針對性地加強預設戰場建設，把戰時急需與平時預建很好地結合起來，為遂行城市防空作戰任務奠定堅實基礎。為此，要搞好聯合現地勘察。城市保衛目標眾多，防空力量有限，必須突出重點，兼顧一般。預備役高炮部隊應協調各防空力量聯合組織對城市防空目標進行實地勘察，確定保衛重點，明確基本戰場設置，劃分基本防空區域，區分各參戰單位戰時可能擔負的主要任務，為組織防空戰場建設，先期做好防空作戰準備，提供必要的依據。要搞好聯合規劃建設。預設陣地種類多、設計要求高，涉及城市建設和管理的多個部門，必須納入城市建設總體規劃，由省聯合防空作戰指揮中心牽頭，結合城市交通、建筑和人防工程、民用設施等特點，根據防空兵器不同的性能要求，組織有關專家聯合研究規劃，具體確定各防空陣地的建設要求，確保規劃建設科學，各類設施完善，標準質量過關。要嚴格平戰管理。應加強各類預設陣地的平時和戰時管理，對于一般人防工程，平時可向社會開放，指定單位管理，或以租代養。對于保密要求較高的場地設施，平時應組織專門人員管護，定期維護保養。戰時，由城市防空作戰指揮中心統一管理，納入城市整體作戰體系。