努力建設(shè)高效能的學(xué)習(xí)型國(guó)防動(dòng)員辦事機(jī)構(gòu)隊(duì)伍

■ 廣西國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)綜合辦公室 李 成 張容勝

新的歷史條件下，時(shí)代變遷、社會(huì)轉(zhuǎn)型、軍事變革，國(guó)防動(dòng)員建設(shè)面臨著許多新情況新挑戰(zhàn)，對(duì)各級(jí)國(guó)防動(dòng)員辦事機(jī)構(gòu)隊(duì)伍提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。努力創(chuàng)建高效能學(xué)習(xí)型國(guó)防動(dòng)員辦事機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，是適應(yīng)形勢(shì)、勝任工作的現(xiàn)實(shí)之需和當(dāng)務(wù)之急。

一、充分認(rèn)清建設(shè)高效能學(xué)習(xí)型國(guó)防動(dòng)員辦事機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的緊迫性

建設(shè)學(xué)習(xí)型辦事機(jī)構(gòu)隊(duì)伍是適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)需要的必然選擇。未來(lái)的信息化戰(zhàn)爭(zhēng)是一種嶄新的戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)，交戰(zhàn)雙方的對(duì)抗及戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞力、影響力波及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，使得動(dòng)員的領(lǐng)域、對(duì)象和廣度有了新的發(fā)展；信息化戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)突然，消耗大，要求動(dòng)員有很強(qiáng)的專業(yè)性、對(duì)口性、適用性，動(dòng)員實(shí)施更加精確；信息化戰(zhàn)爭(zhēng)雖然規(guī)模有限，但敵我雙方的激烈角逐將在地面、海洋、空中、太空、電磁以及社會(huì)輿論領(lǐng)域同時(shí)展開，重要目標(biāo)和人員心理防護(hù)任務(wù)更為繁重。這些都對(duì)國(guó)防動(dòng)員辦事機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的知識(shí)含量和能力素質(zhì)提出新的更高的要求。各級(jí)國(guó)防動(dòng)員辦事機(jī)構(gòu)必須走在學(xué)習(xí)的前列，以時(shí)不我待的精神抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)，立于時(shí)代發(fā)展潮頭，更好地完成歷史賦予的重任。

建設(shè)學(xué)習(xí)型辦事機(jī)構(gòu)隊(duì)伍是提高軍事斗爭(zhēng)國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備效益的根本要求。國(guó)防動(dòng)員建設(shè)是為軍事斗爭(zhēng)“搭臺(tái)子”的，必須緊貼作戰(zhàn)需要，把各項(xiàng)準(zhǔn)備做扎實(shí)、做到位。在軍事斗爭(zhēng)國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備過(guò)程中，國(guó)防動(dòng)員辦事機(jī)構(gòu)隊(duì)伍起著不可替代的作用，其素質(zhì)和能力決定動(dòng)員準(zhǔn)備的質(zhì)量和效果。因此，各級(jí)辦事機(jī)構(gòu)隊(duì)伍要適應(yīng)使命任務(wù)需要，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，銳意進(jìn)取，有所作為，不斷推進(jìn)軍事斗爭(zhēng)國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備深入發(fā)展。

建設(shè)學(xué)習(xí)型辦事機(jī)構(gòu)隊(duì)伍是履行崗位職責(zé)的迫切需要。當(dāng)前，各級(jí)國(guó)防動(dòng)員辦事機(jī)構(gòu)人少事多，掛職和兼職并存，提高辦事機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的能力素質(zhì)特別是業(yè)務(wù)素質(zhì)顯得尤為重要。盡管經(jīng)過(guò)多年的努力，各級(jí)國(guó)防動(dòng)員辦事機(jī)構(gòu)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，但與新形勢(shì)下國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備的要求還存在較大差距，突出表現(xiàn)在對(duì)信息化條件下國(guó)防動(dòng)員的特點(diǎn)規(guī)律缺乏深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)動(dòng)員的對(duì)象、動(dòng)員的組織實(shí)施等基本問題還不能做到了然于胸，對(duì)動(dòng)員職責(zé)、任務(wù)、法律法規(guī)等情況還不太熟悉；工作缺乏主動(dòng)性和積極性，指導(dǎo)協(xié)調(diào)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)發(fā)展的能力不強(qiáng)。為此，必須積極運(yùn)用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果牽引國(guó)防動(dòng)員辦事機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，將學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求，自覺學(xué)習(xí)、刻苦鍛煉，努力提高履職盡責(zé)的能力素質(zhì)。

二、建設(shè)高效能學(xué)習(xí)型國(guó)防動(dòng)員辦事機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的基本要求

加強(qiáng)信息化條件下國(guó)防動(dòng)員建設(shè)，需要國(guó)防動(dòng)員辦事機(jī)構(gòu)隊(duì)伍具備豐富的知識(shí)結(jié)構(gòu)、較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、嫻熟的業(yè)務(wù)技能和扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力成為講政治、懂科學(xué)、精業(yè)務(wù)、善謀劃、能創(chuàng)新的知識(shí)型和創(chuàng)新型辦事機(jī)構(gòu)，不斷推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)上新臺(tái)階。

知識(shí)結(jié)構(gòu)豐富。信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是知識(shí)和技術(shù)高度密集，這就要求國(guó)防動(dòng)員辦事機(jī)構(gòu)人員要具有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系。理論知識(shí)方面，要掌握黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于國(guó)防動(dòng)員工作的方針、政策，提高政治素養(yǎng)和思維層次；基礎(chǔ)知識(shí)方面，要掌握科學(xué)文化、現(xiàn)代科技特別是軍事高技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)、軍事思想、歷史、地理、地形和外軍等軍事理論基礎(chǔ)知識(shí)，以及科學(xué)的認(rèn)識(shí)論和方法論；專業(yè)知識(shí)方面，要掌握國(guó)防動(dòng)員基礎(chǔ)理論、法律法規(guī)、專業(yè)保障隊(duì)伍組訓(xùn)程序和方法，以及本職專業(yè)知識(shí)；相關(guān)知識(shí)方面，要了解與動(dòng)員領(lǐng)域相關(guān)的行業(yè)法規(guī)、工作職責(zé)等。

組織籌劃能力強(qiáng)。要有很強(qiáng)的前瞻意識(shí)，對(duì)可能出現(xiàn)的情況、可能發(fā)生的問題、可能要做的工作，早做打算、早做準(zhǔn)備，拿出多種可行性方案，供領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考；要有很強(qiáng)的分析判斷能力，能通過(guò)多種途徑，采取多種手段，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握情況，善于從中抓住關(guān)鍵要素，進(jìn)行綜合判斷，得出正確結(jié)論，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手；要有很強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，能依據(jù)國(guó)動(dòng)委領(lǐng)導(dǎo)的決心意圖，科學(xué)制定各項(xiàng)計(jì)劃，周密組織各種保障行動(dòng)，協(xié)調(diào)工作有序運(yùn)行；要有很強(qiáng)的檢查指導(dǎo)能力，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)防動(dòng)員工作中的矛盾和問題，提出解決辦法，正確抓好各項(xiàng)工作落實(shí)；要有很強(qiáng)的研究創(chuàng)新能力，掌握新形勢(shì)下國(guó)防動(dòng)員工作的特點(diǎn)規(guī)律，用成熟的理論成果指導(dǎo)實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作，并在實(shí)踐中豐富理論研究成果。

業(yè)務(wù)技能熟練。辦事機(jī)構(gòu)隊(duì)伍要著眼遂行信息化戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員保障的需要，從辦文、辦會(huì)、辦事抓起，練好基本功，熟練掌握國(guó)防動(dòng)員業(yè)務(wù)特別是本職業(yè)務(wù)技能，成為本系統(tǒng)、本專業(yè)的行家里手。善于處理行政事務(wù)，靈活運(yùn)用綜合協(xié)調(diào)的方法藝術(shù)，協(xié)調(diào)國(guó)防動(dòng)員各領(lǐng)域、各項(xiàng)工作落實(shí)。

工作作風(fēng)扎實(shí)。必須養(yǎng)成“快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”的工作作風(fēng)，做到人勤多學(xué)習(xí)、腦勤多思考、耳勤多聽言、嘴勤多督導(dǎo)、手勤多動(dòng)筆、腿勤多深入。“快”就是雷厲風(fēng)行，時(shí)間觀念很強(qiáng)，執(zhí)行命令、指示堅(jiān)決迅速；“準(zhǔn)”就是準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)意圖，準(zhǔn)確無(wú)誤辦事，反映情況有根有據(jù)；“細(xì)”，就是要膽大心細(xì)，考慮問題全面周到，計(jì)劃協(xié)調(diào)嚴(yán)密細(xì)致；“嚴(yán)”就是要嚴(yán)于律己，承辦文電嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范；“實(shí)”就是要求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持跟蹤檢查，堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)，保持良好的工作作風(fēng)。

三、建設(shè)高效能學(xué)習(xí)型國(guó)防動(dòng)員辦事機(jī)構(gòu)隊(duì)伍應(yīng)把握的問題

建設(shè)高效能學(xué)習(xí)型國(guó)防動(dòng)員辦事機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，必須提高思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，健全學(xué)習(xí)制度機(jī)制，切實(shí)提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效益。

增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫意識(shí)。目前，不少國(guó)防動(dòng)員辦事機(jī)構(gòu)人員缺乏自覺學(xué)習(xí)的意識(shí)，認(rèn)為和平時(shí)期國(guó)防動(dòng)員工作難度不大，不學(xué)習(xí)也可應(yīng)付，學(xué)習(xí)自覺性不高。對(duì)此，必須強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，使大家充分認(rèn)清學(xué)習(xí)的重要性，切實(shí)把學(xué)習(xí)擺上重要位置抓緊抓好；必須把學(xué)習(xí)與個(gè)人年度考核評(píng)比掛起鉤來(lái)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的壓力和動(dòng)力。同時(shí)，要把好人員選調(diào)關(guān)，切實(shí)把熱愛學(xué)習(xí)、事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)的干部充實(shí)到國(guó)防動(dòng)員辦事機(jī)構(gòu)隊(duì)伍中。

創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。要加大送學(xué)培訓(xùn)力度，有計(jì)劃地組織從事國(guó)防動(dòng)員工作的人員到院校學(xué)習(xí)深造；要積極鼓勵(lì)國(guó)防動(dòng)員辦事機(jī)構(gòu)人員加強(qiáng)在職學(xué)習(xí)，盡可能為其提供一些方便；要加強(qiáng)交流，經(jīng)常組織出去參觀學(xué)習(xí)，借鑒其他單位好的經(jīng)驗(yàn)做法；要采取短期集訓(xùn)、理論研討等形式，使學(xué)習(xí)訓(xùn)練經(jīng)常化、制度化；要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，通過(guò)組織重大活動(dòng)、參加重要演習(xí)和學(xué)術(shù)交流等途徑，搞好傳幫帶，在實(shí)踐中提高實(shí)際工作能力。

健全配套的制度機(jī)制。首先，要健全學(xué)習(xí)計(jì)劃制度。周密制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求和落實(shí)措施，并按計(jì)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和步驟抓好落實(shí)，確保學(xué)習(xí)規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化。其次，要完善督促檢查機(jī)制。采取筆記展評(píng)、學(xué)習(xí)體會(huì)交流、課題研討、優(yōu)秀文章和合理化建議評(píng)選等形式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的督導(dǎo)，及時(shí)糾正存在問題，推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)的持續(xù)發(fā)展。第三，要完善激勵(lì)約束制度。采取個(gè)人述學(xué)、群眾評(píng)學(xué)、組織講評(píng)等形式，對(duì)個(gè)人的學(xué)習(xí)進(jìn)行綜合評(píng)定，作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的基本條件，并協(xié)調(diào)各級(jí)人事部門把評(píng)定成績(jī)作為任用干部的重要依據(jù)，解決學(xué)與不學(xué)、學(xué)多學(xué)少、學(xué)好學(xué)差一個(gè)樣的問題，真正讓刻苦學(xué)習(xí)的人有奔頭、不學(xué)無(wú)術(shù)的人吃苦頭。