地鐵電梯維修管理模式

王遠慶

成都地鐵運營有限公司，四川成都 610081

1 地鐵電梯系統維修保養內容概述

地鐵電梯系統是實現為乘客創造一個往返于地面和地鐵列車間的“擺渡”運輸工具，是實現提升地鐵客運服務質量和水平，保證乘客無障礙、安全、舒適出行的必要公用設施，主要由自動扶梯、無障礙乘客電梯和輪椅升降平臺（或履帶式爬樓機）組成。作為特種設備的電梯因其設備功能的特殊性，其維修質量的好壞不僅關系到乘客的搭乘舒適度及設備的使用壽命，更關系到乘客的人身財產安全。因此必須做到周期性地對設備進行保質保量地維修和保養，使設備始終處于良好的工作狀態。維修作業分為故障修、定期修和專項修三種。進行作業時，必須遵循運營業主施工管理規定，妥善辦理相關的作業手續，做好必要的現場安全防護工作。當設備發生故障停止運行時，需立即組織相關人員對設備進行緊急維修，使設備盡快恢復正常。當發現有影響電梯安全運行的異常現象時應及時組織專項檢修。為避免影響城市軌道交通客運服務質量，定期維修作業通常安排在凌晨0:00～4:00非運營時間進行。

負責地鐵電梯系統維保管理部門宜采用專業化垂直管理架構，并應針對不同維保模式及時調整配置與之相適應的持證專業化維修管理隊伍。專業工程師負責依據特種設備安全技術規范并結合設備的構成、運行情況制定適宜的規程、具體作業計劃及維修保養工藝，內容包括：半月檢、季檢、半年檢、年檢。維修工班負責組織按計劃在規定的時間對限定的設備執行規定項目或內容的作業，包括執行過程中施工作業令辦理、維保記錄，異常問題反饋及其解決辦法。同時地鐵電梯系統維保部門應按特種設備安全技術規范相關要求建立單臺設備安全技術檔案，并組織年度定期監督檢驗。設備安全技術檔案內容包含但不限于：《特種設備使用注冊登記表》；設備及其零部件、安全保護裝置的產品技術文件；安裝、改造、重大維修的有關資料、報告；日常檢查與使用狀況記錄、維保記錄、年度自行檢查記錄或報告、應急救援演習記錄；安裝、改造、重大維修監督檢驗報告，定期檢驗報告；設備運行故障與事故記錄；與取得相應資格單位簽訂的日常維護保養合同；以崗位制為核心的電梯運行管理規章制度；特種設備臺帳及設備履歷表等。設備履歷表應詳細注明設備名稱、使用編號、設備代碼、型號規格、制造單位、制造日期、出廠編號、維（質）保單位、投用日期、設備位置、設備價值、安全使用合格證有效期和修理復雜系數（包括機械和電氣復雜系數），并建立設備技術鑒定評定情況、技術資料登記、設備動態、設備事故記錄、設備大修、中修、小修記錄等，以及系統設備竣工資料、電氣原理圖和安裝使用維護說明書。

電梯事故（故障）的處理原則：在運營期間對故障的處理要求“先修復后分析”。當維修人員接到故障報告后應在60分鐘內（應急救援應在30分鐘內）趕到現場處理，若預計修復時間將超過2小時或無法修復需請求技術支援時，專業工程師應立即趕赴現場組織處理。故障處理完畢，應按流程規定向調度回復請求消除故障號并填寫故障處理記錄。重大設備故障還須由專業工程師組織進行分析并提供故障處理分析報告，制定糾正和預防措施，落實整改以避免今后出現同類故障。故障分析報告應存檔備查。

2 自主獨立維保模式的優劣分析

自主獨立維保模式是指在地鐵電梯安裝、調試完畢，試運行合格并經特種設備檢驗機構監督檢驗合格，取得安全使用合格證后，方可移交至地鐵運營公司，由地鐵運營公司全權負責其運行、保養、維修工作。

這種維保模式的優勢在于：地鐵運營公司作為地鐵交通系統的實際管理執行機構，其職能涵蓋了包括地鐵電梯系統在內的所有地鐵運行子系統，在電梯日常維護保養維修方面容易全盤考慮、統籌安排，責任可落實到具體人員，責任界定明確，有利于擴大地鐵運營公司的職能范疇，增強地鐵運營公司的獨立性。

這種維保模式的缺點在于：安全監管和維修需要獨立設置，可能造成地鐵運營公司內部維保部門人員編制過度膨脹，工作量不夠均衡，形成人浮于事，互相推諉責任的不良局面，進而導致日常維保工作質量的降低。一旦發生人為因素引發的緊急安全事故，后果不堪設想。其次，作為地鐵運營公司內部獨立的職能部門，維保部門勢必要求大筆經費投入保證供應大量的日常設備及備品備件，如果缺乏有效的財政核算監督機制，容易造成地鐵運營財政資金的無謂流失。此外，核心技術和專用備品備件依然受制于人。

簡而言之，自主獨立維保模式對外界的依賴性較低，帶有濃重的計劃經濟色彩。當今日益成熟的市場經濟環境下，其運行處境必將日益艱難，故國內較為明智的地鐵運營業主一般較少考慮將此種維保模式作為地鐵運營全過程管理的唯一選擇。

3 聯合維保模式的優劣分析

聯合維保模式是指設備維保主要由運營業主和維保商共同完成，業主通常全面介入設備維保過程管理，包括計劃制定、工作安排、協調、檢查落實和維修配件費用的管理。

根據運營商與維保商之間責任劃分的不同，聯合維保又包括兩大子模式：

1）設備維保的主要項目（如基本耗材替換、常見技術問題的處理）由運營業主完成，維保商僅提供部分人員及核心技術力量支持，并承擔一些技術難度較大的子項目維保工作；

2）運營業主僅負責設備日常基本保養，維保商負責其他維保作業，包括所有耗材替換及相應技術問題的處理。

第一種子模式中，運營業主需要承擔的維保責任多于第二種子模式，相應在第二種子模式中，維保商承擔的技術風險和責任也多于第一種子模式。

這種維保模式的優勢在于：運營業主與維保商通過事先談判均衡分配日后地鐵電梯運營過程中各自承擔的責任風險，承諾相應投入責任范圍內的工作資源并保證其時效性，便于資源共享與整合，可有效避免運營商與專業維保商甩手不管日常維保的尷尬局面，降低風險。

這種維保模式的缺點在于：電梯系統的日常維護保養與維修分別由不同的維保主體負責，維保人員缺乏對設備運行狀況的連續性認識，容易造成設備檢修工序的脫節，進而導致維保人員很難有效跟蹤設備的運行狀態。運營商與維保商聯手盡管在一定程度上能夠保證地鐵電梯系統的基本安全性，然而對乘客電梯、自動扶梯系統的壽命周期影響仍然較大，維保技術盲區隨之增多，相應的潛在危險性也隨之升高。

綜上所述，地鐵電梯系統的聯合維保模式能夠滿足設備日常維護保養的最基本需求，然而一旦電梯系統出現較為復雜的技術難題，甚至因此造成停運等典型事件，責任界定的模糊狀態反而容易導致運營商與維保商之間互相推諉責任，協調溝通陷入僵局，不利于問題向著良性方向轉化。有鑒于此，地鐵運營單位亦不會考慮將聯合維保模式作為地鐵運營全過程管理的唯一選擇，而是僅僅將其作為地鐵運營全過程中某一階段的備選方案之一。

4 外包維保模式的優劣分析

外包維保模式是指運營業主授權具有相應安裝改造維修許可資質的外包維保商全權負責設備維保工作，包括每天定時派人巡檢、記錄設備運轉狀況，響應、處理所有地鐵電梯運行過程中出現的技術問題，供應安裝替換所有設備耗材。

根據業主管理力度，外包維保模式又可進一步分為兩種不同的子模式：

1）由維保商執行一切地鐵電梯系統的具體維護保養修理工作，業主對維保過程進行調度、監控、檢查，并全權負責維保所需配件材料的供應管理；

2）由維保商整體包干地鐵電梯系統所有的維護保養修理工作，包括負責調度維保檢修相關人力資源，執行日常監控檢查，采購供應維保所需一切耗材設備并負責安裝調試，使之正常運轉。運營方原則上不介入維保項目過程管理，只對維保項目的工期、質量、費用進行綜合控制管理，必要時出面協調關鍵事務。

這種維保模式的優勢在于：維保商負責綜合統籌地鐵電梯設備質量管控維護，有利于在地鐵電梯設備的維保期內組織各類供貨商及時提供技術支持。因其專業且維保人員熟悉設備原理、性能和常見疑難問題，能夠以相對較低的維護成本保持設備在相對較長時間內處于較高水平運行狀態，備品備件較之運營商自主維保模式與聯合維保模式更為齊全。另外，省會城市電梯維保服務市場相對成熟，具有競爭力的專業維保商或大型生產制造單位綜合實力均較強，能夠提供較為優質的服務和相對較為合理的報價。

這種維保模式的缺點在于：運營業主全權授予外包維保商日常維護、修理、保養地鐵電梯系統的權力，甚至從不過問維保項目過程發生的種種材料支出和技術措施，一方面固然體現了運營商對維保商的充分信任，節省了大量管理精力，另一方面，不利于運營方專業人員成長，客觀上也為電梯維保資源，尤其是財務資源的有效控制帶來了一定風險。因此外包維保模式需要一套完善的財務審核機制作為輔助措施，方能修補相應管理制度的漏洞，避免令運營商遭到不必要的損失。

所以說，外包維保模式是一種相對成本最低的選擇，適宜于當地具有較為成熟的專業維保市場。地鐵運營單位通常采取的做法是采用談判機制、委托地鐵電梯的供應商作為日后地鐵運營過程中的維保服務承包商，希望受益于供應、安裝、維護保養等一整條成熟而高效的服務鏈。此種選擇相對比較具備現實意義及可操作性，正日漸成為目前國內地鐵電梯采購市場的主流做法。

5 地鐵電梯系統運營全生命周期不同階段適用的維保模式初探

地鐵電梯系統作為城市軌道交通系統的一個重要的組成部分，肩負著至關重要的客流疏散使命，相應地也承受著空前的人流壓力，因此除非設備出現嚴重故障或安全隱患，均應適應地鐵每天工作20小時，每年365天連續工作機制。如果維保工作未能及時跟上，平日積累的安全隱患終有從量變到質變的一天。例如2011年7月5日上午9點36分，北京地鐵四號線動物園站A口上行自動扶梯發生逆轉“溜梯”故障，正在搭梯乘客出現摔倒、踩踏情況，導致數十人死傷。經過調查，事故的直接原因是由于固定零件損壞，驅動主機發生偏移，驅動鏈條脫落，造成扶梯下滑。有關部門初步認定，此事故是因為該型號電梯存在設計、制造缺陷。涉及電梯維護保養參與方（地鐵電梯管理部門、電梯維護保養單位和質保單位）是否應該反思，是否該為電梯維護保養不到位擔責。

城市軌道交通系統也不例外地具備市政工程的一般特點：流動使用者數量最多，折舊損耗率最高，相應維護保養要求最苛刻。時間流逝，地鐵電梯系統必將近“黃昏”，關鍵設備折舊率將達到警戒水平，要求實施一定程度的維修保養及適當的耗材替換，以延長電梯系統使用壽命，降低設備投資攤銷比例。

必須承認，從長期角度來看：城市軌道交通系統與任何人造工程構筑物一樣，擁有生命周期，隨著地下建筑工程及軌道交通技術的不斷更新及經濟社會狀況的不斷變遷，地鐵電梯系統不可避免地必將走向“衰老”，甚至失去使用價值。在其整個使用生命周期中和保證安全高效運行的前提下，如何在不同使用階段匹配與其運行特點相適應的維保模式，是有效延長電梯系統使用壽命，實現效能最大化的策略保證。

國內一線城市的過往操作經驗證明：當今社會，對于一種剛剛投入運行的復雜機械系統和電氣系統，其供應方與安裝調試方基于深厚的技術積累和項目經驗，在設備運行的初期階段能夠提供相對最為完善的維修保養服務。因此，建議地鐵運營商引入地鐵電梯設備系統的供應商作為初期運行時段的外包維保服務單位，以確保供應商豐富的維修案例與技術支持方案有效落實于所屬電梯系統。在這一時段，地鐵運營商不宜輕易介入具體的設備維護保養工作，以免造成外行指揮內行的尷尬局面。地鐵運營商不妨組織人員配合電梯維保商工作跟崗學習，不斷提高自有電梯維管技術團隊的操作技能，夯實技術理論基礎，為后期逐步轉換維保模式做好準備。

地鐵電梯系統通常運行3年～5年需要停機全面檢修（大修）。這正是運營專業人員向專業外包維保商全面學習維保技巧的大好機會。此檢修結束并綜合成本因素、著眼于公司長期發展戰略出發，地鐵運營商可考慮逐步將電梯維保模式從完全外包模式過渡至聯合維保模式。在保證系統運行安全性的前提下，適當降低專業外包維保商對設備關鍵部件的過度敏感關注，適當延長電梯系統中昂貴部件的使用壽命，以期降低地鐵電梯系統中期維保成本，著手卡控電梯系統總體運營成本。

地鐵運營商的維保團隊在經歷了一個從無到有，從弱到強的成功蛻變后，專業維保商在地鐵電梯系統維護保養中扮演的角色也到了退出地鐵舞臺的時候。此時地鐵電梯已經承受了數次大規模檢修，當中主要傳動部件及耗材已更換數次，系統整體的運行穩定性與使用舒適性已無可避免地有所降低。地鐵運營商不妨借此良機，及時再次轉換電梯系統維保模式，徹底將維保職權收歸自有。這樣做的理由在于：一為地鐵電梯系統臨近更新換代重新采購安裝，沒有必要再投入過多資源花費高價聘請專業維保商；二為地鐵運營商技術團隊通過之前持續不間斷的實踐與學習，已基本掌握了電梯系統維保的必要技巧和問題處理手法，一般情況下已經具備足夠實力解決常見的電梯運行問題。必要時亦可專門成立維保實業公司，遵循市場化規則運作，接受地鐵電梯維管部門監督與管理，類似采用外包維保模式。

總之，在電梯系統的維護保養全過程中，地鐵運營商不應一味依靠外包專業維保商支持；也不應“閉門造車”，在缺乏專業技術支持的情況下盲目自行操作。適宜采取動態可變思路，通過逐步學習、模仿、掌握專業維保商的核心技術，靈活機動，以相對較低的維保成本換取相對較為優質的維保服務。

6 運營業主與維保商在地鐵電梯維保過程中的風險均衡

任何人造機械的運行都包含潛在故障風險，風險是以一定幾率發生的負面事件，它的存在是不以事務操作者的主觀意志為轉移的。運營商出于保障地鐵電梯系統正常運行的剛性需求，維保商出于贏取業務擴大服務經營范圍的剛性需求，雙方在平等互利的前提下方會合作。電梯維保模式的選擇，歸根結底是運營商與維保商雙方基于不斷變化的技術經濟狀況，對各自所承擔的電梯系統運行風險比例的不斷分配調整。通過市場行為調節風險分擔，是當前國際工程項目管理與設施管理的主流做法。

7 結論

地鐵運營公司作為地鐵軌道交通系統的執行運營方，有必要將地鐵電梯系統看作是整個地鐵軌道交通體系的重要一環，在此高度上向其分配維護保養資源，投入人力、物力、財力，保證其正常運轉，為社會經濟的發展發揮其應有的作用。同時地鐵運營方更加有必要以靈活明智的態度選擇電梯維保模式，無論是自主獨立維保，還是由運營商與維保商聯合維保，甚至是完全外包給維保商實施包干式維保，都應當順應基本經濟規律，同時適當考慮地鐵運營商內部預算，在財政預算允許的前提下保障電梯系統正常安全運行，以確保電梯使用者感受到最大程度的安全、方便和快捷。

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