全面落實治安、防火、交通安全工作是實現全口徑安全年的重要保證

李 軍，趙 靚

（牡丹江水力發電總廠，黑龍江 牡丹江 157000）

為了確保安全生產和各項管理工作的有序展開，以企業安全高效、職工隊伍穩定、提高全員素質、完成各項工作任務為目標，總廠提出了實現“全口徑安全年”總體目標。隨著電力企業體制的改革與發展，治安、防火、交通安全工作越來越顯示出其特殊的地位和作用，已成為實現目標的前提和必備條件。所以，只有不斷強化安全認知，樹立科學管理和創新發展的理念，同企業的發展和各項工作實際有機地結合起來，才能促進和服務各項工作的有效開展，充分發揮保障作用。

1 從制度上保障各項安全工作的有效開展

各單位首先要提高思想意識，深刻認識安全工作的重要性，必須把安全工作擺到重要日程，與生產經營及其他各項工作相結合，同安排、同布置，落實到位。

（1）本著“誰主管、誰負責”的原則，建立健全單位主要領導、分管領導到具體責任人的安全組織機構，分工、責任明確。制定各級人員崗位責任制、安全工作職責，形成自上而下的個體責任機制，與個人工作政績、業績、考核獎勵、評先掛鉤相結合，使各級責任人到每名職工都清楚自己的安全責任范圍、內容是什么，自己應負什么責任。

（2）按法規和系統、行業安全規程要求，結合本單位實際，制定嚴密的安全管理制度，如：①生產要害部位（門）安全管理制度，內容包括生產要害部位確定的具體部位，其部位人員管理安全規定，設備安全防范（防盜、防火、防破壞）管理規定，外來人員、設備物資出入安全管理規定，動火作業審批、現場監護規定，安全檢查、隱患整改、應急處置方案等內容。②危險化學品、爆炸物品安全管理制度，內容包括儲存、保管、運輸、領取審批、使用等安全管理規定。③用火、用電、電氣焊安全防火管理制度，油區油系統動火審批制度。④油庫、車庫、船舶安全管理制度。⑤辦公大樓高層建筑管理制度、消防控制中心值班制度等。以上工作由本單位各級責任人員負責落實，監督遵守情況，全員必須嚴格執行管理制度。

2 加強安全培訓和宣傳教育工作，提高安全基礎工作

2.1 抓好安全培訓工作

（1）安全工作必須以各級責任人員、技術員、專業操作人員掌握和熟練相關的安全技術知識為基礎，同實際工作相結合，各項工作實施過程中同步完成。因此，各項安全培訓工作非常重要，是不可或缺的先決條件，必須組織抓好與本單位工作有關的安全培訓工作，如：①生產要害部位、重點部位、高危場所動火作業的專業技術安全培訓；②爆炸物品、危險化學品儲存、搬運，使用中防火、防盜、防爆的安全培訓；③高層建筑和生產部位消防系統操作規程和安全知識培訓；④機動車、船只駕駛員交通法規、駕駛技能安全培訓；⑤開展有針對性的消防報警、應急處置、人員疏散、傷員搶救、各種消防設施器材使用、滅火演練培訓等。

同時，讓全體人員熟悉和掌握有關基本安全綜合知識和常識的培訓，如防火方面，要讓每個職工做到：三懂：懂得本崗位生產過程中原材料的火災危險性，懂得預防火災的措施，懂得火災撲救的方法；兩會：會使用消防器材，會報火警；三能：能自覺遵守消防規章制度，能及時發現火險，能有效地撲救初期火災。

讓職工認識到在工作崗位上，不單純是掌握和運用業務、技術、管理能力，還要了解基本法律法規知識，掌握基本的防范手段和正確處置險情的能力。

2.2 采用多種形式有組織地進行普法宣傳教育

如：治安處罰法、刑法、刑事訴訟法、民法、國家安全法等法律宣傳工作，讓職工了解掌握基本法律知識，提高法律意識，做到基本知法懂法，增強自我防范和保護意識，維護企業和集體合法利益，抵御違法犯罪現象，預防違法犯罪案件的發生。

2.3 設置區域和部位的安全提示和警示標志，預防警示事故和案件的發生

按法規、安規規定和要求，或有必要設置安全預防提示警示宣傳內容的，應安裝設置警示標志。如：①生產部位安全提示要求，設置禁止進入標志、禁止靠近標志、嚴禁煙火標志；②設置生產要害部位、水工建筑物法規保護范圍警示標志、電力設施保護有關規定要求內容設施等；③重要庫室，危險物品安全標志；④防火期室外禁火標志，防火宣傳標語；⑤打擊違法犯罪活動宣傳標語。用現場提示、警示方式預防事故和案件的發生。

3 采用科技手段，實施動態管理，促進創新發展

3.1 安全工作實行三位一體的防范措施

隨著社會和企業的發展，治安形勢和環境的變化、單一的防范形式已不能滿足企業治安、防火、車輛交通安全的需要。必須采用人（人員）、技（技術）、物（設施）三位一體的防范措施，才能實施全方位的預防控制措施，做到主動有效預防、發現、跟蹤、確定違法犯罪、火險、火災監控管理的作用，并能及時發現、及時處置，打擊震懾違法犯罪、固定案件證據和事故經過，掌握車輛出入和在廠區內的運行情況。①在發電廠廠區內，對發電設施、物資倉庫、油庫、車庫、主要道路、辦公樓內等相關部位安裝視頻監控系統。對重要庫室內安裝無線紅外防盜報警系統。配合人員看護好其他防盜設施，形成三位一體防范體系，提高安全防范綜合實力。②確保主要生產要害部位、辦公大樓消防系統處于設備監控運行、自動滅火準工作狀態，配合人員值班監控，出現異常和險情及時發現、及時處理。

3.2 安全工作實行動態管理

（1）結合本單位、人員、設備、設施工作環境、工作內容，有針對性地及時開展安全教育活動。如：機組檢修期間安全防范教育、車輛交通安全活動教育內容、開展各項活動安全教育內容等。

（2）按照隱患自查自改、責任自負的原則，進行安全自檢自查工作。做到本崗位專責人每天檢查1次，單位或部門班組每周檢查1次，總廠職能監督部門每月檢查1次，發現安全隱患及時整改，確保安全。

（3）充分發揮監督管理職能部門作用，不斷推動安全管理體系內容的創新，促進和發揮監督機制作用。

作為治安、防火、交通安全監督管理職能部門，要樹立適應于企業需要、適應于企業發展的安全理念。①制定和不斷創新企業治安、防火、交通安全管理體系，包括：安全目標和具體指標確定，安全組織機構、各級責任制、各項安全管理制度的制定。制定職能部門各項管理運行程序，各項安全管理規程、規范、實施細則、考核細則、評比標準、實施方案、應急預案制定等。②檢查各單位對治安、防火、交通安全工作貫徹、落實、完成情況。③組織開展法律宣傳教育、專業培訓、實際演練工作。④開展治安、防火、交通安全檢查工作，監督指導隱患整改工作。⑤認真做好考核治安、防火、交通安全全過程實施、完成情況，以便進行評比總結、表彰獎勵、處罰工作。