李 軍,趙 靚
(牡丹江水力發電總廠,黑龍江 牡丹江 157000)
為了確保安全生產和各項管理工作的有序展開,以企業安全高效、職工隊伍穩定、提高全員素質、完成各項工作任務為目標,總廠提出了實現“全口徑安全年”總體目標。隨著電力企業體制的改革與發展,治安、防火、交通安全工作越來越顯示出其特殊的地位和作用,已成為實現目標的前提和必備條件。所以,只有不斷強化安全認知,樹立科學管理和創新發展的理念,同企業的發展和各項工作實際有機地結合起來,才能促進和服務各項工作的有效開展,充分發揮保障作用。
各單位首先要提高思想意識,深刻認識安全工作的重要性,必須把安全工作擺到重要日程,與生產經營及其他各項工作相結合,同安排、同布置,落實到位。
(1)本著“誰主管、誰負責”的原則,建立健全單位主要領導、分管領導到具體責任人的安全組織機構,分工、責任明確。制定各級人員崗位責任制、安全工作職責,形成自上而下的個體責任機制,與個人工作政績、業績、考核獎勵、評先掛鉤相結合,使各級責任人到每名職工都清楚自己的安全責任范圍、內容是什么,自己應負什么責任。
(2)按法規和系統、行業安全規程要求,結合本單位實際,制定嚴密的安全管理制度,如:①生產要害部位(門)安全管理制度,內容包括生產要害部位確定的具體部位,其部位人員管理安全規定,設備安全防范(防盜、防火、防破壞)管理規定,外來人員、設備物資出入安全管理規定,動火作業審批、現場監護規定,安全檢查、隱患整改、應急處置方案等內容。②危險化學品、爆炸物品安全管理制度,內容包括儲存、保管、運輸、領取審批、使用等安全管理規定。③用火、用電、電氣焊安全防火管理制度,油區油系統動火審批制度。④油庫、車庫、船舶安全管理制度。⑤辦公大樓高層建筑管理制度、消防控制中心值班制度等。以上工作由本單位各級責任人員負責落實,監督遵守情況,全員必須嚴格執行管理制度。
(1)安全工作必須以各級責任人員、技術員、專業操作人員掌握和熟練相關的安全技術知識為基礎,同實際工作相結合,各項工作實施過程中同步完成。因此,各項安全培訓工作非常重要,是不可或缺的先決條件,必須組織抓好與本單位工作有關的安全培訓工作,如:①生產要害部位、重點部位、高危場所動火作業的專業技術安全培訓;②爆炸物品、危險化學品儲存、搬運,使用中防火、防盜、防爆的安全培訓;③高層建筑和生產部位消防系統操作規程和安全知識培訓;④機動車、船只駕駛員交通法規、駕駛技能安全培訓;⑤開展有針對性的消防報警、應急處置、人員疏散、傷員搶救、各種消防設施器材使用、滅火演練培訓等。
同時,讓全體人員熟悉和掌握有關基本安全綜合知識和常識的培訓,如防火方面,要讓每個職工做到:三懂:懂得本崗位生產過程中原材料的火災危險性,懂得預防火災的措施,懂得火災撲救的方法;兩會:會使用消防器材,會報火警;三能:能自覺遵守消防規章制度,能及時發現火險,能有效地撲救初期火災。
讓職工認識到在工作崗位上,不單純是掌握和運用業務、技術、管理能力,還要了解基本法律法規知識,掌握基本的防范手段和正確處置險情的能力。
如:治安處罰法、刑法、刑事訴訟法、民法、國家安全法等法律宣傳工作,讓職工了解掌握基本法律知識,提高法律意識,做到基本知法懂法,增強自我防范和保護意識,維護企業和集體合法利益,抵御違法犯罪現象,預防違法犯罪案件的發生。
按法規、安規規定和要求,或有必要設置安全預防提示警示宣傳內容的,應安裝設置警示標志。如:①生產部位安全提示要求,設置禁止進入標志、禁止靠近標志、嚴禁煙火標志;②設置生產要害部位、水工建筑物法規保護范圍警示標志、電力設施保護有關規定要求內容設施等;③重要庫室,危險物品安全標志;④防火期室外禁火標志,防火宣傳標語;⑤打擊違法犯罪活動宣傳標語。用現場提示、警示方式預防事故和案件的發生。
隨著社會和企業的發展,治安形勢和環境的變化、單一的防范形式已不能滿足企業治安、防火、車輛交通安全的需要。必須采用人(人員)、技(技術)、物(設施)三位一體的防范措施,才能實施全方位的預防控制措施,做到主動有效預防、發現、跟蹤、確定違法犯罪、火險、火災監控管理的作用,并能及時發現、及時處置,打擊震懾違法犯罪、固定案件證據和事故經過,掌握車輛出入和在廠區內的運行情況。①在發電廠廠區內,對發電設施、物資倉庫、油庫、車庫、主要道路、辦公樓內等相關部位安裝視頻監控系統。對重要庫室內安裝無線紅外防盜報警系統。配合人員看護好其他防盜設施,形成三位一體防范體系,提高安全防范綜合實力。②確保主要生產要害部位、辦公大樓消防系統處于設備監控運行、自動滅火準工作狀態,配合人員值班監控,出現異常和險情及時發現、及時處理。
(1)結合本單位、人員、設備、設施工作環境、工作內容,有針對性地及時開展安全教育活動。如:機組檢修期間安全防范教育、車輛交通安全活動教育內容、開展各項活動安全教育內容等。
(2)按照隱患自查自改、責任自負的原則,進行安全自檢自查工作。做到本崗位專責人每天檢查1次,單位或部門班組每周檢查1次,總廠職能監督部門每月檢查1次,發現安全隱患及時整改,確保安全。
(3)充分發揮監督管理職能部門作用,不斷推動安全管理體系內容的創新,促進和發揮監督機制作用。
作為治安、防火、交通安全監督管理職能部門,要樹立適應于企業需要、適應于企業發展的安全理念。①制定和不斷創新企業治安、防火、交通安全管理體系,包括:安全目標和具體指標確定,安全組織機構、各級責任制、各項安全管理制度的制定。制定職能部門各項管理運行程序,各項安全管理規程、規范、實施細則、考核細則、評比標準、實施方案、應急預案制定等。②檢查各單位對治安、防火、交通安全工作貫徹、落實、完成情況。③組織開展法律宣傳教育、專業培訓、實際演練工作。④開展治安、防火、交通安全檢查工作,監督指導隱患整改工作。⑤認真做好考核治安、防火、交通安全全過程實施、完成情況,以便進行評比總結、表彰獎勵、處罰工作。