淺議用“以人為本”理念搞好企業安全生產

劉叢林

（西山古交配煤廠，山西 太原 030200）

淺議用“以人為本”理念搞好企業安全生產

劉叢林

（西山古交配煤廠，山西 太原 030200）

“以人為本”是企業安全生產的必然要求。人是企業生存發展的源泉，人的根本需要是安全，人的不安全行為是事故的根源，人是預防事故的主體。實現以人為本，必須做到“四個堅持”，堅持轉變人的觀念、堅持規范人的行為、堅持提高人的素質、堅持改善人的工作條件。

以人為本；企業；安全

以人為本是企業安全生產的必然要求。企業安全生產工作事關職工的生命安全和財產安全，人命關天，人的生命安全是人的至高無上的根本利益。企業要實現可持續穩定發展，必須堅持以人為本，切實搞好企業安全生產工作。

溫家寶總理指出“堅持以人為本，是馬克思主義科學發展觀的本質和核心。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展”。

1 以人為本是企業安全生產的必然要求

企業生存發展伴隨著人的安全和發展，保護企業職工在勞動過程中的安全和健康，既是企業安全生產工作的出發點又是根本歸宿，必須始終堅持以人為本的理念。

1.1 人是企業生存發展的源泉

首先，人的生存是企業存在的前提。企業是人們進行物質生產活動的基本單元，是人和人勞動的集合。人是企業不可缺少的資源，是構成企業的第一要素，沒有職工就沒有企業的存在。第二，人的發展是企業發展的基礎。職工通過學習先進的科學技術和管理經驗，改造自己的主觀世界，在勞動中積極發揮主動性、創造性，使企業在激烈的市場競爭中不斷獲得發展。企業的發展始終伴隨著人的發展，沒有人的發展就不會有企業的發展。第三，人的安全是企業生存發展的必要條件。安全是指人在勞動過程中免遭意外事件的傷害。辦企業就是為了取得經濟效益，企業有了經濟效益，職工就可以提高生活質量，又會促進企業更大的發展，人是企業發展的動力和源泉。企業如果發生事故，造成職工不必要的犧牲和傷害，就會喪失所需的勞動力和職工的創造力，從而影響企業的發展；在就業雙向選擇的形勢下，人們根本不可能冒險到不安全的企業工作，不安全的企業就不可能得到更快更好的發展。

1.2 人的根本需要是安全

其一，人的需要從低級向高級發展。根據馬斯洛“需要層次理論”，人的需要依次是：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、求知需要、審美需要、實現自我價值需要等7種，其中，生理需要和安全需要是人的基本需要。由此可知，人的需要是多方面的，是一個由低級向高級不斷滿足需要的過程。其二，安全需要是人的根本需要。在全面建設小康社會的進程中，人們的衣、食、住、行等生理需要及溫飽問題解決后，最重要的問題是人的安全和健康，人的安全和健康是人最寶貴的財富，只有安全需要得到滿足后，才有可能考慮更高層次的需要，如果安全需要這一最起碼的要求都得不到應有的滿足，那么，滿足其他高層次需要也無從談起。其三，安全是人全面發展的前提。人人都有追求幸福生活、享受人生快樂的本能欲望，每個職工都希望“高高興興上班、平平安安回家”，當今社會，勞動就業已不僅僅是為了謀生，更重要的是為了追求人生價值、實現人的全面發展、享受幸福生活。如果職工在勞動過程中發生事故時受到傷害，不僅自身不能發展，可能還會影響其他職工的發展，甚至影響下一代甚至幾代人的身心健康，破壞家庭幸福和社會的可持續發展。

1.3 人的不安全行為是事故的根源

第一，事故的原因是多方面的?，F代安全理論認為，一切事故都是有原因的。事故是直接原因和間接原因綜合作用的結果。直接原因是距離事故最近的原因，包括物的不安全狀態（設備、環境引起的原因）和人的不安全行為（錯誤的操作、過失的行為）兩方面，直接原因的存在構成了事故隱患，這是產生事故的內因。間接原因又分為技術、管理、教育、身體、精神等，這是事故的外因，外因通過內因產生了事故。第二，事故的主要原因是人的不安全行為。事故的管理原因也是引起事故的直接原因，它又取決于3個方面人的行為。企業領導人的管理行為不規范，不重視安全投入，就會造成設備、設施、環境達不到國家標準規定的要求，產生物的不安全狀態；管理者違背人體生物規律，安排高負荷的勞動定額，造成人體過渡疲勞，引發不安全行為；管理制度不完善、執行不嚴格也滋生了人的不安全行為。第三，人的不安全行為源于人的素質不高。究其原因，非公企業追求利益最大化，重生產、輕安全，安全監管力量薄弱，安全制度和操作規程不完善，安全投入欠賬太多，職工的素質教育和安全教育不力。因此，職工的素質不高是引發事故的根本原因。

1.4 人是預防事故的主體

首先，事故是可以預防的。根據海因里希事故成因理論，傷害是事故組成要素連鎖反應的結果，其要素的反應順序為：人體本身—人為過失—危險性—發生事故—受到傷害。其中，危險性是人的不安全行為和物的不安全狀態引起的。拆除危險性，隔斷事故要素的反應鏈，就能有效避免發生事故。預防事故是必要的，也是可以產生效益的，安全是企業最大的效益。其次，預防事故必須以人為中心開展工作。預防事故必須按照安全生產規律辦事，緊緊圍繞“人”開展工作，否則，稍有不慎必然要發生事故。所以，安全生產必須緊緊扣住“人”這一中心環節。第三，人是預防事故的主體。人有保護自身安全和他人安全的能力，企業職工是安全生產工作的根本力量。在人—機—料—法—環的工作系統中，人是最活躍因素，要及時識別、消除企業存在的各種危害靠人，要消除人的不安全行為靠人，所以，職工是企業安全生產工作的主體和關鍵。

2 實現以人為本，必須做到“四個堅持”

企業職工既是事故傷害的客體，又是推動安全生產工作進步的行為主體。安全生產工作要實現以人為本，必須做到“四個堅持”。

2.1 堅持轉變人的觀念

人的行為受人的思想觀念支配，沒有正確的思想，就不可能有安全的行為。第一，企業領導應當樹立“責任重于泰山”的安全觀，“群眾利益無小事”，正確履行《安全生產法》等法律規定的職責，始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，把關愛職工的生命、安全、健康放在第一位，優先滿足職工的安全需要，協調處理好安全與生產、效益之間的矛盾，增加安全投入，努力改善職工的工作條件，把安全生產工作抓緊抓實抓出成效。第二，企業的管理干部要樹立科學的預防觀，變“被動務虛”為“主動務實”，堅持時時講安全、事事講安全，在各自的管理崗位上恪盡職守，以身作則，用自身的安全行為引導職工群眾，并且要加強安全溝通，尊重職工的首創精神，推動職工為安全生產獻計獻策。第三，企業職工應當樹立安全價值觀，變“要我安全”為“我要安全”，“珍惜生命、享受人生”，自覺遵守安全生產規章制度和安全操作規程，規范個人行為，并且運用法律賦予的權利，抵制一切不安全行為。

2.2 堅持規范人的行為

一要完善安全生產規章制度。認真落實安全生產責任制，明確企業各級人員的安全生產職責和責任；完善各種設備、各種工序的安全操作規程，用切實可行的制度約束每個人的行為，使企業安全管理從人治逐步走向法治。同時，制定并演練事故應急救援預案，建立快速反應機制，增強對突發事故的應變能力，最大限度減少人員傷亡。二要制定崗位安全技術標準。要依據國家有關規定，用科學的方法，針對操作者的體能和使用的設備、工具、材料以及工作環境，根據安全生產要求，明確哪些可為、哪些不可為、遇緊急情況怎樣為，使操作者的行為有章可循。三要加強安全督查。要在車間、班組、崗位自查自糾的基礎上，加強專職的安全巡查、督查，對于安全檢查中發現的違章指揮、違章操作、違章穿戴等不安全行為，應毫不留情地給予批評教育甚至處罰，及時制止和糾正違章行為。四要追究事故責任。企業對發生的傷害事故，不論大小都要組織相關人員調查，要按照“四不放過”的原則，分析事故原因，追究相關人員的安全責任、嚴肅處理責任人員，以儆效尤。

2.3 堅持提高人的素質

人的不安全行為是事故的重要原因之一，必須努力提高人的素質。一要認真抓好基礎教育工作。一方面抓好文化普及教育。要讓文化層次較低的職工有機會接受文化知識教育，提高職工的文化水平，并且要根據崗位的技術要求，確定錄用人員的文化層次，合理配備人力資源。另一方面抓好崗位的技術培訓。要針對崗位的生產工藝特點，尤其是生產新產品、采用新材料、新工藝，要進行專門技術培訓，使職工掌握必要的生產技能，防止工藝操作不當引發安全事故。二要加強安全教育。要通過入廠教育、事故教育、安全知識教育等方法，提高職工的安全意識和自我保護意識，使職工掌握預防事故、應急救援等方面的安全知識和技能。三要加強政治思想教育。要運用行為科學方法，對職工開展人生觀、價值觀教育，培養職工的敬業精神和集體觀念，使職工在安全生產工作中能團結互助，全面預防事故，同時，要運用激勵手段，善于發現安全生產的好人好事并加以表揚、獎勵，以激勵先進、鞭策落后。四要豐富安全活動內容。要開展多種形式的安全生產活動，通過運用宣傳媒體，寓教于樂，把安全生產的新思想、新觀念以及安全知識滲透到職工群眾之中，鼓勵職工報告事故隱患，及時研究落實職工提出的整改建議，推動企業安全工作群防群治。

2.4 堅持改善人的工作條件

一是堅持安全生產條件。要嚴格按照國家安全生產法律法規的要求，嚴格把好安全生產條件關，認真貫徹執行“三同時”原則，對于新、改、擴建項目和現存的危險源必須認真開展專項安全評價，落實評價報告中提出的安全防范措施，用科學的方法指導事故預防。二是持續降低風險。要以不斷改善職工的安全條件為目標，定期對企業進行風險評估，明確整改對象，要通過改進技術設計和工藝裝置或更新設備等方面，著力提高企業本質安全度，并且要年復一年地持續改進，逐步消除職工的作業風險。三是突出抓好生產現場的安全管理。要重點加強對易燃易爆、高溫高壓、有毒有害等危險區域的安全檢查，保證在用設備裝置、職業衛生環境達到國家標準規定要求，預防事故的安全設施可靠、有效運行。發現事故隱患，整改力求徹底，決不能停留在就事論事或臨時修補上，要為職工創造安全、可靠、舒適的作業環境。四是嚴格審批制度。對涉及人身安全的特種設備和勞動保護用品采購以及項目承包、設備出租等活動，要進行必要的專項資質審查，充分發揮安全監督作用。對登高、用電、動火、吊裝等危險作業，要嚴格執行審批制度，認真落實防范措施和監護措施，把作業風險降低到人體可以接受的程度。總之，企業要想搞好安全生產，必須堅持以人為本，走人性化發展道路，以實際行動為企業的快速發展作貢獻。

Discussion on Using the“People-oriented”Concept to Im prove the Security Production of Enterprises

Liu Conglin

The“people-oriented”is the necessary requirement for the security production of enterprises.People are the source of survival and development of enterprises.People’s fundamental need is security,and people’s unsafe behavior is the root of accident,thus people are the subject of accident prevention.To achieve“people-oriented”must obey“four insisting principles”including insisting to change people’s ideas,insisting to regulate human’s behavior,insisting to raise people’s quality,insisting to improve people’s working conditions.

people-oriented;enterprise;security

F014.2

A

1000-8136(2011)08-0107-02