責任透明更重要

肖 華

責任透明更重要

肖 華

作為政務公開的核心內容，四川省某市決定將市、區（縣）和鄉鎮（街道）三級政府的權力依法“清理打包”,并通過網絡公布于眾。此次公開的行政權力涉及49個市級機關部門和單位、7437項。

多少年來，人民群眾對政府部門到底有多少權力并不是很清楚，因此很難監督政府部門，這也為一些政府部門濫用權力提供了機會。現在四川這個城市把三級政府的權力依法 “清理打包”并通過網絡公布于眾，不能不說有其巨大的積極意義。有了這份權力清單，人民群眾就可以方便地監督政府，對權力清單上沒有的，可以說“不”。

但是我們還應當看到，公布權力清單雖然有很大的作用，但要完全杜絕權力使用不懈怠、不濫用、更透明，目前在很多地方都還很難做到。舉個例子：在某市道路交通整治工作會上，當記者詢問交警大隊大隊長 “是否應該提前公布道路臨時封閉措施”時，旁邊一位相關工作人員卻這樣回答記者：“那么我大便是不是也要告訴你啊？臭不臭也要告訴你啊？”其專橫的態度，引起公眾的反感。

作為干部，這些人不是不知道權力是人民賦予的，自己是為人民服務的，但是在對待人民群眾的疑問時，態度卻是那么蠻橫。這其中根本的原因不在于他們手中持有的權力有沒有公布，也不在于其權力不被人們所知，而在于這些干部頭腦中存在著 “我是否行使好權力，是否好好為社會服務，你們都拿我沒辦法”的掌握權力卻不用負責任的錯誤觀念，以及有些地方對干部瀆職的行為缺乏嚴格的監管和懲處。如果這些干部真正懂得自己不依法行使好自己掌握的權力，就要承擔相應的責任，接受相應的懲處，恐怕他們就不敢懈怠職責，更不敢說出這樣的話了。

一份權力就是一份責任，權力越大，責任越大，天下從來就沒有不需要承擔責任的權力。然而，為什么在現實中會常常出現干部懈怠職責或濫用職權的現象呢？其中一個重要的原因就是職權不對等，懈怠了職責，濫用了權力，受到的處罰都很輕，而群眾由于不知道干部在行使權力的時候要承擔什么責任，因而對一些干部不能正確行使權力的行為，往往也無可奈何。

權力要受到約束，就是讓權力擁有者知道，人民群眾在監督著權力同時，還監督著掌權者承擔的責任。在群眾的監督下，一旦你不能很好地行使權力，想逃脫責任是不可能的，從而促使干部不敢懈怠，更加謹慎小心地行使權力。

因此，在公布權力清單的時候，還應當公布與這些權力相對應的責任清單，明確一旦不能很好地行使權力，分別要承擔哪些責任，以便社會監督。權力透明了，責任也透明了，人民群眾就會清楚懈怠職責和濫用權力者應該受到什么樣的處罰。這樣做才可以真正減少有關部門處罰干部瀆職的阻力，也使那些濫用權力的干部無以得到包庇。

在許多地方都有這樣的現象，在處罰干部的時候，說情風不斷，因而使很多應該嚴肅處理的人和事變成了不嚴肅處理，非常有損于黨和政府干部制度的公信度。因此，既然公布責任清單有這么多有益之處，為什么不能像公布權力清單一樣，也公布責任清單呢？

權力從不透明到透明，從不公開到公開，說明我們在約束與監督權力上已經邁出了很大很重要的一步。既然邁出了這一步，就應當繼續向前走。只要我們不斷前進，終究會杜絕懈怠職責和濫用權力現象的發生。

江蘇建湖縣紀委辦公室）