大力培養選拔少數民族干部

□姚錫鋒

大力培養選拔少數民族干部

□姚錫鋒

圖/阿拉塔寶音

大力培養選拔少數民族干部，是我們黨的一貫方針，是黨的民族政策的重要內容，是黨的干部工作的重要組成部分。是堅持民族平等、加強民族團結、促進各民族共同繁榮發展、堅持和完善民族區域自治制度，徹底解決民族問題的關鍵。新世紀、新階段，“把選拔少數民族干部和各類人才工作擺在突出位置，采取更加有力的措施，努力建設一支政治上跟黨走、群眾中有威望、工作上有實績的高素質少數民族干部和人才隊伍”，是我國今后一個時期培養選拔少數民族干部和各類人才的基本方針。

胡錦濤總書記指出：“少數民族干部，是黨和政府聯系少數民族群眾的重要橋梁和紐帶，是做好民族工作的重要骨干力量。做好培養、選拔、使用少數民族干部的工作，建設一支政治堅定、業務精通、善于領導改革開放和社會主義現代化建設、深受各族群眾擁護的高素質的少數民族干部隊伍，對于加快少數民族和少數民族地區經濟社會發展，推進我國民族團結進步事業，維護祖國統一和社會穩定，具有決定性的意義。”我國的少數民族干部都來自本民族人民群眾當中，同本民族人民群眾有著千絲萬縷的聯系。他們了解本民族的特點及本民族人民群眾的愿望和要求，大都通曉本民族的語言文字，熟悉本民族的歷史、文化、生活方式、風俗習慣和宗教信仰等；他們了解本地區的地理環境、自然條件、物產資源和經濟發展中所遇到的困難和問題、優勢和劣勢，有加快發展本民族和本地區經濟文化等各項建設事業的強烈愿望和要求。我們就是要通過這些千百萬少數民族干部，把黨的路線、方針、政策貫徹到少數民族當中去，動員和調動廣大少數民族人民群眾的社會主義現代化建設的積極性，并組織和帶領少數民族人民群眾全面建設小康社會，促進各民族的共同繁榮和發展。歷史的發展已經證明：建設一支千百萬“政治上跟黨走、群眾中有威望、工作上有實績”的高素質少數民族干部和人才隊伍，是建設中國特色社會主義現代化國家和各民族共同繁榮發展的基礎和保證。大力培養選拔少數民族干部，是加快少數民族和少數民族地區經濟社會全面發展的實際需要。如果沒有少數民族和少數民族地區的現代化，就沒有國家的現代化，這不僅是個經濟問題，而且是個政治問題。我國新時期的民族問題主要表現在少數民族和少數民族地區迫切要求加快發展經濟社會文化和提高自身發展能力的問題上。加快發展少數民族和少數民族地區經濟文化等各項事業，縮小民族之間和地區之間的發展差距，促進各民族共同繁榮發展的問題，已經關系到社會穩定、民族團結和現代化建設成敗的大局。要完成這一艱巨任務，除了國家的幫助和支持以及發達地區的支持和支援以外，關鍵還是要依靠大批有事業心、有膽識、有專長和業務能力強的少數民族干部，緊密團結各族人民群眾，從本地區的實際出發，自力更生、艱苦奮斗，把黨和國家的方針、政策落實到實處，這樣才能夠在市場經濟條件下加快民族地區經濟社會的全面發展，縮小民族和地區發展差距，促進各民族共同繁榮發展。

當前，我們必須進一步加大培養選拔少數民族干部的力度，根據有關數據，我國目前共有少數民族干部291.5萬人，占全國干部隊伍總數的7.4%，與2000年相比增長了2.6%。同時，少數民族專業技術人員占少數民族干部總數的69.5%，增長5.3%。全國機關縣處級以上干部中，少數民族干部4.5萬人，增長12.5%，其中地廳級干部占8.4%，增長16%；縣處級干部占90%，增長11%。但是，少數民族干部隊伍的現狀仍然存在著與少數民族人口比例不相適應和社會主義市場經濟發展需要不相適應的問題：一是少數民族干部的總量不足，根據國家統計局測算數據表明，2005年1月6日，我國大陸（不包括香港、澳門特別行政區和臺灣省）總人口達到了13億。其中漢族人口占全國總人口的90.56%；其它55個少數民族總人口占全國總人口的9.44%。而當前少數民族干部僅占全國干部總數的7.4%，低于人口比例2.04個百分點。二是少數民族干部隊伍結構不合理。在黨政機關的多，在綜合經濟和科教文衛管理部門的少；黨政管理干部多，高層次專業技術人才少；縣級干部多，面對新農村牧區建設的鄉鎮企業管理干部少。三是少數民族干部的文化水平仍然偏低，知識結構單一，在市場經濟條件下的競爭中依然處于弱勢。四是少數民族專業技術人才隊伍結構不盡合理，文科類及醫療衛生等方面的專業技術人才相對較多，面對新型工業化建設等方面的工科類、高科技和高新技術人才相對較少。因此，提高少數民族干部的科學文化素質，改善少數民族干部隊伍的結構，仍然是我國今后加強高素質少數民族干部隊伍建設的迫切任務。

新世紀、新階段培養選拔少數民族干部“要堅持‘四化’方針和德才兼備的原則，熱情關心，嚴格要求，全面提高少數民族干部隊伍的素質，著重幫助他們加強理論學習和實踐鍛煉，增強帶領各族群眾發展經濟、脫貧致富奔小康的本領。”培養高素質的少數民族干部隊伍，必須堅持：第一，要有遠大的共產主義理想，堅持正確的政治方向，堅定地走建設有中國特色的社會主義道路，堅決貫徹執行黨的基本理論、基本路線和各項方針政策；第二，努力實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨，密切聯系群眾，特別是工農群眾，堅決維護人民群眾的利益；第三，解放思想，實事求是，一切從實際出發，善于開拓前進，具有唯物辯證的思想方法和工作方法；第四，模范遵紀守法，保持清正廉潔，發揚艱苦奮斗精神，自覺拒腐防變，堅決反對消極腐敗現象；第五，刻苦學習，勤奮敬業，不斷加強知識積累和經驗積累，具備做好本職工作的專業知識和技能。

大力培養選拔少數民族干部，必須通過多種渠道、多種形式、多種途徑去培養選拔：一是在各民族院校和各普通高等院校培養少數民族各類干部和各種專業技術人才；二是從社會主義現代化建設的實踐中，把具有一定文化程度、有實踐經驗、有組織工作能力，有開拓精神，密切聯系人民群眾，德才兼備的少數民族中青年培養選拔到領導崗位上來；三是在各級黨校、干部管理院校里培養各級少數民族領導干部；四是在公平競爭的公務員考試錄取中，應該對少數民族有一個因地制宜的政策措施；五是選送部分優秀的梯隊干部到中央國家機關、部委和先進地區掛職鍛煉，為少數民族地區培養高層次管理干部。從而優化少數民族干部隊伍的知識結構、專業結構和職業結構，不斷適應現代化建設和社會發展的新需要。

我們在培養選拔少數民族干部的問題上，一定要打破論資排輩、求全責備、遷就照顧和憑個人好惡等觀念的束縛，堅持任人唯賢，堅持公正、公平和實事求是。在培養選拔少數民族干部工作中要引進競爭機制，增強少數民族干部的競爭能力。一定要把那些有實績、群眾公認和認真貫徹執行黨的路線、方針、政策并有政績的人，及時選拔到各級領導崗位上來。在選拔和使用少數民族干部中，要特別強調擴大民主、完善考核、推行交流、加強監督，形成優秀人才能夠脫穎而出、富有生機和活力的培養少數民族干部機制。培養少數民族干部，無論提拔、選任、委任、聘任領導干部，都要堅持走群眾路線，民主評議，進行組織考察和黨委集體討論研究決定制度。對少數民族干部的德勤能績要用科學的方法對其政績和工作實績作出準確評價，從而使培養選拔少數民族干部工作更加規范化、制度化。

我們的各級少數民族干部，也要不斷努力提高自身素質、工作能力和政策與理論水平，加強學習，堅定社會主義信念，增強貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性。要運用馬克思主義的立場、觀點、方法研究新情況、解決新問題，特別是要解決在新的歷史條件下民族關系中產生的新矛盾和新問題。要牢固地樹立各民族誰也離不開誰的思想，堅持民族平等，加強民族團結，維護祖國統一，不斷鞏固和發展各民族平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。要在改革開放和現代化建設中，解放思想、實事求是，把黨的路線、方針、政策同本地區的具體情況相結合，勇于探索，大膽實踐，及時總結經驗，創造性地開展工作。

總之，大力培養選拔少數民族干部，必須堅持科學發展觀，認真貫徹落實黨的干部政策和民族政策，“進一步完善少數民族干部選拔制度，注重在改革發展穩定的實踐中考核和識別干部，把更多優秀少數民族干部特別是年輕干部選拔到各級領導崗位上來，充分信任，放手使用。”培養和造就一支德才兼備、廉潔勤政、密切聯系群眾、門類齊全、專業配套、結構合理的少數民族干部隊伍，是推動民族地區的改革開放和社會主義現代化建設持續發展的重中之重。這項工作一定要做好做扎實，并且長期堅持不懈地抓下去。□

（作者單位：包頭輕工職業技術學院）