抓住機遇改革創新推動社會主義文化大發展大繁榮

□布仁巴雅爾

抓住機遇改革創新推動社會主義文化大發展大繁榮

□布仁巴雅爾

文化發展繁榮既是推動社會發展的重要手段，又是社會文明進步的重要目標。進入21世紀以來，以知識為核心的文化產業已經成為國家綜合實力的競爭要素、國民經濟的支柱產業。我國作為發展中的社會主義國家，要應對復雜的國際環境，在激烈的競爭中立于不敗之地，維護國家利益和文化安全，就必須高揚自己的文化理想，盡快形成與我國經濟社會發展和國際地位相適應的文化優勢。

黨和政府高度重視文化產業的發展。進入新世紀以來，文化產業走過了不平凡的10年。2000年10月，黨的十五屆五中全會正式提出“文化產業”的概念。2002年，十六大確定了經濟、政治、文化、社會建設四位一體的現代化建設總體布局，把文化作為經濟社會發展的重要內容和重要目標。2007年，十七大從全面建設小康社會對文化建設的新要求和各族人民對文化工作的新期待出發,強調要更加自覺、更加主動地推動文化大發展大繁榮，并就提高國家文化軟實力、興起文化建設新高潮做出一系列重大戰略部署。2009年，國家發布《文化產業振興規劃》。2010年以來，中央就文化建設又做出一系列新的重要指示。在中央政治局第22次集體學習時，胡錦濤總書記發表重要講話，全面系統地闡述了文化改革發展的地位、作用、指導思想和主要任務。十七屆五中全會更是鮮明地指出：“要推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，建設中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創造力”。進入新世紀，世界在變化，形勢在發展，實踐在深入，黨對文化的認識也在升華。這充分反映了我們黨對當今國際國內發展大勢的準確把握，對文化功能的深刻理解和全面認識，充分體現了黨的執政智慧和戰略眼光。

今后一個時期，是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。貫徹落實十七屆五中全會精神，就必須站在時代的高起點上理解黨的文化工作的新目標與人民的新期待，推動文化大發展大繁榮，增強國家文化軟實力，保障人民的基本文化權益，為實現中華民族的偉大復興建功立業。這是每一個文化工作者的崇高使命和光榮責任。

一、提高認識，深刻領會，做社會主義先進文化的建設者和傳播者

文化是一個民族凝聚力和創造力的重要源泉，也是國家和民族振興的強大力量。在新的歷史條件下，文化對經濟社會發展的推動作用日益凸顯。“十一五”時期，中國文化產業步入了快速發展時期。特別是“十一五”的后半程，金融危機爆發以來，文化產業不負人們的高度期待，呈現出逆勢上揚趨勢，為一度低迷的中國經濟帶來生機，成為國民經濟發展中最耀眼的領域。可以說，國際金融危機更加凸顯了文化產業的特殊優勢。經過金融危機的洗禮，文化產業已經登上了國家戰略性產業的位置。

綜合判斷國際國內形勢，今后一個時期，我國處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。推動社會主義文化大發展大繁榮，關系黨和國家工作全局，關系改革和經濟社會發展大局，關系國家的長治久安。在復雜多變的內外部環境下，作為一名文化工作者，更好地學習貫徹落實十七屆五中全會精神，就是要堅持正確導向，堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風，更加自覺地承擔起用先進文化引領社會進步的責任；就是要不斷擴大主流文化產品影響，提升輿論引導能力，更加自覺地承擔起滿足人民多樣化精神文化需求和保障人民基本文化權益的責任；就是要弘揚和傳承民族優秀文化，更加自覺地充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的重要功能；就是要發展壯大文化實力，更加自覺地承擔起提高國家文化軟實力、維護國家文化安全的責任，做社會主義先進文化的建設者和傳播者。

二、解放思想，開拓創新，繼續深化文化體制改革

文化體制改革是黨中央做出的一項關系現代化建設全局的重大決策。近年來，我區搶抓機遇，積極推進文化體制改革，改革步伐不斷加快，改革力度不斷加大，在一些重點領域和關鍵環節取得了重要突破，效果逐步顯現：積極挖掘、開發、打造富有特色的文化品牌，相繼完成一大批文化精品力作，傳承、保護和發展了優秀民族文化，推進實施了一批重點文化民生工程，呈現出了文化體制改革推進有力、文化企業活力增強、文化事業蒸蒸日上、文化產業特色鮮明的良好局面。當前，我區文化體制改革正進入深化攻堅階段，面臨的問題更加復雜。深化文化體制改革，就要敢于突破，敢為人先，要以新思維研究新情況，以新辦法解決新問題，既要重視與全國文化體制改革的背景、大趨勢相結合，也要重視我區作為民族地區的特殊性、獨特性和重要性；既要做到思想觀念上的創新，也要重視文化微觀體制的改革和機制轉換；既要實現以改革謀求發展，又要兼顧民族地區的整個社會文明、歷史、文化的發展特點。在宏觀管理體制上，要加快轉變政府職能，實現由辦文化為主向管文化為主轉變、由管微觀向管宏觀轉變、由直接面向直屬單位轉為面向全社會，更好地履行政策調節、市場監管、社會管理、公共服務的職能。在微觀運行機制上，一方面要重塑文化市場主體，打造一批文化領域國有骨干文化企業和戰略投資者；另一方面，要深化公益性文化事業單位各項制度改革，提高服務水平和能力。打造一批充滿活力的公共文化服務主體。同時，要積極引入社會化、市場化的運作機制，發掘社會和市場的潛能，支持各類社會組織參與公共文化服務體系的建設，形成社會力量共同參與的發展格局，增強公共文化服務效能。

三、抓住機遇，精心謀劃，加快轉變文化發展方式

黨的十七屆五中全會提出，要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，為全面建成小康社會打下具有決定意義的基礎。文化產業是市場經濟條件下繁榮發展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動經濟結構調整、轉變經濟發展方式的重要著力點。轉變發展方式，不僅是經濟領域的問題，文化領域也需要通過轉變發展方式獲得新的發展動力和增長空間。

根據國家統計局公布的數字，2009年我國文化產業國內外市場規模大約為8000億元人民幣。可以預見的是，今后五至十年，在新技術推動下，我國文化產業發展將進入一個長周期上升階段。現在，全國各地都制定了“十二五”時期文化產業發展規劃，積極謀求搶占文化發展的制高點，謀求在未來激烈的競爭中掌握主動權。我區文化產業發展將面臨更為激烈的競爭。目前，我區文化產業增加值占全區GDP比重僅為1.08%，與發達地區相比有較大差距。因此，我們必須積極搶抓中央發展文化產業的大好機遇，全面貫徹落實十七屆五中全會精神，精心謀劃，強力推進，加快轉變發展方式，走出一條依靠科技進步、自主創新、科學發展的路子，實現文化產業的又好又快發展，更好地滿足人民群眾日益增長的文化消費需求。

源遠流長、豐富多彩的草原文化，是我區繁榮文化事業、發展產業不可或缺的寶貴資源。優秀的蒙古族傳統文化、草原文化與現代文明有機結合，是激發文化繁榮與發展的強大動力，是推動文化產業成為國民經濟支柱性產業的可靠保證。為此，我們要在有效保護我區豐厚人文歷史文化資源的前提下，轉變發展方式，選準突破口，找準切入點，深入挖掘、綜合開發我區文化資源，盡快改變低水平、小規模的粗放經營狀態，提高集約化經營水平和產業集中度，調整文化產業結構、產品結構和資金結構，把文化資源開發、再造、整合與促進文化產業多元、產業延伸和產業升級結合起來，推出一批體現民族特色、反映時代精神、具有很高藝術水準的文化藝術精品，讓民族文化產品在傳承創新中發揮其功能，讓民族文化作品能夠以產業化規模滿足更多消費者的需求，提高文化產品的質量和市場競爭力。

總之，新形勢新任務對文化工作提出了新的更高要求。為深入學習、貫徹落實十七屆五中全會精神，做一名有作為的社會主義先進文化建設者和傳播者，我們要繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以改革創新精神推動文化事業繁榮和產業發展，為全面建設小康社會做出新的更大貢獻。□

（作者系實踐雜志社總編輯、編審）

責任編輯：王丹