論高校“下班黨員”隊伍建設

周湜 廖興

(湖南工業大學 湖南株洲 412000）

論高校“下班黨員”隊伍建設

周湜 廖興

(湖南工業大學 湖南株洲 412000）

高校學生黨建工作的根本任務是培養德智體美全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人，要完成這一偉大的任務就必須在強化理論教育的同時為學生黨員提供必要的實踐平臺，在實踐中錘煉學生黨員的黨性，提升他們的素質。設立“下班黨員”就是一種有益的探索，通過充分調動學生黨員自我教育、自我管理、自我引導的積極性，展現黨員的先進性，吸引大批青年加入黨組織，提高高校黨建工作的時效性。

先進性；下班黨員；建設

習近平同志在第十七次全國高等學校黨的建設工作會議再次強調指出：培養德智體美全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人，是高校的根本任務，也是高校黨的建設的根本任務。[1]作為優秀學生群體的大學生黨員，相當一部分在學生中發揮了他們的先鋒模范作用，但是，隨著學生黨員數量的不斷增多，學生黨員入黨后的教育問題以及先鋒模范作用的發揮遇到了難題。在何處通過何種方式如何發揮先鋒模范作用，如何提高高校黨建工作的效能，這些問題引起了高校黨組織的高度重視。

一、高校學生黨建工作需要開拓提高實效性的新途徑

高校學生黨建工作的主體是高校黨建工作者，對象是全體學生，相對于龐大的學生群體，黨建工作者是少數，如何完成黨交給的任務，是所有高校都在探討的問題。毫無疑義，我們要想做好高校黨建工作就必須發掘出大學生黨員本身的潛力，在黨建工作者的組織領導下，通過黨組織，依靠大學生黨員來完成。可以說，大學生黨員是眾多大學生中的一個特殊群體。說他們特殊，是因為他們具有大學生和黨員的雙重身份。他們能否發揮先鋒模范作用，凸顯先進性，關系到普通學生對黨的看法，關系到黨在學生中的整體形象和威信，關系到建設有中國特色的社會主義事業能否后繼有人。大學生黨員在校時間一般為2-3年，如何在學生中體現和發揮他們的示范作用、帶頭作用和骨干作用，產生人才培養的整體效應，帶動更多為社會主義現代化建設服務的專門人才、高級人才的快速成長是高校黨建工作不斷探尋的主題。

目前的高校黨建工作對學生黨員的教育強調較多，但對真正考驗學生黨員的實踐重視不夠。中共中央國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》指出：“社會實踐是大學生思想政治教育的重要環節，對于促進大學生了解社會、了解國情，增長才干、奉獻社會，鍛煉毅力、培養品格，增強社會責任感具有不可替代的作用。”[2]社會實踐可以讓大學生黨員全方位地接觸社會、多角度地認識社會，把在學校中學到的理論知識運用于社會實踐，有利于大學生黨員正確認識社會發展規律，準確把握馬克思主義唯物史觀；深入地了解社會，加深對人生觀、價值觀的認識。通過實踐，學生黨員能夠展現黨性、磨練黨性、提高黨性，在實踐中發揮先鋒模范作用，進而提升群眾對黨的信任，引導普通學生加入黨組織。因此，學生黨員經常性地參加社會實踐活動，服務社會是后期培養的一個必要途徑，但學生的主要活動時間和場所都是在學校，長時間地到校外參加社會實踐活動不太現實，學校需要為其提供一個合適的平臺，目前來說，做“下班黨員”是最合適的一個實踐鍛煉平臺。

二、設立“下班黨員”實踐平臺的可行性

長期以來，高校的黨建工作都強調了對黨員的理論灌輸多，而缺乏生動活潑的有效平臺讓其在實踐中親身體驗，從而導致了學生黨員對教育活動缺乏熱情，收效甚微。探索黨建工作與培養工作的結合點，高校設立“下班黨員”制度，能夠將對學生黨員的教育與開展社會實踐密切結合起來，緊緊圍繞實現“培養德智體美全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人”這一目標。

大學中能夠入黨的學生，都是經過前期嚴格的篩選、培訓和考察，與普通學生相比，他們一般在思想品德、政治素質、學習成績、工作能力等都較為突出，在學生中有一定的感召力。通過設立“下班黨員”平臺，學生黨員既可以下自己所在年級的班級、也可以下低年級的班級。“下班黨員”在自己同一年級通過結對幫扶，可以是生活上的幫扶、心理健康上的幫扶、政治思想上的幫扶、學習方法上的幫扶、能力發展上的幫扶，幫扶的形式可以一對一、一對多、多對多，也就是一個或多個學生黨員長期定向幫扶一個或多個幫扶對象，結成學習對子、生活對子、工作對子、能力訓練對子、入黨積極分子對子等等。通過這種形式帶動一批亟待需要幫助的同學不斷上進，真正起到“發展一個，帶動一片”的作用。“下班黨員”擔任低年級學生班主任助理或黨建聯系人，同低年級學生廣泛接觸、談心，比較真實、全面、深入、快速地掌握廣大學生的思想脈搏，幫助輔導員和教師全面深入地了解學生的學習與思想動態，從而為加強校風學風建設、提高教育教學質量、增強學校競爭力采取更有效的措施提供參考。

“下班黨員”平臺的設立使得學生黨員變被動接受教育管理為主動參與教育管理，使其逐步形成自我教育、自我管理、自我服務的工作格局；另一方面，也讓學生黨員處處發揮黨員的作用，體現黨員的職責與義務。學生黨員在幫助他人的過程中也實踐了全心全意為人民服務的思想。得到幫助的同學，也感受到了黨組織給予的溫暖，使黨的形象得到升華。

三、訂立制度， 完善“下班黨員”平臺建設

1、依據條件，嚴格選拔”下班黨員”

擬定“下班黨員”選拔條件，從增強學生黨員的黨性修養和提高服務意識的角度出發進行嚴格選拔，讓一批具備優秀素質的學生黨員骨干走進同年級或低年級班級，主動與學生面對面，進行思想上的交流溝通，引導學生黨員在聯系和服務同學中體現先進性，發揮黨員先鋒模范作用，帶動全體學生共同進步。這里的優秀素質就包括理論功底較好，學習成績優異，在學生中有一定的威望，而且善于溝通，長期擔任學生干部，有一定的工作經驗和實踐經驗，責任心強，工作認真踏實。具體要求為：政治素質較好，能把自己的前途與國家的命運及共產主義事業聯系在一起，并愿意為之奮斗終身，平時能自覺地用黨章的標準嚴格要求自己，在大學生中有較高的威信，能起先鋒模范作用。思想素質較高，他們能注重馬列主義中國化理論的學習，關心國內外大事，對政治較為敏感，富有激情，思想解放，勇于創新，適應能力較強。文化素質較高，他們學習目的明確，認真刻苦，有較高的科學文化水平、外語水平和計算機應用能力，能適應現代社會發展的需要。活動能力較強，絕大多數黨員都要在所在的班級、年級及學院擔任學生干部，在從事學生管理和服務同學們的同時，受到了鍛煉，提高了活動能力、交往能力及工作能力，是學生自我教育、自我管理的主要依靠力量，帶頭作用較明顯。

“下班黨員”無論是在學習和生活上，還是在校園精神文明建設以及班集體的活動中，都能按照黨員標準要求自己，發揮模范帶頭作用，成為廣大青年學生學習的楷模，較好地樹立了自身的黨員形象，帶動和引導身邊的人進步。

2、明確職責，合理安排“下班黨員”

要建設好“下班黨員”隊伍，就必須明確他們的職責。作為“下班黨員”，首先應該深入到所下班級中去，掌握本班學生的個人具體情況和班級的總體情況，經常參加所下班級的活動，指導班級的日常工作，使院系的各項制度和精神在班級得以貫徹執行；要深入細致地做好同學的思想工作，了解同學的思想動態，并有談心記錄，發現不良傾向或重大問題應及時向組織匯報，并積極尋求解決的辦法；認真組織好本班黨章學習小組的活動，加強對入黨積極分子的教育和培養，并通過對入黨積極分子的管理來帶動班級的各項建設。

“下班黨員”還應重視對非入黨積極分子特別是后進生的引導，幫助他們進步；應認真聽取同學對學校及院系提出的意見，并應及時向上級反映，黨員個人也要虛心聽取同學的意見；認真整理和保管好入黨積極分子的材料，統計好入黨積極分子的具體情況，建立完整的入黨積極分子檔案；每學期應組織一次對重點培養對象、重點發展對象的民主評議和考核，并將材料整理后上交支部。“下班黨員”如畢業或調整，應及時將檔案材料交回學生黨支部。

在安排“下班黨員”時，我們要在考慮專業的同時，盡量優先安排學生黨員下低年級班級，也就是說最好是讓同一專業的高年級學生黨員下低年級班級，從大學一年級新生入學開始，讓高年級學生黨員與一年級的“學弟”、“學妹”們零距離接觸，這樣他們可以對班級學生起到“思想上引導、心理上疏導、學習上幫助、生活上關心”的作用，特別是對班級學生干部還起到了“工作上指導”的作用，使學生干部始終保持較高的工作熱情并逐步提高自己的工作能力，從而體現學生黨員的“傳幫帶”作用。只有當高年級“下班黨員”數量不夠時，才考慮安排同年級或非同一專業學生黨員，這時尤其要考察這部分學生黨員在他所在的集體中所起的核心作用強不強，在宿舍中是否發揮帶頭作用，宿舍成員積極參加集體活動積不積極，學習成績好不好。只有挑選了合適的黨員，才能為他們發揮“下班黨員”應有的作用打下良好的基礎。

3、監控過程，及時培訓“下班黨員”

黨組織可以設立“下班黨員”經驗交流、月報制度和述職制度。尤其是要做好“下班黨員”述職工作，每一名“下班黨員”都要向所下班級全體同學和所在支部進行述職，匯報一學期以來在思想、工作、學習、生活以及為同學服務等方面履行黨員職責、發揮黨員作用的情況。個人述責后，全體同學和支部黨員要對述責黨員進行滿意度測評，測評意見分為滿意、基本滿意和不滿意。測評活動還可以現場提出意見和建議，進行直接對話和互動交流。測評結果作為對學生黨員年度考核的重要考核依據，對于滿意率高的黨員，將作為優秀黨員的重要人選予以考慮；滿意率一般的，則通過支部民主生活會幫助其改進提高；滿意率低的，則在支部大會上幫助其分析查找原因，制定整改措施，整改達不到要求的撤銷其“下班”資格。

黨組織還要根據變化發展的新情況，對“下班黨員”進行包括“下班黨員”制度的目的、要求、工作職責和管理辦法，黨員發展流程、入黨文書規范、思想工作等方面知識的即時培訓，使得“下班黨員”明確自己肩上的責任，講黨性，講原則，對工作求真務實，持之以恒。

通過交流、測評、培訓，增強“下班黨員”的先進性，讓每一個黨員、學生都在參與活動的過程中感受責任，受到教育，發現差距，將先進性意識轉化為實際行動，樹立了黨員在群眾中的良好形象，吸引大批學生加入黨組織，提高高校學生黨建工作的實效性。

[1]《在新的歷史起點上努力,開創高校黨建工作新局面》，《人民日報》，2008年12月20日 01 版。

[2] 中共中央國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，中發[2004]16號。

周湜，（1972—），講師，碩士研究生，畢業于湘潭大學歷史文化學院。廖興，（1980－），助教，碩士，湖南工業大學科技學院，研究方向：教育經濟與管理。