把服務群眾作為創先爭優的出發點和落腳點

文／牛輔恒

全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，是貫徹落實科學發展觀的根本要求，更是創先爭優活動的重要任務。創先爭優活動開展以來，鐵嶺市緊緊圍繞服務群眾這一重點，著力在解決“想不想服務、會不會服務、能不能服務、服務好不好”問題上下功夫，取得了明顯成效。

一是解決“想不想服務”的問題，提高服務群眾的自覺性。思想是行動的先導。黨員干部只有牢固樹立全心全意為人民群眾服務的思想，才能真正把群眾當親人。為此，在創先爭優活動中，鐵嶺市切實加強對廣大黨員，特別是黨員干部進行黨的宗旨教育，并將其內化為服務群眾的自覺行動。把宗旨教育作為黨課培訓和民主生活會的重要內容，常抓不懈；開展“黨性鍛煉周”活動和“黨員干部走進千家萬戶”活動，組織機關黨員干部下基層、進農村、住農家，與農民同吃、同住、同勞動，體察民情，了解民意，增進與人民群眾之間的感情；在窗口單位和服務行業集中開展作風整頓建設，重點治理“庸、懶、散”；把服務群眾納入黨政班子目標考評，納入評選“十星級”基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者當中，進一步增強各級黨組織和廣大黨員踐行宗旨、服務群眾的自覺性。

二是解決“會不會服務”的問題，提高服務群眾的本領。想服務是前提，會服務是關鍵。只有不斷提高本領，才能更好地服務群眾。一是搞好培訓。依托各級黨校，對基層黨員干部進行普遍輪訓，組織廣大黨員學科技、學法律、學業務。去年以來，全市各級黨組織共舉辦各類黨員技能培訓班892個，培訓黨員17.8萬人次。二是實踐鍛煉。組織黨員參加農村黨群共富、城市文明社區建設等活動，在新農村和城市建設主戰場接受鍛煉，增強本領。特別是今年全市選派119名機關干部到后進村擔任黨組織第一書記，幫助機關黨員干部在一線提高服務群眾的能力。三是選樹標桿。總結、宣傳市公共服務中心、市中心醫院、興隆臺村等服務群眾先進黨組織，李曉龍、王洪祥等服務群眾優秀共產黨員的事跡，使廣大黨員學有榜樣，追有目標，趕有方向。

三是解決“能不能服務”的問題，提高服務群眾水平。服務群眾，重在行動。只有拿出具體的、實實在在的辦法，建立行之有效的運行機制，才能把服務群眾的要求真正落到實處，把創先爭優活動打造成貼近民心、順應民意的民生工程。一是建設四級為民服務中心。在已建立的市、縣兩級服務中心基礎上，探索建立鄉鎮（街道）服務中心和村（社區）便民服務室，形成四級聯動，實現便民服務向下延伸。二是實行為民服務全程代理制。由村（社區）干部擔任代辦員，以無償代理方式，將老百姓最關心、最迫切需要解決的事項進行全程代辦。實行點菜式服務，極大地方便了群眾辦事。三是開展黨員服務隊活動。全市共成立各類黨員志愿服務隊1012支，參與黨員達到3.2萬人。同時，將愛心門鈴、黨員義工、黨群連心卡等做法，融入到黨員服務隊活動中，不斷創新服務方式，完善服務長效機制。四是建立服務承諾制。全市基層黨組織和廣大黨員簽訂服務群眾承諾書，承諾全力服務群眾，解決實際問題。據統計，全市基層黨組織共承諾服務項目近9000個，黨員承諾服務項目（崗位）7.2萬個。

四是解決“服務好不好”的問題，提高服務群眾滿意度。服務好不好，群眾最有發言權。堅持把群眾滿意作為衡量服務群眾水平，衡量創先爭優活動成效的重要標準。建立群眾評議制度，每半年，集中組織群眾代表對基層黨組織和黨員履行服務承諾、工作績效情況進行滿意度評議，評議結果在一定范圍內通報。凡是群眾滿意票達不到80%的，在上級黨組織的監督下進行整改，整改情況隨時向群眾公開，接受群眾監督。對在服務群眾辦實事中涌現出來的先進典型進行總結和表彰。今年上半年，市直機關評選出服務群眾最佳實事25件，各地、各部門共評選出服務標兵520名。同時，還制定了服務承諾銷號制度和限時辦結制度，抓好服務群眾工作任務的落實，贏得了群眾廣泛贊譽。