由“園”到“城”的構(gòu)想與實(shí)踐

■文/本刊記者 陳紅 張玲玉 文 葉飛

由“園”到“城”的構(gòu)想與實(shí)踐

■文/本刊記者 陳紅 張玲玉 文 葉飛

大龍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立于1999年，位于銅仁地區(qū)玉屏縣大龍鎮(zhèn)，是貴州對(duì)外開(kāi)放的“東聯(lián)窗口”。2005年8月，大龍開(kāi)發(fā)區(qū)被省發(fā)改委確定為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)基地之一。如今，大龍已經(jīng)形成能源、冶煉、化工、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)，是銅仁地區(qū)最重要的工業(yè)基地和黔東物流中心。

“大龍從建設(shè)到發(fā)展，一直非常重視整體規(guī)劃。”貴州大龍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委書(shū)記、管委會(huì)主任張明介紹說(shuō)。

2009年，《貴州大龍循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地規(guī)劃》得到省發(fā)改委批復(fù)。開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)編制了北部工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并完成了15平方公里的初步規(guī)劃。當(dāng)年9月，北部工業(yè)園正式開(kāi)工建設(shè)。

在產(chǎn)業(yè)定位上，大龍開(kāi)發(fā)區(qū)的目標(biāo)是全國(guó)區(qū)域性的錳、鋇材料工業(yè)基地。入駐園區(qū)的大龍錳業(yè)、紅星錳業(yè)、廣茂鋁業(yè)、大龍鐵合金集團(tuán)、科特林集團(tuán)五大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，已初步建成錳、鋇、鋁、硅、建材生態(tài)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈，資源循環(huán)利用率達(dá)到90%，所有工業(yè)“三廢”實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了開(kāi)發(fā)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，居民人均儲(chǔ)蓄達(dá)6000元，城鎮(zhèn)化率達(dá)60%，城鎮(zhèn)集中連片發(fā)展初具規(guī)模，廣大居民開(kāi)始享受到經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的成果。幾年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)依托項(xiàng)目建設(shè)為征地、拆遷安置戶及下崗職工創(chuàng)造了3600余個(gè)就業(yè)崗位。大龍從昔日的荒野之地，搖身變成了工廠林立、湘黔渝三省（市）的物資集散地。曾經(jīng)的偏僻小鎮(zhèn)，變成了優(yōu)美宜居，生態(tài)與工業(yè)并舉的新城。

大龍的發(fā)展目標(biāo)是力爭(zhēng)在2020年成為全國(guó)最大的錳、鋇產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)示范基地，周邊十七縣（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展極。實(shí)現(xiàn)GDP180億元，工業(yè)生產(chǎn)總值599億元，利稅達(dá)到111.9億元。

有專(zhuān)家分析，從某種意義上講，工業(yè)新城是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)到新城區(qū)的路徑，正在努力探索工業(yè)化城市化道路的一種新可能。它既有別于圍繞特大型項(xiàng)目生長(zhǎng)起來(lái)的資源型城市，從而規(guī)避了對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源過(guò)度消耗的可能；也有別于從老城區(qū)直接外溢出來(lái)的“新城”模式，力圖最大限度避免人們?cè)诰幼〉嘏c工作區(qū)之間的日日奔波。

大龍的構(gòu)想與實(shí)踐，正是這樣的一座城。

（本系列報(bào)道編輯/唐福敬）