淺談新疆塔縣旅游業SWOT分析及發展對策

尤 丹

（新疆大學 新疆 烏魯木齊 830046）

塔什庫爾干塔吉克自治縣自然幅員廣闊、歷史悠久、景觀奇特，氣候生態多樣。冰峰與草原共存，民族風情獨具特色，自古以來就有“歌舞之鄉”的美譽。獨特的異域風情，具有發展旅游業的獨特優勢。

自喀什2010年稱為我國繼深圳、珠海、廈門、汕頭、海南島之后的第六個經濟特區后，塔什庫爾干塔吉克自治縣（以下簡稱塔縣）的旅游業必將迎來嶄新的局面。為了更好的利用此契機，為了更加自如的應對旅游業開放復雜的競爭，要求我們對大環境進行分析。

本文運用SWOT方法,對新疆旅游業面臨的環境進行系統的、有目的地分析,并在此基礎上探討新疆旅游業的發展對策。

一、SWOT方法釋義

SWOT分析法（也稱TOWS分析法、道斯矩陣）即態勢分析法，20世紀80年代初由美國舊金山大學的管理學教授韋里克提出,是一種能夠較客觀而準確地分析和研究一個單位現實情況的方法。如今已被廣泛應用于各行各業,尤其在一些發達國家,SWOT分析法甚至已深入到企業和人們的日常活動中。

SWOT是一種戰略分析方法，通過被分析對象的優勢（Strengths）、弱點（Weaknesses）、機會（Opportunities）和威脅（Threats）調查羅列出來,并依照一定的次序按矩陣形式排列起來,然后運用系統分析的思想,把各種因素相互匹配起來加以分析,從中得出一系列相應的結論（計劃或對策）。從中可以清晰地確定被分析對象的資源優勢和缺陷，了解所面臨的機會和挑戰，從而在戰略與戰術兩個層面加以調整方法、資源以保障被分析對象的實行以達到所要實現的目標。

二、塔縣旅游業的SWOT分析

近年來,國內不少地區和學者在進行區域旅游規劃和制定區域旅游發展戰略時開始運用SWOT方法,本文試用此方法對塔縣旅游業進行分析。

（一）塔縣旅游業內部環境分析

1.內部環境優勢分析

（1）旅游資源豐富

塔縣自然景觀奇特，氣候生態多樣，冰峰與草原共存，民族風情獨具特色，自古以來就有“歌舞之鄉”的美譽，尤以“慕士塔格冰川奇景”、“絲綢之路”享譽世界，成為中外游客神往和迷戀的旅游勝地，具有發展旅游業的獨特優勢。在這里，可以欣賞到一天多次日出日落的美景，每年都有六十多個國家和地區的十幾萬人慕名前來飽覽帕米爾高原的雄奇壯美，領略塔吉克“鷹”與“冰山”文化的神奇魅力。

（2）民族風情獨特

塔縣為我國塔吉克族的聚居地。是我國唯一的一支土生土長的歐羅巴人種。也是唯一的一支操東伊朗語的民族。也是我國唯一信仰伊斯蘭教派中什葉派的一個民族。學術界一般認為屬歐羅巴人種的雅利安人，在以后的年代里，各種文化如古希臘文化、伊朗文化、阿拉伯文化、印度文化、中原文化在這里相交融。而居住在這里的人們始終保持東伊朗語言及東伊朗人的各種傳統特征，逐漸發展為我國的塔吉克族。他們一直保持完整的獨特的塔吉克民族風情。

（3）具有明顯的區位優勢

塔什庫爾干縣作為我國、新疆維吾爾自治區最西端對外開放的窗口，有著連接中亞、西亞的紐帶和橋頭堡的美稱。塔縣西南與塔吉克斯坦、阿富汗和巴基斯坦三個國家接壤，邊境線長888.5公里。縣境內有向第三國開放的著名的紅其拉甫口岸、卡拉蘇口岸對外開放，中巴友誼路橫貫全縣，距喀什航空港和南疆鐵路喀什站僅298公里，優美的自然風光，便利的交通，為旅游增添了亮麗的風景。

2.內部環境劣勢分析

（1）地勢較高，游客擔心安全性

塔縣的平均海拔4000米以上，晝夜溫差大。游客在塔縣旅游時，特別是身體較弱的游客，身體會有不適感。一些突發性疾病會發生如高原反應，若救治不及時，甚至發生生命危險。

（2）季節性因素較強，旅行社不積極推行線路

新疆的旅游旺季為7、8、9三個月份，而去塔縣旅游的最佳時間為7月和8月。由于旅游時間較短，費用較高，導致很多旅行社很少或者不推廣去塔縣的線路。

（3）旅游產品的開發不夠，沒有深入挖掘其獨特性

現有的旅游產品,缺乏強吸引力,主要表現在：一是產品結構不合理,產品迄今為止仍以觀光產品為主；二是產品更新速度慢。三是沒有深入挖掘其地域特色的獨特性與關聯性。這也與當地重義輕利的傳統觀念有關。

（二）塔縣旅游業外部環境分析

1.外部環境機會分析

（1）當地政府政策的大力支持

西部大開發相對獨立封閉的經濟體系正在發生巨大變化經過市場經濟的洗禮，塔縣人清醒地認識到，只有打造屬于自己的“核心競爭力”，才能在市場經濟中站穩腳跟。現在，塔縣的人們意識到，發展旅游業是一個朝陽的黃金產業。塔縣政府積極發展旅游產業，大力招商引資，打造屬于自己的文化品牌。

（2）交通網絡的逐漸完善

2011年8月1日，由廣州到烏魯木齊的火車的開通，這將給新疆帶來大批又經濟消費實力的游客，使得新疆的旅游再上一個新臺階。而塔縣作為中亞與中國新疆中轉游客的樞紐，旅游業將迎來新的發展機遇。

2.外部環境威脅分析

（1）市場竟爭激烈,旅游產品同質性強

近年來,新疆周邊省區在旅游資源上與新疆具有同質性,在對新疆游客產生了一定的截流和阻斷作用，同時，周邊中亞國家及地區也在積極打造其旅游產業，如這兩年來的土耳其等國家也在開展各種形式的旅游產品吸引人群的目光。

（2）生態環境脆弱

塔縣由于其特殊的地理位置，高原生態環境非常之敏感脆弱旅游開發勢必會對生態環境造成了不同程度的破壞和影響,因此，在旅游資源的開發過程中，如何將保護脆弱的生態環境成了必須面臨的一個難題。

三、塔縣旅游業的發展對策

1.政府各部門高效配合，打造一個屬于塔縣的旅游文化品牌

塔縣旅游業的發展需要塔縣各級政府部門的高效合作，利用已有的物質與非物質文化遺產，找到一個具有與周邊旅游文化差異性很大的突破點，利用其文化的差異性，以原生態的形式展現給全國以及世界的游客。例如廣西省，邀請了著名導演張藝謀等在漓江實景拍攝創作大型山水歌舞《印象劉三姐》，這種原生態實景的演出，據說是國內首創，引起了世界范圍內極大的關注。我們也應該學習與借鑒。民族歌舞藝術文化的吸引力不可低估。

2.加大與國內和疆內旅行社的合作，進一步強化品牌形象

與疆內旅行社合作，讓利于疆內社。請專業人員設計景點線路。帶動國內的旅行者人群。起到國內宣傳的作用。與國內旅行社合作，可以借助其早已熟悉完備的渠道，將塔縣的旅游文化品牌推向國際化。將更多的國際潛在旅行者吸引來。

3.培訓旅游人才，為旅游業的發展儲備后續力量

人才的培養在旅游業中至關重要。積極培養當地的人員，特別是很多曾經在烏魯木齊學過漢語和英語的學生，自身擁有非常好的語言天賦，據筆者考察所知，很多學生會四種語言：塔吉克語，維吾爾語，漢語和英語。如果再加上后期的稍加訓練，如可在已經很成熟的吐魯番景區的各個景點進行實習培訓，必將給塔縣的旅游事業帶來如虎添翼的騰飛。

4.積極開發當地的旅游特色產品，帶動后期的經濟效益

當品牌的設立初見成效后，必將帶來大量的游客前來觀光旅游。此時應進行對非物質文化遺產進行可利用方式的包裝，開發其文化旅游產品，實現民族民間文化的產業化開發，實現旅游文化產業稱為其當地經濟新的增長點。

5.加強環境的保護，實現旅游的健康可持續發展

由于塔縣其特殊的地理位置，生態環境極其脆弱。因此在開發旅游產品的同時，一定做到統籌兼顧，因地制宜。既發展當地的經濟帶動當地的旅游業，又能保護其當地生態環境。

[1]林耀華：《民族學通論》[M]，北京：中央民族大學出版社，1997.

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