供電企業風險評估與管理

王昆林

(云南電網公司西雙版納供電局，云南 景洪 666100)

1 風險管理的定義

風險管理 (risk management)又名危機管理，是指如何在一個肯定有風險的環境里把風險減至最低的管理過程，當中包括了對風險的量度、評估和應變策略。風險管理在降低風險的收益與成本之間進行權衡并決定采取何種措施的過程。

風險管理的各個步驟對于現代企業來說，風險管理就是通過風險的識別、預測和衡量、選擇有效的手段，以盡可能降低成本，有計劃地處理風險，以獲得企業安全生產的經濟保障。這就要求企業在生產經營過程中，應對可能發生的風險進行識別，預測各種風險發生后對資源及生產經營造成的消極影響，使生產能夠持續進行。可見風險的識別、風險的預測和風險的處理是企業風險管理的主要步驟。

在風險管理中，常常涉及到:風險的類別、風險識別、風險概率、風險后果、風險定型分析、風險定量分析、風險登記等等理論知識，其中風險識別是最重要的。

2 風險評估方法

1)基準風險評估:基于流程 (基于工種 、基于任務)和區域的各個環節進行系統的風險識別。適合于定期組織評估。

2)基于問題的風險評估:是對風險概述中所確定的重大風險進行詳細的評估研究，為管理層提供清楚的建議，基于問題的風險評估是對風險概述的補充與夯實。

3)持續風險評估:是不間斷、不考慮位置、個人進行的動態風險評估，是風險評估的持續改進。是企業日常運行管理的一部分，它確保及時、迅速地識別職業安全、健康、環境危害，以便于重大風險的及時處理。

3 供電企業風險評估

3.1 有關概念

1)風險定義:某一特定危害可能存在的損失或損害的潛在性變成現實的機會。

2)危害定義:可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的條件或行為。依據危害在工作場所的不同表現形式，將它分成下列類別或小組:物理危害、化學危害、生物危害、機械危害、人機工效危害、心理－社會危害、行為危害、環境危害、能源危害。

3)基準風險評估方法 (SEP評估法)

第一個元素嚴重性:所考慮的風險造成的最可能后果，包括傷害，疾病，財產損壞。

第二個因素暴露:危害事件發生的頻率，這個危害事件是第一個可能啟動事故序列的意外事件。

第三個因素可能性:一旦危害事件發生，完整的事故順序事件隨著時間和因果關系發生并導致事故和后果的可能性。

理解要點:三個元素關系:首先是風險發生的頻率——隨著時間推移導致后果——嚴重后果。

3.2 基準風險評估開展策略

3.2.1 識別總體原則。

1)識別危害時應考慮外部與內部兩個方面的因素。

2)確定風險評估的范圍或界線，把特定區域的任務以及完成任務的活動羅列出來。根據羅列出來的任務活動，分析在執行工作程序的各個步驟中存在的危害。

3)相同種類的工作和相同的步驟只識別一次。

4)分析風險時應梳理、識別現有的控制措施。

5)分析風險時應重點關注的是危害轉化為風險的條件

6)一個危害可能不僅導致一種風險，它可能是安全風險，也可能是職業健康風險或環境風險，或是幾類風險的組合，應分開統計。

3.2.2 “三層次”風險識別。

各基層部門基于工種、基于任務將部門負責的主要工作任務進行羅列，按照作業指導書規定的流程分析每一個環節存在的危害。

職能部門根據分管職責，重點基于流程開展風險識別，結合現有制度，認真梳理各個流程存在的危害，分析制度是否健全。

3.2.3 制定風險管理模板

對每個危險環節 (點)從三個方面進行分析:一是分析到底存在什么性質的風險，準確定位風險類別;二是從分析風險暴露的程度、可能性、危害程度、控制狀態三個方面進行評估，按高、中、低確定風險等級。三是分析風險存在的原因，判斷制度是否健全，是否全面合理，是否具有可操作性，檢查制度是否到邊到角，是否不折不扣、始終如一地執行。自下而上開展風險評估結果的復核，保證風險識別查找準確，評估準確。

3.3 基準風險評估的應用

1)形成風險概述:描述企業存在的各種風險及可能發生的過程，按風險的嚴重性進行排列，確保風險控制資源分配的合理性及針對性。

2)根據風險值高低確定管理人員到現場進行控制，為關鍵任務編制作業指導書提供依據。

3)針對不同的風險點，采取不同的處理方式，降低風險發生的概率、結果，有時風險也是一種機會，應該開拓它積極的作用。風險評估的結果均應文件化，并公布全局風險概述。通過分析，明確每個危險環節 (點)風險控制的措施、責任人、完成時間，提高風險控制的執行力。

4 結束語

綜上所述，供電企業風險評估是一項反復和長期動態過程。每一項工作開工前，應用預先危險性分析法進行風險識別和評估;采取相應措施，確保電力安全生產。

［1］沈建明.項目風險管理 ［M］.北京.機械工業出版社，2003.12.

［2］(美)托馬斯.L.巴頓，威廉.G.申克，保羅.L.沃克.企業風險管理 ［M］.王劍鋒寇國龍譯.中國人民大學出版社.2004.8.

［3］吳金星，吳寶安.如何進行風險管理［M］.北京大學出版社.2004.5.

［4］中國注冊會計師協會.財務成本管理［M］.北京.經濟科學出版社，2005.4.