回眸十一五 展望十二五昭陽農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越

□昭陽區(qū)農(nóng)業(yè)局 657000 遲煥彩

五年來，在昭陽區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的關(guān)心支持下，按照“穩(wěn)糧、強(qiáng)煙、興畜、優(yōu)果、增菜、轉(zhuǎn)移”的發(fā)展思路，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，千方百計增加農(nóng)民收入，農(nóng)業(yè)工作取得了卓越的成效，為昭陽區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

1 回顧十一五，農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著

1.1 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)

“十一五”期間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了較快發(fā)展，2010年，全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20.03億元，比“十五”末的10.77億元增長86.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)3 226元，比2005年1 491元增長116.4%。糧食產(chǎn)量達(dá)28.04萬t，比2005年 16.08萬 t增長75%。蘋果、馬鈴薯、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值達(dá)10.2億元，是2005年的3.72億元的3倍。肉奶蛋總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)7.23萬t，比2005年的4.61萬t增長56.8%，畜牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)11.38億元，比2005年5.1億元增長123.14%。通過五年的建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，質(zhì)量明顯提高，超額完成了十一五農(nóng)業(yè)規(guī)劃的目標(biāo)。

1.2 糧食高產(chǎn)創(chuàng)建成績突出

昭陽區(qū)農(nóng)業(yè)局高度重視糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作，取得了顯著成效。2009年糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作榮獲了農(nóng)業(yè)部糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、省政府糧食生產(chǎn)一等獎等多項表彰獎勵。2010年創(chuàng)辦大春糧食科技樣板4.76萬hm2。其中部、省、市區(qū)級以上樣板1.1萬hm2，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作，引領(lǐng)了抗旱保春耕工作的全面開展，為抗旱保增收奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)，受到了省委李紀(jì)恒副書記、東南亞馬鈴薯專家、全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和專家、市委中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，帶動了昭陽區(qū)糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成效顯著

一是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地逐步向區(qū)域化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。蘋果種植面積現(xiàn)已從 2005年的 1.1萬 hm2發(fā)展到2010年的1.5萬hm2，成為昭陽區(qū)廣大農(nóng)民增收致富的一大支柱產(chǎn)業(yè)。2010年馬鈴薯種植面積達(dá)3.02萬hm2，總產(chǎn)46.4萬t，產(chǎn)值4.6億元，已在靖安、小龍洞、大山包、灑漁等馬鈴薯生產(chǎn)大鄉(xiāng)建立6 666.7hm2高產(chǎn)高淀粉加工型豐產(chǎn)基地；蔬菜種植達(dá)2.3萬hm2，總產(chǎn)量70萬t，產(chǎn)值2.8億元。2010年生豬出欄69.45萬頭，產(chǎn)值9.66億元，占畜牧總產(chǎn)值的84.8%，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速。

二是產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營初顯成效。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)48家，比2005年增13家，其中省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)9家、市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)15家。2010年涉農(nóng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入4.9億元，是2005年1.06億元的4.62倍。其中年銷售收入500萬元以上的22家，1 000萬元以上的有17家。這些龍頭企業(yè)的發(fā)展，帶動了11.6萬農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，占總農(nóng)戶數(shù)的60%以上，有效地促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化方向發(fā)展。

三是知名品牌創(chuàng)建取得突破。我區(qū)依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)形成了“HLB”牌水煮豬鬃（國際名牌）、“威寶”淀粉（中國名牌）、“滿園鮮”中華圣桃（云南名牌）等一批知名品牌。“SOD”蘋果獲云南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金獎，“大山包”蕎、燕麥榮獲“中國國際專利與名牌博覽會金獎”。全區(qū)共有蘋果、西瓜、番茄、黃瓜等11個農(nóng)產(chǎn)品獲無公害產(chǎn)品認(rèn)證，有鮮雞蛋、活雞2個無公害畜、禽產(chǎn)品獲產(chǎn)品認(rèn)證，有蘋果、梨2個產(chǎn)品獲綠色食品認(rèn)證，有6個苦蕎系列產(chǎn)品獲有機(jī)食品認(rèn)證。

1.4 農(nóng)機(jī)裝備水平實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

自2005年國家啟動實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目以來，農(nóng)機(jī)發(fā)展較快，農(nóng)機(jī)總動力年平均增長10%，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平大幅度提升。中央財政支持我區(qū)的購機(jī)補(bǔ)貼資金從2005年最初的30萬元到2010年的513萬元，補(bǔ)貼范圍已覆蓋了全區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）。2010年完成農(nóng)機(jī)耕耙、機(jī)收作業(yè)1.67萬 hm2，比2005年的0.64萬hm2增長160.4%。壩區(qū)糧食作物、煙地機(jī)耕、機(jī)耙作業(yè)水平達(dá)到60%左右，水稻收割步入新的歷史階段，農(nóng)機(jī)作業(yè)正在向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化已逐步成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。

1.5 農(nóng)業(yè)科技入戶工程取得實(shí)效

圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)科技措施的推廣力度，加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)，大力普及測土配方施肥、病蟲害綜合防治、水稻旱育稀植、動物免疫和凍精改良等實(shí)用技術(shù)，自2006年到2010年累計開展種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)入戶培訓(xùn)會846場（次），培訓(xùn)16.82萬人（次），全區(qū)16萬戶農(nóng)民中有13.6萬戶有一人以上通過實(shí)施“科技入戶工程”掌握一門種養(yǎng)業(yè)技術(shù)，占全區(qū)農(nóng)戶的85.1%，比2005年提高5.8個百分點(diǎn)；良種良法科技覆蓋率達(dá)90%以上，科技成果貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的全面提高。

1.6 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)

一是隨著農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測站、基層畜牧、農(nóng)技體系基礎(chǔ)設(shè)施的相繼建成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)支撐能力進(jìn)一步提高。二是高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)順利推進(jìn)，隨著漁洞水庫南北干渠配套工程的陸續(xù)竣工使用，2010年全區(qū)水利化程度達(dá)43%，比2005年提高了5個百分點(diǎn)，增強(qiáng)了抗旱排澇的能力，促進(jìn)了生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展；同時，2009年開始開展中低產(chǎn)田地改造工作，通過采取工程、生物等綜合措施，對制約示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要障礙因素進(jìn)行徹底根治，將低洼地、坡地和中低產(chǎn)田地建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，兩年完成中低產(chǎn)田改造9 080hm2，有效提高了綜合生產(chǎn)水平。三是農(nóng)村能源建設(shè)順利實(shí)施。“一池三改”建設(shè)力度加大，逐步改善了農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。

“十一五”期間，縱向比,昭陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效。但是，昭陽區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然存在著很多困難，體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，農(nóng)民增收渠道單一，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展難度較大等方面。而橫向比則與發(fā)達(dá)地區(qū)有著很大的差距，存在的突出問題：一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不足，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理；二是受多種因素制約，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，涉農(nóng)企業(yè)帶動能力不強(qiáng)；四是農(nóng)民增收渠道狹窄，解決“三農(nóng)”問題任重道遠(yuǎn)；五是城鎮(zhèn)化水平低，發(fā)展的任務(wù)十分艱巨和繁重。

2 展望十二五，昭陽農(nóng)業(yè)必將實(shí)現(xiàn)新跨越

一是高度重視糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。嚴(yán)格穩(wěn)定全區(qū)6.67萬hm2糧食種植面積，增加農(nóng)業(yè)科技推廣投入，積極創(chuàng)建糧食高產(chǎn)樣板，集成農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)，提高單產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長。

二是發(fā)展壯大五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。①依托自然資源優(yōu)勢，圍繞國投中魯果汁有限公司，加快蘋果基地建設(shè)，到2015年全區(qū)蘋果規(guī)模達(dá)2.3萬hm2，產(chǎn)量45萬t，產(chǎn)值10億元。②依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜生產(chǎn)基地的帶動，到2015年實(shí)現(xiàn)蔬菜復(fù)種面積2.67萬hm2，其中商品蔬菜1萬hm2，產(chǎn)量80萬t，產(chǎn)值5億元。③圍繞威力淀粉廠對加工原料的需求，在山區(qū)和二半山區(qū)建設(shè)加工型馬鈴薯生產(chǎn)基地6 666.7hm2提供優(yōu)質(zhì)原料15萬t，建設(shè)商品薯生產(chǎn)基地6 666.7hm2，生產(chǎn)商品薯15萬t。④依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬養(yǎng)殖項目帶動，以發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)為主，引導(dǎo)和支持建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)施規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)，發(fā)展年出欄生豬300～500頭以上的規(guī)模化養(yǎng)殖場100家以上，帶動昭陽區(qū)生豬年出欄由現(xiàn)在的60萬頭發(fā)展到100萬頭以上，實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)值10億元。⑤充分發(fā)揮山區(qū)草山和飼草料的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展節(jié)糧型肉牛生產(chǎn)，著力抓好中央財政支持發(fā)展肉牛養(yǎng)殖示范基地建設(shè)。同時，引導(dǎo)農(nóng)民承包土地向種田能手和大戶集中，改變一家一戶的生產(chǎn)方式，使土地有序向大戶、公司、專業(yè)合作社逐步流轉(zhuǎn)，實(shí)施規(guī)模化經(jīng)營。

三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。①加強(qiáng)中低產(chǎn)田地改造，力爭“十二五”末將耕地有效灌溉率從目前的40%提高到50%。加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造。②完善農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警控制區(qū)域站后續(xù)建設(shè)項目，建立農(nóng)業(yè)病蟲植保信息網(wǎng)和鄉(xiāng)村農(nóng)作物保護(hù)聯(lián)防系統(tǒng)。③完善區(qū)、鄉(xiāng)兩級動物疫病防疫體系設(shè)施建設(shè)。④建立種子質(zhì)量檢測分中心。⑤推進(jìn)農(nóng)村沼氣池建設(shè)，完成“一池三改”戶用沼氣2萬戶。

四是提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化進(jìn)程。①全力提高農(nóng)機(jī)裝備水平，優(yōu)化農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)，以推進(jìn)水稻機(jī)械化生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后一體化服務(wù)發(fā)展。②完善區(qū)、鄉(xiāng)二級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信息、技術(shù)服務(wù)，配置農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)系統(tǒng)，及時提供市場信息，開展網(wǎng)上交易，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供市場信息及交易平臺。

五是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系。依托面向四川、連接黔渝、通往東盟，輻射長江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢，注重建立大市場，發(fā)展大貿(mào)易，扶持昭陽區(qū)紅云果蔬商行、昭陽區(qū)祺祥農(nóng)業(yè)開發(fā)公司等企業(yè)在昆明、上海、重慶、貴陽、廣州等城市建立完善銷售網(wǎng)點(diǎn)。注重建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)交易市場，培育和發(fā)展專業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會等多種形式的專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品流通組織，搞活大流通，將昭陽區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通市場建成國際國內(nèi)蘋果、馬鈴薯、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品物流基地。

六是積極引進(jìn)新技術(shù)，提高科技轉(zhuǎn)化率。加強(qiáng)與科研院校合作，積極引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)備和技術(shù)，切實(shí)把蘋果、蔬菜、馬鈴薯、生豬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培植為生產(chǎn)示范基地、教學(xué)科研基地，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化力，發(fā)揮科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的支撐作用，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

七是加強(qiáng)推進(jìn)基層農(nóng)技改革示范縣建設(shè)，提高農(nóng)技干部隊伍服務(wù)“三農(nóng)”水平。2009年我區(qū)獲得全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目試點(diǎn)建設(shè)，屬全省第一批27個建設(shè)縣之一，以實(shí)施玉米、馬鈴薯、蔬菜、生豬為示范主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)10個試驗示范基地，每年培訓(xùn)100名技術(shù)指導(dǎo)員，指導(dǎo)1 000戶農(nóng)業(yè)科技示范戶，輻射帶動示范戶2萬戶的項目建設(shè)，經(jīng)農(nóng)業(yè)廳對2009年項目實(shí)施情況考核后批復(fù)續(xù)建。2011年1月開始啟動永豐、炎山、北閘、靖安4個鄉(xiāng)級農(nóng)科站辦公設(shè)施建設(shè)。我局將加倍珍惜項目建設(shè)機(jī)遇，爭取利用今后3年時間完成其余17個鄉(xiāng)級農(nóng)科站辦公設(shè)施建設(shè)，區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技人員全部經(jīng)過一次省級技術(shù)培訓(xùn)，更新業(yè)務(wù)知識，切實(shí)提高工作效率。

通過項目的實(shí)施，將建立健全競爭上崗機(jī)制，農(nóng)技推廣責(zé)任制度、績效考評制度等農(nóng)技人員管理機(jī)制，全面提升公共服務(wù)能力；加快農(nóng)技隊伍后備人才的培養(yǎng)和更新，重視中、青年人才的培養(yǎng)，建立起一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型的農(nóng)技干部隊伍，為建設(shè)“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供技術(shù)保障。

展望“十二五”，我們充滿信心，在上級部門的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，昭陽區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)必將大踏步前進(jìn)。