普通高校高水平運動隊發展中部分熱點問題探析

蔡存軍 黃澤江

（四川師范大學體育學院，四川成都610068）

普通高校高水平運動隊發展中部分熱點問題探析

蔡存軍 黃澤江

（四川師范大學體育學院，四川成都610068）

文章采用文獻資料、邏輯分析等研究方法，對中國高校高水平運動隊的發展現狀進行研究，總結和分析高水平運動隊在建設管理中的部分熱點問題；并就未來發展提出一些改革措施和方法，以期能為高校高水平運動隊的管理提供新的理論參考，推動高校高水平運動隊持續、健康、快速的發展。

高校高水平運動隊熱點問題

1 高校高水平運動隊的發展現狀

1.1 高校高水平隊伍規模不斷壯大

從1987年試點成立高校高水平運動隊的21支隊伍，各高校進行組織和建設，體衛司進行監督管理。1995年全國高水平運動數量已達到53支，田徑、籃球等奧運基礎項目已具備一定的規模，現在已有多所高校組建了高水平運動隊，這些運動隊幾乎涵蓋了主要的運動項目。既有傳統的項目，也是新興體育項目。招生單位268所高校，其中田徑隊伍到達144支，籃球102支，龍舟、賽艇等中國傳統體育項目也名列其中，2010年招生人數達到6748名[1]。招生人數50人以上單位達36所，其中四川大學招生規模達149人。

1.2 高校高水平運動隊制度建設初步形成

為了規避管理中的各種問題，強化運動隊的各項管理，使高水平隊在一條健康而活力四射的道路上前進。教育部、原國家體委出臺了多項政策，保障學校、隊員的利益。1987年7月，原國家教委、原國家體委聯合發布了《關于普通高校試行招收高水平運動員工作的通知》，原國家教委辦公廳發布《關于試點高校培養高水平運動員的管理辦法》，2004年教育部辦公廳發布《關于做好2005年普通高等學校招收高水平運動員工作的通知》。2005年連續頒布：教學廳［2005］2號，教學廳［2005］5號；教體藝［2005］3號、教體藝函[2005]5號。特別是評估制度的建立，教體藝司函[2006]63號文件又對2007年招生單位以及招生項目進行了明確的規定。這些法規、條例的頒布標志著高校高水平運動隊管理已逐漸進入制度化軌道，為運動隊的正常運行提供了法規保障。同時，舉辦高水平運動隊的學校也制定相應的規章制度，以明確雙方的責任和義務。

1.3 高校高水平運動隊競賽交流體系平臺雛形

為了促進運動水平的整體提高，相互交流是必要的途徑。閑暇時間的教練培訓，運動隊之間的競賽交流不僅有利于運動隊水平提高，更有利于校際友誼的提升，同時，更能擴大運動隊的社會知名度和認同感。大學生運動會、大學生籃球聯賽、大學生籃球超級聯賽、大學生足球聯賽已經成為校園文化建設和學生業余生活的一部分，社會認同逐步加強。目前全國性的高校主要賽事是四年一度的大運會以及一年一度的CUBA、全國大學生田徑錦標賽、飛利浦全國大學生足球賽等單項賽事。年度性的單項比賽如CUBA、全國大學生田徑錦標賽對大學生運動員則起到了較好的鍛煉作用,有關運動隊的訓練也具有相對的連續性和系統性,運動員的各種潛力能夠得到有效的挖掘和發揮。這個平臺的搭建提升了高校高水平運動隊的交流層次。

1.4 高校高水平運動隊成績明顯

20年來，在普通高校試辦高水平運動隊，取得很大的成績。以往中國參加世界大學生運動會，均由國家體育總局負責組團，參賽者多數為專業運動員，從2003年開始，教育部和體育總局聯合組團，2005年的世界大學生冬季運動會，教育部全面接手了組隊工作。在第23屆世界大學生運動會上，中國代表團首次派出以教育部牽頭組成的代表團出征，金銀銅牌各有斬獲，取得了名列獎牌榜第一的優異戰績。來自清華大學的胡凱和王穎在男子100m短跑和女子三級跳遠比賽中奪得金牌，證明普通高校高水平運動隊在“體教結合”的進程中具有光明的前景。目前很多高校的高水平運動隊已形成自己的項目特色：如清華大學的射擊、跳水；上海大學的排球；華東理工大學的乒乓球等項目，都能在全國性的比賽中取得優異成績。CUBA已經成為大學生喜歡一項重要賽事，在豐富校園文化上作用非常明顯。

2 高校高水平運動隊建設發展中的熱點問題

2.1 招生問題

選拔優秀的運動員進入高校高水平運動隊學習是運動隊發展的基礎。當前高校高水平運動隊招生首先是高水平運動員不多，通過對全國已初具規模的22所重點高校(國家教委教育部批準的有53所高校試點)，高水平運動隊運動員的等級進行了1次調查統計:達到運動健將級為3.3%，一級運動員占15.02%，二級運動員占81.6%，各校達到高水平（健將級）或接近省市區級（一級）水平的運動員比率較低，名不符實，由此可見，有待提高入學學生高級別的比重[1]。二是違規事件時有出現，社會影響較壞。中國青年報以《高校體育單獨招生考試舞弊，監管不力是主因》[2]為題，披露高水平運動隊招生的種種不足，諸如考生身份虛假，測試不公平，人為設置障礙阻礙運動員區域間合理性流動，生源單位打包推銷運動員等等。三是地域間、學校間的不對等問題。重點大學、經濟發達地區招生規模和運動員水平優于其它大學。四是倒掛現象突出，高校招收大量退役運動員，高校基本沒有輸送高水平運動員參加大型體育賽事。中國高校與美國相比形成倒掛現象,有些高校為了追求好的名次，急功近利，招收的高水平運動員主要以退役運動員為主，不利于人才的培養，更加不可能向國家輸送高水平的運動員[3]。其成績并不能代表高校高水平運動隊的真實成績，反而為學校的高水平發展狀況制造了虛假現象。這些問題的產生是招生制度不完善，運動員梯隊建設缺乏延續性所制。

2.2 運動訓練與文化學習的矛盾

高校高水平運動員身兼學生與運動員雙重身份，而學生身份應該為第一身份。關于學習與訓練這一對立統一的矛盾問題伴隨運動隊的設立而產生。高水平競技體育活動有其自身的規律，它是一個長期、系統的訓練過程，運動訓練具有早期性、專門性和連續性的特點，每一個項目從運動員參加系統的訓練到出較高水平的成績，時間是不一樣的，少則4～5年，多則10幾年。運動員的潛伏期和成績的持續期較長的特點，與學校培養人才的周期之間形成了矛盾。從學校的周期看，從小學到大學一般16年，而大學僅僅4年，由于學生在校時間有限,培養不能形成系統，因此造成運動員成材率和優秀率較低。同時，大學開展高水平競技體育必須從大學教育和運動訓練這兩個基本點出發，達到一個合理的動態平衡狀態。但在實際的操作過程中，運動員的學習與訓練卻存在著不同層面的問題，同時肩負學習和訓練的雙重任務，基本上處在半讀半訓的狀態，要取得運動成績必須增加訓練時間和強度，提高競技能力，使各高校重視運動員的運動成績而忽略文化成績，運動員希望搞好大學的文化學習，這涉及學生未來的發展與就業，如果學習和訓練不能的平衡點，易于導致厭訓，不利于學生成長。

2.3 高校高水平運動的宣傳力度和民眾對高校高水平運動隊的認知欠缺的問題

高水平運動隊的宣傳力度直接影響到社會各群體對該項活動的認知程度，尤其是學生群體對高水平運動隊的認識，影響到社會各群體對大學辦高水平的目的、作用的認知程度；高校高水平運動隊的自我宣傳有助于幫助社會群體對大學高水平運動隊的全面認識和了解，增加其群眾基礎，可以吸收更多的體育愛好青少年加入到這個團體，為選拔更加優秀的隊員提高廣闊的人才空間。為了說明社會各群體對高水平運動隊的認知程度，本文就四川省成都市5所承辦高水平運動隊的高校200名師生進行的關于高水平運動隊的認知程度的調查，結果表明：5所已經承辦高水平運動隊學校的學生對高水平運動隊的認識相當欠缺，相當于一片空白，這充分說明我們的宣傳、自我推銷方面滯后。另外，大學生籃球聯賽、大學生足球聯賽的觀眾到場情況也只能用門庭冷落來形容。因此，承辦高水平運動隊的學校、教育主管部門在未來推廣這項事業時應加強高校高水平運動隊的宣傳工作，加大提高推廣力度，這是高校高水平運動隊發展的必然，也是未來必須解決的問題。

2.4 高水平運動隊管理制度的效力問題

由于舉辦高水平運動隊的時間較晚，且教育主管部門在運動隊管理的法規制度軌道上走的是“先發展，在發展中針對具體情況再建制”的道路，這體現了運動隊管理的滯后性。諸如教練員資格認證問題，根據調查80%的舉辦高水平運動隊的教練由普通的體育教師擔綱，并無帶隊經歷和教練員資格；運動員違約、毀約問題，如清華大學跳水隊出走事件，運動員入校后完全不接受訓練，把參加高水平運動隊考試作為進入高校學習的途徑；運動員學習時間、營養膳食、福利安全保障問題；運動員大學畢業的就業規劃等；大學生各項賽事的舞弊問題（裁判執法、運動員資格、興奮劑等）等現象充分說明中國高校高水平運動隊的管理和運動隊的制度建立存在缺陷。

2.5 高校舉辦高水平運動隊的矛盾與困惑

開展競技體育需要有相當的經濟實力，因為每一項目要取得成績都要有大量的投入,而高等體育院校僅靠辦學經費來支撐多個運動項目的訓練是不現實的,可以說這也是阻礙運動項目發展的根本原因之一[4]。我國高校運動隊的經費主要就是由學校的教育經費支出；其次就是有些贊助商資助，但很少。一些學校在投入一定人力、物力后沒有得到應有的回報，對運動隊的投資信心銳減，怨聲載道。四川某高校女籃每年經費為50萬，該隊近年成績不佳，未能達到宣傳學校、爭榮譽的目的，學校的積極性大減，甚至動搖繼續舉辦的信心。如果高校高水平運動的融資和商業開發不能走出現在的瓶頸，也就是舉辦高水平運動隊在經費取得方面不能有大的改觀，那么，我們不得不為高校高水平運動隊前景擔憂。

3 對策與建議

3.1 加強高校高水平運動隊的宣傳力度

對于高校高水平運動隊的宣傳工作，作為管理主體的國家教委體衛藝司和國家體育總局競技司把分散宣傳結合起來，統一思想，利用媒體、廣告、電視等多種宣傳途徑，向公眾宣傳舉辦高水平運動隊的目的、作用和發展前景以及運動員在高校高水平運動隊學習管理的相關政策、優惠條件，提高社會、運動員家長、學生對此項活動的信任感。

3.2 建立健全規章制度，努力緩解學習和訓練存在的矛盾

針對高校高水平運動隊的管理，國家教委體衛藝司和國家體育總局競技司已有一定的規章制度，但是，還有很多地方需要完善。尤其是運動員的學習和訓練時間分配問題即前面談到的學訓矛盾，我們不妨借鑒美國NCAA的制度，明確規定運動員周學習時間，做到有據可查。運動員的資格、學籍管理的相關制度建設，實施靈活的學制和學習方法，努力緩解學習和訓練存在的矛盾[5]。建立教練員資格人證制度。建立和引進學校、隊員以及管理主體契約制度，以保障三方利益。

3.3 改革競賽體制，建構新型訓練競賽體系

提供多層次的競賽環境，有利于運動隊的快速成長，深化高校體育競賽改革，建立適應體育競賽市場要求，服務高校高水平運動隊訓練需要的競賽管理體制。適度增加地方協會與高校的自主權利；提升競賽體制的靈活、多樣性，抓住競賽杠桿，推動高校體育競賽市場化和社會化步伐，以競賽帶動高校高水平運動隊競技水平的提高。注意從觀眾群中培養消費群體，通過開發與提高水平運動隊訓練、比賽有關的相應產品刺激其消費，解決高水平運動隊的訓練經費[6]。搞好科學訓練科研工作，做到科研與訓練互相促進，共同發展。

3.4 建構校企合營模式，拓展發展渠道與空間

具有經濟實力的企業合辦高校高水平運動隊，是當前實踐中最值得探索的辦隊模式。這種模式能使運動隊獲得穩定的經濟來源，同時促使運動隊不斷提高自身運動成績，向世界水平靠攏，與企業知名度傳媒產生互用效應，名利雙贏，拉動高校與企業的良性循環。應當采取多種方式、多渠道地加快既懂體育又熟悉市場經營的專門人才的培養。體育市場的培育和開拓,關鍵在于在市場經濟中善于運用各種體育資源的經營管理人才。

3.5 建立一體化培訓體系，形成學生運動員會員注冊機制

運動員的培養是一項長期工作，為保證優秀的招生資源，建立從小學到大學三位一體的訓練體系，共同承擔優秀運動員的培養重任。運動員從娃娃抓起，形成一個合理的“金字塔型”運動員梯隊。從小學-中學-大學邊學習邊進行系統訓練，成為高校高水平運動隊的是最佳運動人才來源，構建合理的競技體育運動后備人才系統。構建每級運動員注冊體系，建立每個運動員的成長歷程跟蹤檔案，有利于各級招生選拔優秀運動員，有利于凈化各項賽事環境，可以很好地克服招生、競賽的中的不良行為。

[1]丁鶯．關于我國高校高水平運動隊管理的現狀與對策研究[J]．浙江體育科學，2006（2）．

[2]中國青年報．2008-01-15．

[3]陳輝．中國高校高水平運動隊管理研究[J]．湖南農業大學學報（社會科學版·素質教育研究），2007（7）．

[4]方奇等．普通高校辦高水平運動隊存在的問題及對策研究[J]．軍事體育進修學院學報，2007（26）．

[5]杜力萍．高校高水平運動隊的現狀及發展對策研究[J]．成都體育學院學報，2007（33）．

[6]孫屹立．我國高校高水平運動隊市場化對策研究[J]．體育文化導刊，2007（6）．

On the Hot Issues of College High Level Sport Teams Development

Cai Cunjun1Huang Zejiang2
（P.E.Schoolof Sichuan NormalUniversity,Chengdu Sichuan 610068）

With the methods of literature and logical analysis,the paper does the analysis on the current conditions of college high level sport teams,summarizes and analyzes the hot issues of these teams,and tries to find some coutermeasures and reform methods to offer some new references for these sport teams'management and their sustainable,healthy and rapid development.

CollegesHigh level sport teamsHot issues

G808.1

A

1004—5643（2011）02—0112—03

1.蔡存軍（1978~），男，碩士，講師。研究方向：體育教學與管理。

2.黃澤江（1977~），男，講師。研究方向：田徑運動訓練與教學。