我國青少年業余體校的歷史發展及現狀分析

李 強

(山西師范大學臨汾學院，山西 臨汾 041000)

我國青少年業余體校的歷史發展及現狀分析

李 強

(山西師范大學臨汾學院，山西 臨汾 041000)

文章運用文獻資料研究方法，對我國青少年業余體校的歷史發展和基本現狀進行了回顧和分析，從而為我國青少年業余體校的健康發展提供歷史經驗和科學改革的啟示。

青少年業余體校 現狀 體教結合

青少年業余體校作為業余訓練的主要形式，是競技體育后備人才培養的源頭和根基，做好青少年業余體校的訓練工作，是優秀體育人才源源不斷涌現的保障。進入二十一世紀以來，我國社會主義市場經濟體制逐步發展和完善，在傳統計劃經濟體制下建立起來的青少年業余體校逐漸失去了其曾賴以發展的經濟、社會和體制基礎，暴露出了種種弊端。近些年來，國家相繼出臺了一些政策措施，以保障基層業余訓練的健康發展。然而，作為業余訓練的主要形式，青少年業余體校的實際發展狀況如何呢？在國家“十二五”計劃開局之年的今天，回顧青少年業余體校的發展歷程，分析其發展現狀，對落實好科學發展觀，進一步完善舉國體制的三級訓練網式競技體育人才培養模式，有著極其重要的意義。

1 我國青少年業余體校發展的歷史回顧

1.1 初建階段(1954-1965年)

1955年為培養高水平的競技體育運動員，提高我國的競技體育水平，擴大國際影響，原國家體委在北京、天津、上海各試辦3所青少年業余體校。1956年起在全國開始建立業余體校，并頒布了《青年業余體育學校章程(草案)》、《少年業余體育學校章程(草案)》，為我國青少年業余體校的發展提供了法規依據。1958年受“大躍進”影響，出現過到處大辦業余體育訓練的做法，使我國業余體育訓練學校在1960年過分膨脹至8607所。1960至1963年期間，黨中央制定了“調整、鞏固、充實、提高”的方針，對業余體育訓練進行了整頓,使業余體校數量有所減少，而質量則有了大的提高。1964年頒布了《青少年業余體育學校試行工作條例(草案)》，進一步規范了業余體校的訓練工作。

1.2 嚴重破壞階段(1966-1977年)

受十年“文化大革命”的沖擊，青少年業余體校的發展與體育事業一樣，在混亂的局勢下基本停頓，業余體校訓練體系破壞嚴重。

1.3 恢復發展階段(1972-1978年)

1972年在全國青少年業余體育工作會議上，確定了業余體校是“利用業余時間，對青少年兒童進行專項運動技術訓練”的原則，其任務是“不斷提高青少年運動技術水平，為優秀運動隊和各級代表隊培養新生力量，同時為基層培養專項運動技術骨干，推動群眾性體育的普及和提高”。到1978年時,我國業余體校達到2458所，在校學生有225977名，專職教練員為2487人。在這期間向國家輸送了大量運動員，很多學生考入了體育大專院校，更多的學生成了群眾體育工作的骨干。

1.4 多元化發展階段(1979-1992年)

隨著1978年十一屆三中全會的召開，經過撥亂反正，我國的業余體育工作在調整和恢復的基礎上有了新的發展和重大突破。

1979年，原國家體委、教育部頒布了《少年兒童業余體育學校章程》，進一步完善了青少年業余體校作為我國競技體育“三級訓練體制”的基礎部分功能。1992年，為了適應社會主義市場經濟的要求和現代體育運動發展的基本規律，國家體委提出要積極拓寬競技體育人才培養途徑，提倡體育后備人才培養模式的多元化。第一是將體工隊學院化或學校化；第二是提倡普通高校承擔高水平運動員的培養任務，摸索建立從小學——中學——大學的“一條龍”體育人才培養體系。隨后，我國部分省體工隊轉化為具有高校性質的運動技術學院，大部分省市業余訓練體校則轉化為具有中專層次的體育運動學校。

1.5 快速萎縮階段(1993-至今)

隨著我國市場經濟體制的逐步建立和日趨完善，再加上多元化的業余訓練體系的競爭，國家對業余體校的投入日益減少，在傳統計劃經濟體制下建立起來的青少年業余體校受到了極大的沖擊，業余體校數量大幅萎縮。以山西省為例，1993年在全省有85個縣(市、區)開辦青少年業余體校，在訓人數約8000人，而到2003年底，僅有25個縣(市、區)存在業訓點(校)，在訓人數僅1700人。國家體育總局競技體育司的統計數字表明:10年時間，中國青少年業余體校銳減近千所。

2 我國青少年業余體校現狀簡析

2.1 辦學模式無法適應市場經濟體制下競技體育的管理體制和運行機制

在社會主義市場經濟大潮中，伴隨著體育傳統項目學校、體育后備人才試點學校、體育俱樂部以及普通中小學運動隊等多種業余訓練形式的建立和發展，國家對基層青少年業余體校的資金投入相應減少，再加上機構體制改革的沖擊，傳統的培養目標單一性，對國家財政過高的依賴性，以及學校自我創收能力低下，造成了業余體校辦學模式無法適應市場經濟體制下競技體育的管理體制和運行機制。

2.2 “體教結合”落實不到位，學訓矛盾依然突出

眾所周知，我國體育后備人才的培養實行的是“金字塔”型的三級訓練網體制。這種體制的弊端之一就是人才淘汰率高，大部分運動員還是要面臨其他出路的。因此，擁有基本的文化知識就顯得尤為重要。長期以來，業余體校一直存在著“重體輕文”的思想，再加上基層業余訓練一切以成績為導向，這就造成了大部分體校不認真、不按要求執行“體教結合”政策，只做些形式上的工作，沒有真正解決好學與訓的矛盾。

2.3 項目設置重復性大，效率低下

受“金牌效應”的影響，很多業余體校不能從自身實際出發，盲目跟風，設置不符合當地經濟水平和訓練條件的項目，造成有些項目設置雷同，而有些項目設置偏少，面臨后備人才斷層的危機。這對本已有很高淘汰率的“金字塔”型競技體育后備人才培養體系造成了嚴重影響，降低了整個后備人才培養的規模效益，效率低下。

2.4 招生難與出路難的惡性循環,使業余體校生存形勢堪憂

在市場經濟高速發展的今天，大學生就業難的問題已經是不爭的事實。對于業余體校來說，雖然入訓的學生基數大,但淘汰率高，絕大部分從事業余訓練的學生面臨“出路”的選擇。而體校中“重體輕學”的觀念根深蒂固，對文化課教學重視不夠，文化教學質量不高,學生文化素質較差,升學率與輸送率較低，又是客觀存在的現實。另一方面，隨著計劃生育政策的不斷發展，多數家庭都是獨生子女，家長們不愿將自己的孩子送去沒有出路、訓練艱苦的業余體校就學，這也直接導致了業余體校選材難、出路難的惡性循環。2.5 業余體校教練員數量和素質較低，訓練科學化水平不高

教練員是運動訓練過程的主要監控者，是教與學、訓與練矛盾中的主要方面，在實現運動訓練目標中起主導作用。基層教練員作為我國教練員隊伍的重要組成部分，他們承擔著培養訓練青少年運動員的主要任務，對促進青少年運動員的全面發展、培養優秀的體育后備人才、實現業余體育訓練工作任務目標起著主導作用，他們素質的高低也直接決定了培養和輸送體育人才的數量和質量。

現階段基層業余體校的教練員學歷普遍較低，缺乏高等教育和專業學習，知識結構單一，訓練科學化水平不高。另一方面，現有的教練員流動機制不健全，優秀教練員分布不均衡，地區水平差異較大。這一問題也直接降低了業余體校的競爭力，影響了青少年業余體校的可持續發展。

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The Historical Development and Analysis of Existing Conditions on the Sports School for Chinese Teens

Li Qiang
(Linfen Institute of Shanxi Normal University,Linfen Shanxi 041000)

With the method of literature,the paper does the study and analysis of the historical development and exiting conditions of the sports school for teens,for the purpose of providing some historical experiences and scientific reform inspirations.

sportsschool for teens exiting conditions combination of sport and education

G807.7

A

1004—5643(2011)06—0123—02

李 強(1978～)，男，助教。研究方向：體育教育訓練學。