吉林省內工藝美術行業組織調研報告

趙 璇 （吉林藝術學院 吉林長春 130021）

吉林省內工藝美術行業組織調研報告

趙 璇 （吉林藝術學院 吉林長春 130021）

根據中國工藝美術協會工作要點安排，吉林省工藝美術普查辦公室就我省內工藝美術行業組織情況進行了調研。調研組先后多次邀請省內工藝美術行業組織的專家以及省內部分工藝美術專家、部分工藝美術學者、工藝美術企業負責人召開座談會，了解工藝美術協會的發展經歷、現狀及存在的問題；聽取了對工藝美術行業組織加以保護的意見和建議。調研組還多次走訪、視察了轄區內的部分工藝美術協會，現將調研的情況報告如下：

一、吉林省內工藝美術協會發展現狀

據了解，上個世紀70年代，吉林省曾經是工藝美術的大省、強省。吉林市的烙畫、剪紙、柳編，延邊的編結、刺繡，通化的松花石硯等，都為我省工藝美術行業的發展和出口創匯作出過巨大貢獻。吉林省的工藝美術曾歸屬于吉林省政府輕工行業管理辦公室，但近年來，由于缺少市場互動等原因，我省工藝美術行業發展出現停滯不前的現象。

關于工藝美術的行業組織包括正式組織和非正式組織，其中正式組織包括正式注冊協會、學會、商會等， 非正式組織包括自發性民間商會、行會；其它非正式組織等。由于我省的工藝美術行業無專業部門管理的原因，我省的工藝美術行業組織以協會、研究會為主。

隨著社會主義市場經濟體制的不斷發展，我省各種類型的工藝美術行業組織日趨增多，成為對全省政治、經濟、文化等領域產生重要影響的社會組織。吉林省工藝美術普查辦公室依照吉林省內行業組織工作的開展情況，根據協會是否注冊、注冊時間、業務主管部門、人員構成、分支機構、主辦展會、活動的內容，協會刊物、網站等項目，對吉林省工藝美術行業組織進行了統計，分析數據表明，我省的工藝美術行業組織中，吉林市工藝美術協會工作開展的較為全面、規范，表內所列項目均可一一填滿，吉林省民間文藝家協會和敦化市刀畫協會次之，其他80℅的組織存在著工作開展不及時、不全面、不規范無原則的問題，諸如協會還沒有注冊，不具備分之機構，長時間沒有主辦展會、活動，宣傳工作方面也沒有自己的刊物、網站等，

其中，按照吉林省行業組織、專業類型分析，吉林省內各類工藝美術協會、研究會有34家，正式的組織共7家，包括吉林省工藝美術協會、吉林省民間文藝家協會、吉林省民俗協會、吉林市工藝美術協會、吉林市松花湖浪木藝術研究會、吉林市風箏運動協會、敦化市刀畫協會等，約占組織總數的21℅，其中包括6家正式注冊的協會，1家研究會；沒有注冊的非正式組織有25家，約占組織總數的79℅，其中由省市文化藝術聯合會下設的工藝美術相關協會有18家，約占組織總數的54℅，被撤消的有1家，正在籌備中的協會有2家。可以說很多協會是跟隨地方經濟、文化產業特別是工藝美術的發展、壯大而產生、建立起來的，而且各城市幾乎都有隸屬于地方政府文聯的民間文藝家協會。

綜合各種工藝美術品類的協會有吉林省工藝美術協會和吉林市工藝美術協會2個，專業類的協會多達13個，其他的為各省、市級的民間藝術家協會、民間文藝家協會等，工藝美術作為其中一個分支存在其中。

按照吉林省地區分布，根據普查并按照吉林省內工藝美術及其相關協會地區分布顯示，吉林市所擁有的工藝美術及其相關協會最多，有9家；長春市次之，有7家；延邊第三，有8家。

協會數量按照地區分布數量排名第一的吉林市是吉林省的第二大城市，它有著悠久的歷史，資源豐富、物產豐繞，土地、水利、礦產、森林、野生動植物資源均高于全國平均水平，穿城而過的松花江水，孕育了古老的民族和文化，而且吉林市人民政府把展現山靈水秀、風光優美的城市風格作為城市建設的總目標，在展現過程中注重展示吉林市的風土人情，特別是把工藝美術作為產業大力扶植、發展，目前從行業組織發展情況來看已初見成效。協會數量按照地區分布數量排名第二的長春市作為吉林省的省會城市，是全省政治、經濟、文化和交通中心，東北地區第二大城市，所謂物華天寶，人杰地靈，長春市自然與人文景觀俱佳，擁有豐富而獨具特色的文化資源、人才資源，工藝美術依托其雄厚實力發展迅速，成就了長春市工藝美術及其相關協會相對最多的原因。而延邊朝鮮族自治州的工藝美術發展植根于朝鮮族文化，使得當地工藝美術行業依靠獨特的文化內涵迅速發展。

目前，從全國工藝美術行業普查的結果來看，全國多數省早已成立了工藝美術行業協會，其工藝美術行業協會工作大都是由各省工藝美術公司、經委、發改委來承辦，省有關領導分管主抓這一工作。隨著普查工作的逐步深入，我們了解到由于長達3年時間的沒有舉辦任何工藝美術相關活動，在2007年初原吉林省工藝美術協會撤消。而在吉林省工藝美術行業中，部分市級工藝美術協會，由于開展工作的方式未能適應新形勢和企業要求，行業協會的作用也未能很好發揮。吉林省在這方面的工作明顯滯后，一定程度上影響了民族民間工藝的發展，也會對文化產業的發展造成消極的影響。

二、吉林省工藝美術行業組織工作滯后的原因及解決辦法

通過調研，我們認為從總的情況看，大多數民間工藝美術社團組織在全省兩個文明建設中發揮著越來越廣泛的積極作用，成為黨和政府聯系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。同時，我們也清醒地看到，工藝美術行業組織的管理工作是一項政治性很強的工作，涉及到社會的各個方面，與社會的發展進步、穩定關系重大。必須從鞏固黨的執政地位的戰略高度，充分認識抓好民間工藝美術社團組織建設的重要性和緊迫性，增強責任感，切實把這項工作抓緊抓好。

（一）制約民間工藝美術社團組織發展壯大的主要因素

我們通過實地調查了解獲悉，當前客觀上存在著必須正視的主要困難和問題有四個方面：

1.民間工藝美術社團組織注冊登記難；

2.民間工藝美術社團組織嚴重缺乏活動經費；

3.人們對民間工藝美術社團組織的認識仍然十分粗淺；

4.民間工藝美術社團組織建設與管理亟待加強。

（二）力促民間工藝美術社團組織健康有序發展的思路

1.要盡快建設健全扶持民間工藝美術社團組織發展的政策法律體系；

2.要統籌城鄉民間社團組織的發展，可以采取分級、分類管理，區別對待的政策，不搞“一刀切”；

3.加大財政對民間社團組織的資金支持力度，允許民間工藝美術社團組織采取多渠道方式籌措公益活動經費；

4.要與時俱進地做好民間工藝美術社團組織的統一戰線工作

三、吉林省工藝美術協會的發展現狀

在舉國上下學習貫徹十七大精神的過程中，吉林省進一步加深了中國特色主義、科學發展觀、建設和諧社會等科學理論的認識和理解。通過深入學習、調研了解到，按照我國完善社會主義市場經濟的總體要求，急需理順我省工藝美術行業的行業管理體系，盡快籌建一個非營利性的行業性的社會組織——吉林省工藝美術協會。其必要性為：一是有利于及時有效的傳達貫徹國家相關法規、政策，為提高政府對行業監管提供平臺；二是便利相關行業和產業溝通聯系并構建和諧關系；三是反映業界呼聲、建議，維護其合法權益，充分調動其各方面積極因素；四是便于交流相關各類實用信息，為工藝美術行業制定研發、創作、生產、經營等項計劃提供依據；五是團結我省同業人員共同努力，搶救、保護、傳承、發展非物質文化遺產，促進我省工藝美術行業生產和市場健康有序發展，從而滿足人民群眾生活多方面的審美需求，為振興吉林老東北工業基地發揮應有的作用。

所幸的是2008年5月19日，由吉林省林業廳承辦的吉林省工藝美術協會在長春市成立，省工藝美術行業協會成立后，將通過服務、協調、規范、培訓、扶植、拯救、創新等一系列工作措施，引領、恢復以至發展、壯大我省的工藝美術事業。吉林省工藝美術協會作為國內省級工藝美術行業協會最后成立的一個，應盡快以協會為平臺開展工作，可以由政府牽頭，以省工藝美術協會為基礎，吸納全省從事工藝美術行業的單位和個人參加。組織協調共同發展，組織評選工藝美術師和美術大師，搜集、整理，發掘、開發我省的民族民間工藝，使之形成具有地方資源優勢和民族特色的旅游商品產業，為促進我省旅游業發展服務。

（三）對吉林省工藝美術協會發展的幾點建議

為了加快吉林省工藝美術協會發展，我們在調研的過程中總結了以下幾條措施和建議：

1.配合政府盡快出臺加強我省工藝美術保護、發展的政策措施。建立必要的保護、扶持、發展資金；

2.協會要建立工藝品展示展銷場所；

3.加強人才培養，協會要建立科學的評級評職機制；

4.帶領會員努力開拓市場，做好行業經紀人的工作；

5.繼續營造行業協會文化，促進工藝美術業與旅游業共同發展；

6.作好吉林省工藝美術產品的宣傳工作。

黨的十七大從提升國家文化軟實力的戰略高度，提出了推動社會主義文化大發展、大繁榮的重要任務。作為社會主義大文化重要組成部分的工藝美術行業，有責任和義務向廣大人民群眾提供更多更好的精神文化產品和服務，此關于吉林省工藝美術行業組織調研報告對做精、做大、做強吉林省工藝美術行業，對于弘揚中華民族優秀傳統文化，擴大對外文化交流，促進吉林省的文化、旅游產業發展，創造更多就業機會等都具有十分重要的意義。