淺談如何加強(qiáng)基層圖書館管理

胡曉旭 （蒼南縣圖書館 浙江蒼南縣 325800）

淺談如何加強(qiáng)基層圖書館管理

胡曉旭 （蒼南縣圖書館 浙江蒼南縣 325800）

在我國社會(huì)主義圖書館事業(yè)中，各種類型的基層圖書館(室)是一個(gè)重要的組成部分。它們數(shù)量大，分布廣，藏書多，是向廣大群眾傳播科學(xué)文化知識(shí)，提高科學(xué)文化水平的場(chǎng)所，是生產(chǎn)、科研第一線的“參謀”。因此，幫助和指導(dǎo)基層圖書館(室)進(jìn)行科學(xué)管理，是繁榮圖書館事業(yè)的一項(xiàng)重要措施。本文提出了基層圖書館的有關(guān)概念，分析了目前基層圖書館的現(xiàn)狀及問題；闡述了如何管理、建設(shè)好基層圖書館，基層圖書館如何為廣大群眾更好服務(wù)的對(duì)策，并為我國基層圖書館更好的建設(shè)提供一些建構(gòu)思路。

基層圖書館；現(xiàn)狀；管理方法

構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)美好家園，是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想。社會(huì)必須著眼于提高全民族的文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)，而如何提高就必須要有先進(jìn)的文化建設(shè)來為其提供堅(jiān)實(shí)的思想保證和精神支撐。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中，基層圖書館在傳播先進(jìn)文化，普及科學(xué)文化知識(shí)，傳播精神文明，提高全民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，營造健康、文明進(jìn)步的社會(huì)氛圍中具有不可替代的作用。基層圖書館（室）是基層人民政府舉辦和領(lǐng)導(dǎo)的文化機(jī)構(gòu)，是我國公共圖書館在基層的發(fā)展與延伸，也是我國科學(xué)、文化、教育事業(yè)的重要組成部分。它的服務(wù)對(duì)象是所有人民群眾，是推進(jìn)我國基層知識(shí)化及實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略的重要基地。

改革開放以來，中國的圖書館事業(yè)正從傳統(tǒng)圖書館向現(xiàn)代圖書館邁進(jìn)。基層的圖書館也隨著時(shí)代的前進(jìn)步伐得到了很大的發(fā)展,為基層單位提供信息服務(wù)起到了一定的作用,在為基層讀者服務(wù)的過程中體現(xiàn)了自身的價(jià)值。相對(duì)大城市來說，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及城市圖書館。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化生活水平也在不斷提高，農(nóng)民群眾的求知欲望也在增加。圖書館不僅為人們提供豐富的知識(shí)，而且讓人們的生活多了許多樂趣。但是我們?nèi)砸吹皆谝恍┗鶎訄D館仍然存在著很多問題和亟待解決的問題。

（一）認(rèn)識(shí)不足，重視不夠

相關(guān)單位和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的作用認(rèn)識(shí)不足，看不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館給廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村居民帶來的社會(huì)效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益，沒有把圖書館事業(yè)擺在應(yīng)有的位置。認(rèn)為圖書館可有可無，因而在人、財(cái)、物等方面不予保證，在精簡機(jī)構(gòu)、人員、緊縮銀根時(shí)圖書館首當(dāng)其沖，視圖書館為包袱，舍不得投入。

（二）書源嚴(yán)重不足

大多數(shù)基層圖書館書源泉嚴(yán)重不足，而且大多數(shù)都是陳舊過期的書刊，很難吸引讀者。再加上管理不善導(dǎo)致圖書丟失、損壞嚴(yán)重，部分書刊已不能滿足讀者的要求，而且每年補(bǔ)入的圖書大部分都是比較普遍的書籍，讀者很方便的就可以從網(wǎng)絡(luò)等地方查詢，而其他的讀者需要查詢、瀏覽的書籍又不能滿足讀者要求。

（三）活動(dòng)蕭條

正常開館，經(jīng)常舉辦各種讀書活動(dòng)，是圖書館生命力的體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館若不能正常開放，群眾就難以利用，甚至不知道它的存在，這將直接影響其生存和發(fā)展。現(xiàn)在很多的基層圖書館仍然停留在傳統(tǒng)的辦館的模式上，服務(wù)內(nèi)容單一，服務(wù)手段落后，服務(wù)成效不顯著。由于管理制度的不規(guī)范，造就圖書流失嚴(yán)重，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的功能作用的發(fā)揮。與此同時(shí)，電視和書刊市場(chǎng)的繁榮以及網(wǎng)絡(luò)的普及，圖書館不再是人們獲取知識(shí)的主要途徑。缺少相應(yīng)活動(dòng)的宣傳，導(dǎo)致基層圖書館發(fā)展困難重重。

（四）經(jīng)費(fèi)緊缺

基層圖書館屬于公益事業(yè)，需要政府和社會(huì)不斷投入資金，才能保證其生存與發(fā)展。圖書館事業(yè)的發(fā)展必須要有經(jīng)費(fèi)作為保障，而職能機(jī)構(gòu)平時(shí)對(duì)于圖書館的投入普遍很少，根本無法滿足圖書館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和圖書館的正常運(yùn)行。

新時(shí)勢(shì)下，我國的基層圖書館正在面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)，只有創(chuàng)新觀念，深化改革，采用科學(xué)的管理與服務(wù)方法，才能使圖書館事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步。以下是加強(qiáng)基層圖書館管理工作的幾點(diǎn)對(duì)策。

（一）建立技術(shù)保障，確保基層服務(wù)點(diǎn)運(yùn)行

由于街鎮(zhèn)級(jí)圖書館受人員編制的制約，一般在技術(shù)人員配置方面相對(duì)較弱，在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)出現(xiàn)問題時(shí)，靠自身力量都難以解決，而中心圖書館總館一般離基層服務(wù)點(diǎn)又距離較遠(yuǎn)，且技術(shù)人員有限，無法及時(shí)排除問題，因此作為中心館分館應(yīng)承擔(dān)起排除一般故障、疑難雜癥上報(bào)總館、獲取技術(shù)支持的職能。為了保證基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)工作的順利推進(jìn)，確保建成后的正常運(yùn)行和長效管理，可專門從館內(nèi)輔導(dǎo)部、采編部、讀者服務(wù)部、網(wǎng)絡(luò)部和辦公室中抽取有經(jīng)驗(yàn)的工作人員組成技術(shù)保障小組，建立基層服務(wù)點(diǎn)技術(shù)故障上報(bào)流程，問題解決預(yù)案，以便快捷、高效地應(yīng)對(duì)基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題予以及時(shí)解決。

（二）將新思維應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)中

基層圖書館的管理人員應(yīng)充分發(fā)揮圖書館的本身的信息職能，努力對(duì)文獻(xiàn)資料進(jìn)行加深、加工，然后有選擇的發(fā)布到網(wǎng)上，并可以舉辦一些如編專題信息、讀后感征文、知識(shí)競(jìng)賽等激勵(lì)性的活動(dòng)，帶動(dòng)群眾的參與積極性，也提高了電子圖書的利用率。另一方面，對(duì)于電子閱覽室，其管理人員可以對(duì)其進(jìn)行一些引導(dǎo)性的管理，避免因資源的不合理利用造成不必要的浪費(fèi)。由于網(wǎng)絡(luò)的快捷性，更易處理大量的信息，可以使管理呈現(xiàn)高效性。但是這種管理模式華而不實(shí)，自由空間度過大，針對(duì)這種情況，做出及時(shí)的調(diào)整是必要的。譬如建立反饋體系，責(zé)任到人，逐步落實(shí)，由被服務(wù)對(duì)象對(duì)其管理人員的成績進(jìn)行評(píng)比。對(duì)管理人員來講，這種便捷的網(wǎng)絡(luò)信息反饋更便于他們了解自己的不足或欠缺之處，既能促使他們主動(dòng)要求提高自身素質(zhì)，又能啟迪新的更好的切實(shí)可行的管理方法。

（三）傳統(tǒng)的閱覽室融入新的管理文化內(nèi)涵

目前的基層圖書館的傳統(tǒng)閱覽室仍然是圖書館的重要組成部分，通常以圖書、報(bào)紙及期刊文獻(xiàn)為內(nèi)容提供給讀者。但是，如果沒有高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，圖書報(bào)紙等大量的信息資源就得不到很好的利用。由于讀者獵奇心強(qiáng)，對(duì)技術(shù)性、科學(xué)性強(qiáng)的強(qiáng)的圖書、報(bào)紙相對(duì)冷淡，此時(shí)的管理人員應(yīng)該根據(jù)教學(xué)科研的需求，對(duì)閱覽室的布局要注重一下，可以將相對(duì)重要的圖書、報(bào)紙放于門口處，將入口處用標(biāo)語提醒一下，給讀者首先以視覺沖力，標(biāo)語的作用也可以擴(kuò)展到室內(nèi)。但要有所講究，既要溫和，又要警醒讀者，這就是文化管理，是思想深度的，而不是機(jī)械性的管理。

（四）更新管理方法，凡事要躬行

圖書館的高層管理者與其他的高層管理者有一個(gè)通病，就是常坐辦公室，忽視基層管理人員的現(xiàn)實(shí)狀況。主動(dòng)的下基層走走，做一些基層管理人員的工作，親身體會(huì)一下他們的苦衷，這樣不僅能夠拉近其間的關(guān)系使上下級(jí)的關(guān)系更加融洽，而且在自己決策時(shí)的時(shí)效性更強(qiáng)，更能夠著眼于實(shí)際。

（五）提高基層圖書資料管理人員的素質(zhì)

基層圖書館管理人員隊(duì)伍素質(zhì)不容樂觀，如何提高基層圖書管理人員的素質(zhì)，適應(yīng)新時(shí)代對(duì)其的要求是每一位基層管理工作者應(yīng)思考的問題。圖書資料館是科學(xué)研究及各方面工作利用圖書資料文獻(xiàn)的中心，管理人員必須具有堅(jiān)定的政治信念，在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持一致，自覺貫徹執(zhí)行黨的方針政策和基本路線，把理論學(xué)習(xí)和圖書資料工作實(shí)際相結(jié)合，把熱愛祖國,熱愛人民的情感和思想落實(shí)到具體的圖書資料管理工作中去。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，跟上國家政治和經(jīng)濟(jì)改革的步伐，不斷提高自身的政治素質(zhì)。信息時(shí)代，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充滿著機(jī)遇和竟?fàn)帲鳛橐幻鶎訄D書資料管理人員，隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革和信息產(chǎn)業(yè)的不斷深化，憑老觀念、老方法，是很難處理好新形勢(shì)下遇到的復(fù)雜問題，為此，必須轉(zhuǎn)變觀念、終身學(xué)習(xí)、更新知識(shí)、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。建立現(xiàn)代化的圖書信息系統(tǒng)，是需要投入一定量資金的。就現(xiàn)在的狀況來講，基層圖書館要建立現(xiàn)代化的圖書資料管理系統(tǒng)是有一定難度的，作為基層的圖書資料管理工作人員不能把希望寄托于建立現(xiàn)代化的圖書信息系統(tǒng)，而要從基本的管理知識(shí)入手，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。懂得充分利用當(dāng)前資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。基層圖書資料管理工作的發(fā)展要求圖書資料管理人員必須具有信息的認(rèn)知能力、研究能力、綜合能力和組織管理能力，掌握知識(shí)、促進(jìn)知識(shí)傳播、共享、利用和創(chuàng)新。這就要求基層圖書資料管理人員提高自身素質(zhì)，適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代圖書資料管理工作發(fā)展的需要。

（六）聯(lián)合各方力量共同創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館

聯(lián)合各方力量可以由政府出面聯(lián)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)比較雄厚的企業(yè)和相關(guān)的文化機(jī)構(gòu)開展共建圖書館的活動(dòng)，充分利用各方面力量。例如，l8一l9世紀(jì)歐美各國社會(huì)大量興起的諸如圖書俱樂部、社會(huì)圖書館、團(tuán)體圖書館、私人圖書館和流通圖書館等圖書館形式，人們通過自愿結(jié)合和租借的方式來滿足圖書館需求。這些活動(dòng)形式使圖書館得以在民眾心中生根。圖書館是一項(xiàng)純公益型事業(yè)，只有全社會(huì)都行動(dòng)起來，才能蓬勃發(fā)展。特別是像鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)是項(xiàng)浩大的工程，單靠政府的投入要在短時(shí)問內(nèi)完成是不現(xiàn)實(shí)的，尤其是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的貧困縣更是困難，因此，要廣泛動(dòng)員全體干部、職工，單位、企業(yè)，工商業(yè)主和有條件的居民、農(nóng)戶有錢出錢、有書捐書，無疑是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最佳方式。作為社會(huì)的個(gè)人和組織也應(yīng)懷著參與希望工程一樣的心態(tài)，從資金、財(cái)力、人員等方面資助圖書館的建設(shè)和發(fā)展。

隨著各地經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，基層圖書館也應(yīng)發(fā)揮其建設(shè)精神文明的重要作用。由于基層圖書館的建設(shè)受大環(huán)境和外部條件的影響, 表現(xiàn)出不同地區(qū)、不同基礎(chǔ)條件的發(fā)展不平衡性。不同地區(qū)具有不同的特色和建設(shè)重點(diǎn)，因此各地圖書館在建設(shè)中就需要綜合其特色，建成有別于其它地區(qū)的圖書館，形成自己的獨(dú)特之處，建成具有一定地區(qū)特點(diǎn)的圖書館，這樣在資金有限的情況下，我們也能建設(shè)起形式多樣的各具特色的代表一定地區(qū)特點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館，在反映出當(dāng)?shù)氐奈幕兔袼滋厣幕A(chǔ)上，成為當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息的中心。

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