當前我國行政管理體制改革的現狀與對策研究

■陳丹麗

當前，行政體制改革在全世界都十分的重視，世界各國都對行政管理體制改革進行了深入的研究與探討。我國在行政管理體制改革中也的取得了較大的成就。尤其是從改革開放以后，我國就更加重視行政管理體制的改革重要性，對于改革的組織結構優化也進行了較為科學的論證與分析。我國的行政管理體制改革在取得一定成就的同時也存在著諸多的問題與不足，在今后的發展中應針對這些問題進行相應的對策研究，促進行政管理體制改革的進一步發展。

一、我國行政管理體制改革的現狀

1.行政體制的改革缺乏足夠的科學依據與理論支撐。我國的行政管理體制高個在很大程度上都是依據現實需要進行相應的改革與調整，盲目性較大，對于改革缺乏足夠的預見性，常常出現有什么問題改什么問題，而不能進行預見性的改革，避免問題的出現，導致改革沒有足夠的科學依據做指導。另外，改革還帶有明顯的缺乏系統性。在過去的多次行政管理體制改革中，部門的設置隨意性較大，沒有充分的理論依據做支撐。在很多的地方政府機構設置中，直屬機構、辦事機構、特設機構、事業單位等的設置沒有科學的、合理的分配標準，缺乏相應的理論指導。這種行政管理體制改革的混亂直接影響了改革的效果與發展，使其不能充分改變現在的狀況，是改革僅僅停留在形式主義，不能真正解決實際的問題，影響了后續改革的進行。

2.新舊體制間存在沖突，沖擊改革效果。在行政管理體制的高個中有許多的政策與規定是與以前的體系相違背的，在改革的背景下，就的體系在短期內會給新的改革讓路，但改革的浪潮一過，舊的體系仍將發揮原有的作用，使其取代或影響改革的效果。同時，由于許多的行政管理體制改革都是要求精簡部門，這就使政府的部門在改革的一定時間內進行了整合，但當改革的大勢一去，原先的部門機構又將重新回到原來的狀態，恢復到機構龐大、效率低下、經費開支巨大的現狀，這種新舊體制對撞的難題是改革道路上的一大障礙。

3.行政管理體制改革的執法缺乏規范性。有力的執法是改革順利進行的保障，是改革成功的前提。隨著市場經濟的不斷發展與前進，經濟活動中的行為也日漸增多，許多需要法律或其他部門來協調管理的事物都需政府來處理，這就大大增加了行政管理的難度與業務量。由于市場的不斷開放與發展，經濟活動的手段也在不斷的發展，這就要求行政管理體制的改革適應市場改革的需求，不斷滿足市場的需要，用強有力的執法手段保證經濟、社會活動的順利進行。

4.在改革中，服務性政府的理念還沒有得到真正貫徹。行政管理體制的改革與社會的發展是緊密聯系在一起的，改革的目的是為了適應社會的需要，社會的發展需要改革來完善。隨著社會的不斷發展與推進，政府的角色也在不斷的轉變。有統治型政府向管理型政府轉變，當社會發展到一定程度時，又會由管理型向服務性政府轉變。這是時代發展的規律也是行政管理體制改革的趨勢，這就需要在改革時，充分貫徹服務型政府的理念，不能以王者自居，企圖管理所有人。在服務型政府的轉變中，要逐步提升服務能力，使服務型政府不僅僅是一個口號與標語。

二、優化我國行政管理體制改革的對策

1.完善行政管理體制的各項要素建設。完善的行政管理體制要素是保證改革效果的一個重要方面。在改革中，首先要建立一個強有力的決策系統。正確的決策是成功的首要因素，只有把握正確的改革方向才能使改革有意義。有力的決策系統一旦建立就要制定科學的決策程序，保證改革的順利進行。良好的反饋系統也是保證改革順利發生、發展的重要因素。信息得到及時、有效的反饋才能給決策者實時準確的決策所需信息，這對于決策的制定有著重要的意義。此外，有效的監督機制也是一個重要的組成部分。任何改革都離不開監督機制，沒有監督的改革是不會有成果的。完善的監督機制能夠保證改革的各項措施得到認真地執行與貫徹，良好的監督機制還可以獎懲分明，使正確的導向得到深入弘揚，起到引領發展的作用。

2.加大行政管理體制改革的規范化管理。規范的管理是指在進行改革中規范改革內容，加大改革的執法力度，加強改革的理念建設等，使行政管理體制改革科學、順利的進行。堅持政企分開是規范化的一項重要內容，要充分轉變政府職能，使其不參加經濟利益的劃分，規范經濟活動行為。其次，要加快市場化的建設，逐步引入競爭機制，使改革增加動力，重點建設生產、銷售的系統性機制，保證經濟活動的順利進行。

3.建設高素質的行政管理隊伍。行政管理體制的改革需要有高素質的管理隊伍來保證實施。高素質的管理隊伍是改革創新的動力，是改革高效率的基礎。在人才隊伍的建設中，首先要加強人才引進的管理機制，確保優秀的人才得到重用，選拔的原則也應是擇優錄取。

三、小結

當前，我國的行政管理體制改革中還存在還多的不足，這是在改革當中不可避免的，因此，面對這些問題與不足，應該選擇科學、正確的道路去引領改革的發展，保證我國行政管理體制改革的順利進行。

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