關(guān)于獨立學(xué)院黨建發(fā)展應(yīng)從青年政治輔導(dǎo)員抓起的研究

■劉波

獨立學(xué)院是高等教育體制的新產(chǎn)物，發(fā)展較快，但與獨立學(xué)院黨建發(fā)展相比，由于體制、機制的獨特性，黨建工作相對滯后。文章結(jié)合獨立學(xué)院黨建發(fā)展，如何加強青年政治輔導(dǎo)員工作研究，不斷提高思想政治素質(zhì)水平，為獨立學(xué)院穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

獨立學(xué)院在組織辦學(xué)上，教師資源主要是依托母體學(xué)校，及外聘大量的兼職教師和公辦學(xué)校的退休教師，他們流動性大，組織歸屬干不強，且“臨時打工”、“雇傭”思想嚴(yán)重，導(dǎo)致組織和思想管理上有一定難度。而政治輔導(dǎo)員隊伍主要是獨立學(xué)院聘用，由獨立學(xué)院自主管理，人員構(gòu)成基本上是以剛畢業(yè)的本科、碩士生年輕一代黨員或預(yù)備黨員為主，他們是獨立學(xué)院師資隊伍的重要組成部分，是隊伍中的中堅力量和生力軍，肩負(fù)著培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任。

一、獨立學(xué)院黨建工作現(xiàn)狀

獨立學(xué)院法人治理結(jié)構(gòu)的特殊性，導(dǎo)致許多獨立學(xué)院的黨建工作，只疲于應(yīng)付。學(xué)院的科學(xué)發(fā)展、大學(xué)生的思想政治教育、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和黨組織文化建設(shè)等，都沒有得到充分的發(fā)揮。

1.黨組織應(yīng)有的政治地位和作用不突出。2006年底《中共中央組織部、中共教育部黨組關(guān)于加強民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見》（以下簡稱“31號文件”）中明確規(guī)定獨立學(xué)院黨組織應(yīng)“發(fā)揮政治核心作用”，明確了黨組織在獨立學(xué)院的地位和職責(zé)。由于獨立學(xué)院采用董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院（校）長負(fù)責(zé)制，黨組織在獨立學(xué)院中的定位不明，作用不強，導(dǎo)致出現(xiàn)弱化黨組織的傾向，使相關(guān)政策規(guī)定貫徹落實不到位。

2.青年政治輔導(dǎo)員黨員人數(shù)多，黨務(wù)工作干部配備不足。據(jù)調(diào)查，在多數(shù)獨立學(xué)院發(fā)布的人才招聘公告里，發(fā)現(xiàn)輔導(dǎo)員的招聘，政治面貌要求主要是以黨員和預(yù)備黨員為主。可見輔導(dǎo)員黨員人數(shù)的充足。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，獨立學(xué)院黨的干部，特別是基層黨務(wù)干部，大部分是由行政人員或任課教師兼任，且都是以年輕老師為主，高校黨務(wù)工作經(jīng)驗和黨的理論知識素養(yǎng)缺乏，隊伍素質(zhì)參差不齊。

3.黨建工作隊伍建設(shè)保障措施嚴(yán)重滯后。獨立學(xué)院是社會力量辦學(xué)，企業(yè)投資者出于辦學(xué)成本考慮，絕大多數(shù)沒有把黨建經(jīng)費列入學(xué)院年度預(yù)算，或有也只是象征性安排了少量經(jīng)費，導(dǎo)致黨建必需的人、財、物得不到有效落實，黨建工作無法正常開展。如：一是黨組織生活不規(guī)范，人員難集中，組織生活方式流于形式。二是黨員發(fā)展、管理、教育不系統(tǒng)。考察工作只是停留在材料上，難落實到入黨的關(guān)口。黨員后期教育、培養(yǎng)與管理成效不明顯。三是基層組織黨員基本信息材料管理不到位。大部分獨立學(xué)院黨員基本信息材料的管理，沒有配備專人專柜，材料也不夠規(guī)范，且有缺失現(xiàn)象。

二、加強青年政治輔導(dǎo)員黨建工作的幾點思考

獨立學(xué)院青年政治輔導(dǎo)員是學(xué)院師資結(jié)構(gòu)的重要組成部分，是黨建基層工作安全穩(wěn)定發(fā)展的根本保障，是學(xué)院思想政治教育工作的授教者，做好青年政治輔導(dǎo)員黨建發(fā)展工作，有利于促進(jìn)學(xué)院良性健康發(fā)展。

1.加強青年政治輔導(dǎo)員的崗前培訓(xùn)。除國家教育部門要求的崗前培訓(xùn)外，獨立學(xué)院須根據(jù)自身實際情況制定上崗前的校內(nèi)引導(dǎo)培訓(xùn)工作。首先，要堅定不移確立獨立學(xué)院辦學(xué)目標(biāo)和黨組織的核心地位。其次，認(rèn)真貫徹黨的方針，加強黨員思想教育工作，要體現(xiàn)以人為本，為他們實現(xiàn)自身價值創(chuàng)造條件。同時進(jìn)行社會主義核心價值體系的教育。引導(dǎo)他們清醒認(rèn)識到作為輔導(dǎo)員所肩負(fù)的歷史責(zé)任，正確處理個人利益與集體利益、與學(xué)校利益的關(guān)系，努力實現(xiàn)個人發(fā)展與學(xué)院發(fā)展的同頻共振。

2.制定和完善青年政治輔導(dǎo)員人才發(fā)展保障方案。獨立學(xué)院大部分人員都是聘用，實行的是人事代理制度。他們對自己未來的前途有一定程度的迷茫，他們非常需要真誠、關(guān)懷、信任、溫暖。在學(xué)院制定相關(guān)方案的同時，黨建工作要起到落實保障作用，為大家爭取福利。如：一是要為他們實現(xiàn)價值提供舞臺。通過各種激勵措施，讓每一個人都享有合理的利益和均等的機會，把青年教職工的積極性引導(dǎo)到為學(xué)院發(fā)展做貢獻(xiàn)上來。二是要體現(xiàn)人文關(guān)懷。要主動關(guān)心青年教職工生活，不斷改善青年教職工福利待遇，解除他們的后顧之憂。

3.建設(shè)一直政治堅定、業(yè)務(wù)精湛和具有奉獻(xiàn)精神的青年政治輔導(dǎo)員黨建工作隊伍。青年黨建工作隊伍工作要求有責(zé)任感和敬業(yè)精神，不管事情多繁雜、多難完成，都要本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度勇于承擔(dān)，多思考、多實踐，多創(chuàng)新。因此，黨組織要注重青年政治輔導(dǎo)員的培養(yǎng)，適當(dāng)安排一定的時間進(jìn)行培訓(xùn)和對外交流學(xué)習(xí)，使之切實感受思政工作有奔頭，激發(fā)其工作熱情。

[1]朱孟強，陳嵐.獨立學(xué)院黨建工作的難點與對策[J].民辦高等教育研，2008（3）.

[2]祁小梅，堯剛?cè)A.獨立學(xué)院黨建存在的問題及對策[J].職業(yè)教育企業(yè)導(dǎo)報，2011（11）.

[3]中共中央組織部，中共教育部黨組.關(guān)于加強民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見（教黨[2006]31號）.