認真推進素質教育大力加強內涵建設促進學生全面發展——訪雞西市教育局黨委書記、局長張新山

?本刊記者 牛小源

4月12日，雞西市委、市政府召開全市教育工作會議。雞西市市委書記王兆力同志參加會議并作重要講話，市長朱德義同志主持會議并作總結講話。會上還印發了《雞西市教育事業發展“十二五”規劃》。本刊記者就如何深入貫徹落實雞西市委十二屆十次全會和全市教育工作會議精神，全面實現全市教育工作會議確定的戰略目標等問題采訪了張新山局長。

問：此次全市教育會議對雞西市教育的發展將起到什么作用？

答：這次全市教育工作會議，科學謀劃了我市未來五年教育發展的美好藍圖，反映了時代的要求和人民的期盼。我們教育戰線的全體同志倍感振奮，倍受鼓舞，倍感責任重大、使命光榮。我們一定凝心聚力抓落實，確保全面完成會議確定的各項工作任務。

全市教育系統將深入學習貫徹本次會議精神，全面掌握未來五年我市教育改革與發展的戰略目標、工作重點、基本任務和具體要求，準確把握教育改革與發展的方向，深刻理解教育發展的新特征，充分認識教育發展的新變化，積極適應教育發展面臨的新形勢，不斷解放思想，開拓創新，使全系統在思想上形成高度共識，在行動上保持高度一致，用更加飽滿的政治熱情、更加昂揚的精神狀態、更加務實的工作作風，努力辦好讓人民滿意的教育，向黨和人民交出滿意的答卷。

問：“十二五”期間，雞西市委、市政府確定了怎樣的具體任務？

答：雞西市委、市政府確定了9大重點任務：一是加強和改進德育工作。堅持德育為先，繼續完善“養成·體驗·實踐”德育模式，擴大養成教育成果，將每年的四月和十月，作為全市中小學生文明習慣養成教育月，每年開展文明習慣示范生、示范班、示范校、示范縣（市）區的評選活動，到2015年，在全市建100所書香校園，評選出1000個文明禮儀示范班級；加強思想道德基地建設，充分發揮域內獨具特色的二戰終結地、王震將軍紀念館、興凱湖自然人文景觀等德育基地功能，開展“愛雞西，愛龍江，愛祖國”的系列活動，加強學生的愛國主義、革命傳統和理想信念教育。

二是加快發展學前教育。實施學前教育三年行動計劃，到2013年，完成66所公辦幼兒園建設任務，每個縣（市）區至少辦好一所省級示范幼兒園，每個鄉（鎮）至少辦好一所公辦中心幼兒園；到2015年，學前一年毛入園率達到98%，學前三年毛入園率達到70%以上。

三是高質量推進義務教育均衡發展。根據城鄉規劃，結合常住人口密度、生源、交通等條件，調整中小學布局，城鄉一體推進義務教育階段學校標準化建設。到2012年，全市100%的城鄉義務教育階段學?；具_到標準化建設要求，比全省提前8年完成建設任務。

四是發展優質普通高中教育。實施優質高中建設工程，集中力量對城市薄弱高中和農村普通高中進行改造，通過改擴建、撤并、強弱校聯合等形式，做到高中學校布局科學、規模適度、特色明顯。到2015年，在每縣（市）建設1所管理科學、設施先進的省級示范高中，高中毛入學率達到91.5%以上。

五是發展壯大職業教育。組建資源共享、互為銜接、體系完整的雞西市職教集團，圍繞雞西經濟發展方式轉變和產業結構調整需要，重點建設煤電化、機械制造、石墨新材料、農產品加工、旅游服務、外語等6個特色專業，增強職業教育服務現代經濟社會發展的能力和水平。

六是重視發展民族、特殊和民辦教育。大力加強民族學校“雙語”教學工作，廣泛開展多樣性的民族文化活動；加強特殊教育學校建設，到2015年，全市特殊教育學校將全部達到黑龍江省特殊教育學校標準化建設標準；規范扶持民辦教育，強化民辦學校品牌和特色建設，擴大民辦教育影響力。

七是大力支持高等教育。立足雞西，服務地方，廣泛開展校地（社會）合作、校企合作、校際合作，突出辦學特色，實施雞西大學“升本”工程，促進高等教育人才培養質量、科學研究水平、社會服務能力和辦學層次全面提升。高等教育全日制在校生達到1.2萬人。

八是構建繼續教育體系。充分發揮各類學校及行業培訓機構的作用，利用多種形式，開展針對職業、生活的繼續教育培訓。廣泛開展城鄉、社區教育，加快各類學習型組織建設，基本形成全民學習，終身學習的學習型社會。主要勞動年齡人口平均受教育年限達到10.8年。

九是扎實推進教育信息化。全面武裝基于網絡環境下的微機室、多媒體教室、電子備課室和網上圖書館，加快推進校園數字化建設，基本建成覆蓋城鄉各級各類學校的教育信息化體系。

問：為了保障9大重點任務的實施，你們將要提供什么樣的保障措施？

答：雞西市委、市政府確定了4項保障措施：一是實施“四項計劃”，提升隊伍整體素質。幼兒教師達標計劃，通過小學的幼兒專業教師轉崗、面向社會公開招考等方式，大幅度提高公辦幼兒教師比例，強化對幼兒教師和保育員的培訓。中小學教師提高計劃，在全市建設20所“中國教育學會教師發展學?！?，每年至少聘請10位全國著名教育專家現場講學指導；全面開展“雙百”“雙帶”活動（“雙百”就是每年選派百名以上農村教師到市內名校“跟班跟師”培訓學習，每年選派百名以上城鎮骨干教師支援農村教育；“雙帶”就是完善名師、名校長帶徒弟“三五”成長模式）；每年開展教師全員教學基本功大賽，嚴格教師教材知識考試和考核制度，調整不合格教師，不斷提升教師隊伍整體素質。職業學?！半p師型”教師培養計劃，推進“雙百雙進”活動，即每年選派百名職業學校教師到企業實踐，聘請百名企業專業技術人員擔任學校專（兼）職教師，到2015年，“雙師型”教師比例達到70%以上。校長專業成長計劃，加強中國教育學會“雞西校長培養基地”建設，每年選派100名校長，參加國家級高層培訓，3年內，所有中小學校長全部完成輪訓。開展校長“亮劍”活動，定期組織所有校長就工作亮點和求突破的思路進行交流，并強化校長目標考核，建設專家型、學者型校長隊伍。

二是實施素質教育領航計劃，促進學生全面發展。打造藝體教育名城，在全市建設20所足球和冰上運動市級以上名校，建設100所學生圍棋基點校和美術特色學校，組建100支學生管樂隊和民樂隊；推進科技教育創新，集中打造以青少年機器人、航空模型、電腦創意、自然科學知識應用和頭腦奧林匹克等5個青少年科技活動的品牌，在全市打造一批科技教育示范校；加強生活教育，開發生活技能培養地方教材，建成100個實踐基地，在全市形成“人人有特長、班班有特點、校校有特色”的素質教育大格局。

三是深化新課程改革，提高教育教學質量。堅持“讓不同學生選擇不同課程，用不同課程滿足不同學生需求”的課改理念，結合雞西地域特色，強化校本課程建設，促進學校教育資源與社會教育資源有機整合；推進教學改革，聚焦課堂，實施有效教學，不斷提高教育教學質量；深化評價制度改革，把素質教育實施情況作為評價黨政領導及教育部門政績的重要指標，把促進學生全面發展作為考核學校、校長及教師的重要內容，全力推進素質教育。

四是健全“三項機制”，優化教育發展環境。健全教育經費增長和保障機制，做到“四個優先”和“四個確?！?，“四個優先”，即政府在制定全市經濟總體規劃時優先考慮教育，在安排年度財政預算時優先保證教育，在規劃城鄉建設和年度基本建設時優先安排教育建設項目，在財力緊張的情況下優先保障教師編制及教師工資的持續增長；“四個確?！?，即確保教師工資足額按時到位，確保義務教育中小學公用經費，確保教師培訓的投入，確保校舍安全工程的投入。健全助學長效機制，設立助學專項資金，對農村經濟困難家庭和城鎮低保家庭子女，在學前教育階段，逐步減免入園費并補助生活費；在義務教育階段，繼續補助伙食費和交通費；在高中階段，免除住宿費；特殊教育學生實行零費用就學，切實保障每一名學生不因家庭貧困而失學。健全安全保障機制，認真貫徹落實《黑龍江省學校安全條例》，明確職責，齊抓共管，確保學校安全穩定；加強中小學安全教育，廣泛開展安全演練活動，完善學校突發事件應急管理機制；為所有中小學校安裝校園安全技防設施，安裝率達到100%；在寄宿制學校實行專業安保人員24小時駐校、衛生醫務人員定點監護和交管人員乘車監管制度，切實保證校園安全。