我國政府首席信息官制度的構建

□文/莫亞之

所謂政府首席信息官（CIO），是全面負責本部門政府信息資源管理、開發、利用以及與信息技術應用有關事宜的專職高官，處于決策層，具有組織協調和資源整合權力。為了加強政府信息資源管理，美國最早建立了政府首席信息官（CIO）制度。大大提升了電子政務建設的效率和效能。之后，世界發達國家紛紛建立首席信息官（CIO）制度。我國政府信息化建設正在向縱深發展的過程中，但是缺乏相應的完善的管理制度，為了解決統一規劃、資源整合、協調發展等瓶頸問題，建立并逐步推行政府首席信息官（CIO）制度是我國電子政務改革的必然選擇。

一、我國政府首席信息官制度建設的現實需要分析

（一）深化政府機構改革，推動電子政務深入發展的需要。我國自1999年實施“政府上網工程”以來，政府信息化獲得較大發展，各級各部門政府基本上都建立了自己的門戶網站，到2005年底總計已超過12，000個。而且，在基礎數據庫、網絡平臺的建設也形成了一定的規模。在新的形勢下，我國的電子政務建設在完成辦公自動化后，必然轉向縱深方向發展。政府各部門協同辦公、各類信息系統整合等更高層次發展成為迫切需要，以突出電子政務建設的效率和效能。應用軟件開發、提高運營服務能力、整合資源與業務流程等方面要加大投入的力度。在信息資源管理方面，要加強對政府公共信息資源管理，重點進行政府公共信息資源的開發與利用。當前，我國電子政務的建設已呈現出運作模式市場化、運行主體多元化項目管理專業化的特點方式。……