阿拉爾市企業(yè)對生產(chǎn)性服務供給狀況的評價及需求分析

蔣志輝 苗 莉

(塔里木大學經(jīng)濟與管理學院，新疆阿拉爾843300)

近年來，在農(nóng)一師阿拉爾市經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時，企業(yè)面臨的問題和困難也逐漸凸顯出來。一是要素成本提高，要素可得性下降，“資金荒”和“民工荒”等在總體上呈現(xiàn)加重趨勢。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，結(jié)構(gòu)升級進展慢，發(fā)展方式嚴重滯后。這些問題和困難的形成，很大程度上是因為企業(yè)支持政策的轉(zhuǎn)型嚴重滯后，導致其經(jīng)營環(huán)境急需改善，面向企業(yè)的生產(chǎn)性服務發(fā)展不足。目前，阿拉爾企業(yè)對生產(chǎn)性服務供給狀況的評價如何?企業(yè)對生產(chǎn)性服務的需求又是怎樣?基于對這些問題的實證研究，探討完善企業(yè)支持政策的方向，對于優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境、加快發(fā)展面向企業(yè)的生產(chǎn)性服務業(yè)具有重要意義。

本文基于阿拉爾企業(yè)的問卷調(diào)查，根據(jù)企業(yè)對經(jīng)營環(huán)境和生產(chǎn)性服務業(yè)供給現(xiàn)狀的評價，以及對企業(yè)生產(chǎn)性服務需求的分析，得出相關(guān)結(jié)論和政策啟示。

1 數(shù)據(jù)來源、樣本說明和分析指標

1.1 數(shù)據(jù)來源與樣本說明

本文所用數(shù)據(jù)來自于對阿拉爾企業(yè)的調(diào)查，該調(diào)查在2010年11月份展開，在阿拉爾市選擇不同性質(zhì)的企業(yè)進行逐個調(diào)查，發(fā)放120份問卷，得到有效問卷100份，問卷有效率為83.4%。所調(diào)查的企業(yè)以中小型企業(yè)為主，主要分布在阿拉爾工業(yè)園區(qū)的企業(yè)和農(nóng)一師十二團團部，其中主要有以新疆飛龍紡織、天豐紡織為代表的紡織企業(yè)，以海龍化纖、新農(nóng)棉漿為代表的棉花深加工企業(yè)，以天寶實業(yè)、大漠棗業(yè)、天山雪米、甜菊糖、土豆全粉為代表的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，以新滬熱電、青松燒堿為代表的重工業(yè)企業(yè)，以塔農(nóng)塑業(yè)為代表的農(nóng)業(yè)設備制造業(yè)。另外，還包括部分房地產(chǎn)公司，農(nóng)資銷售公司、物流類公司等。

1.2 指標分析

本文在分析企業(yè)對經(jīng)營環(huán)境和生產(chǎn)性服務供需狀況的評價時，主要采用以下兩類指標:

1.2.1 評分均值

按企業(yè)對各項經(jīng)營環(huán)境或生產(chǎn)性服務供需狀況的滿意程度，從很不滿意、較不滿意到一般、滿意和很滿意，分別賦值1、2、3、4、5[1]，作為企業(yè)對該項經(jīng)營環(huán)境或生產(chǎn)性服務供給狀況的評分按企業(yè)對各項生產(chǎn)性服務需求的迫切程度從較弱或沒有需求、較不強烈到一般、強烈、很強烈，分別賦值1、2、3、4、5，作為企業(yè)對各項生產(chǎn)性服務需求的評分。計算全部有效問卷對各項指標評分的均值，通過數(shù)值的高低直接反應評價及滿意度的高低。

1.2.2 滿意度和需求強烈度

用企業(yè)對相關(guān)經(jīng)營環(huán)境或生產(chǎn)性服務供給狀況表示滿意或很滿意的企業(yè)比重之和，表示企業(yè)對相關(guān)經(jīng)營環(huán)境或生產(chǎn)性服務供給的滿意度;用企業(yè)對相關(guān)生產(chǎn)性服務需求強烈或很強烈的企業(yè)比重之和，來表示企業(yè)對相關(guān)生產(chǎn)性服務需求的強烈程度[2]。

需要說明的是，企業(yè)對各項生產(chǎn)性服務供給現(xiàn)狀的評分均值，不僅包括了全部有效問卷中表示滿意、很滿意的企業(yè)信息，還包括了表示一般、較不滿意、很不滿意的企業(yè)信息。因此，相對于全部有效問卷中表示滿意或很滿意的企業(yè)比重之和，評分均值反映的信息更為全面。但同平均數(shù)容易掩蓋個體差異一樣，評分均值容易掩蓋不同企業(yè)對生產(chǎn)性服務供給現(xiàn)狀的評分差異。通過有效問卷中表示滿意或很滿意的企業(yè)比重之和，來補充反映企業(yè)對生產(chǎn)性服務供給現(xiàn)狀的評價可能更為全面。對企業(yè)生產(chǎn)性服務需求的分析，也存在類似情況。

2 企業(yè)對生產(chǎn)性服務供給現(xiàn)狀的評價

2.1 企業(yè)對各項生產(chǎn)性服務供給現(xiàn)狀的評價

當前，企業(yè)對生產(chǎn)性服務供給現(xiàn)狀的評分均值在2.6～3.22之間(表1)，屬于中等偏下，離達到滿意水平(評分均值4)有很大的差距。從表中可以看出，企業(yè)對政府提供各項生產(chǎn)性服務的滿意度最高的是38%，最低的是20%，企業(yè)對各項市場化生產(chǎn)性服務的滿意度最高的是34%，最低的是18%。(表2)。

就總體而言，無論是對政府提供的生產(chǎn)性服務，還是對市場提供的生產(chǎn)性服務，企業(yè)對各項生產(chǎn)性服務供給現(xiàn)狀的評分均值雖有一定的差距，但差別不是很大。對政府向企業(yè)提供的生產(chǎn)性服務，企業(yè)評價最好的前三項分別是培訓服務、優(yōu)惠政策和法律法規(guī)支持服務、政策咨詢服務;評價最差的是會展服務、在引導行業(yè)協(xié)會或商會發(fā)展方面的服務、金融支持服務(表1)。對市場化的生產(chǎn)性服務業(yè)供給狀況，企業(yè)評價最好的分別是培訓服務、政策咨詢服務、經(jīng)營管理咨詢服務;評價最差的是商務服務、會展服務、融資服務(表2)。

企業(yè)對生產(chǎn)性服務的滿意度，在各項生產(chǎn)性服務之間仍有較大差別。企業(yè)滿意度最高的一項與最低的一項滿意度之差，在政府提供的生產(chǎn)性服務方面接近14個百分點，在市場化的生產(chǎn)性服務方面達到16個百分點。對政府提供的生產(chǎn)性服務，企業(yè)滿意度較低的三項分別是會展服務、在引導行業(yè)協(xié)會或商會發(fā)展方面的服務、金融支持服務，滿意度分別為28%、26%、24%，對于市場化的生產(chǎn)性服務，企業(yè)滿意度較低的是商務服務、會展服務、融資服務，滿意度分別為20%、18%、20%。可見，無論是政府提供的生產(chǎn)性服務，還是市場化的生產(chǎn)性服務，對企業(yè)的惠及面不大仍是一個突出的問題。

表1 企業(yè)對政府提供生產(chǎn)性服務的評價

表2 企業(yè)對市場化生產(chǎn)性服務的評價

2.2 企業(yè)對政府提供的生產(chǎn)性服務狀況的評價

將表1和表2對比可得，無論是從評分均值還是從滿意度來看，當前企業(yè)對政府提供生產(chǎn)性服務狀況的評價，高于對市場化生產(chǎn)性服務供給的評價。如企業(yè)對政府提供培訓服務的滿意度為38%，但對市場化培訓服務的滿意度僅為34%。企業(yè)對政府提供的金融支持服務的滿意度為24%，但對市場化的融資服務的滿意度僅為20%。可見，相對于政府提供的生產(chǎn)性服務，改善市場化的生產(chǎn)性服務供給，對于企業(yè)發(fā)展更為迫切。

3 企業(yè)對生產(chǎn)性服務的需求分析

3.1 企業(yè)對政府提供生產(chǎn)性服務的需求強度

企業(yè)對各項生產(chǎn)性服務需求的強烈程度均在中等偏上，需求強烈程度的評分均值大部分超過3。分類型看，按照企業(yè)對政府提供生產(chǎn)性服務需求的強烈程度，大致可分為三個層次:第一層次為高強度需求，包括優(yōu)惠政策和法律法規(guī)支持服務、金融支持服務、政策咨詢服務，企業(yè)需求強烈程度的評分均值分別高達3.5、3.44和3.42。對政府提供的這三項生產(chǎn)性服務，企業(yè)的需求強烈度，即需求強烈或很強烈的企業(yè)比重之和分別高達56%、52%和46%。第二層次為中強度需求，包括信息服務、在引導行業(yè)協(xié)會或商會發(fā)展方面的服務、培訓服務、經(jīng)營指導服務。企業(yè)對政府提供這些生產(chǎn)性服務需求的強烈程度介于第一、第三層次之間。第三層次為弱強度需求，包括科技服務、會展服務、為引導生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展提供的服務。對政府提供的這三類生產(chǎn)性服務，企業(yè)需求強烈程度的均值只有2.96、2.92和2.88，需求強烈度僅34%(表3)。

表3 企業(yè)對政府提供的生產(chǎn)性服務的需求強度

3.2 企業(yè)對市場化生產(chǎn)性服務的需求強度

相對于對政府提供的生產(chǎn)性服務需求，企業(yè)對市場化生產(chǎn)性服務的需求較弱;但對市場化生產(chǎn)性服務的需求強度仍在中等水平，需求強烈程度的評分均值在2.72～3.3之間(表4)。統(tǒng)籌考慮企業(yè)對各項市場化生產(chǎn)性服務，需求的強烈程度，也可分為三個層次。第一層次需求較強，主要包括融資服務、信息服務和科技服務。需求強度的評分均值在3.12以上，需求強烈度在46%以上。第二層次介于第一、第三層次之間，包括政策咨詢服務、培訓服務、經(jīng)營管理咨詢服務、物流服務等。第三層次需求較弱，需求強度的評分均值在2.78以下，需求強烈度在32%以下甚至更低，包括公共平臺服務、商務服務和會展服務等。(表4)。

表4 企業(yè)對市場化生產(chǎn)性服務的需求強度

4 結(jié)論與建議

4.1 應該面向企業(yè)全面優(yōu)化生產(chǎn)性服務供給，著力促進市場化的生產(chǎn)性服務優(yōu)化供給

企業(yè)對生產(chǎn)性服務供給現(xiàn)狀的評價是瞄準現(xiàn)實的，預示著企業(yè)對優(yōu)化近期生產(chǎn)性服務供給的要求。當前，阿拉爾企業(yè)對生產(chǎn)性服務供給現(xiàn)狀的評價屬于中等偏下層次，因此，面向企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)性服務供給，仍需不懈努力;相對而言，企業(yè)對政府提供生產(chǎn)性服務供給現(xiàn)狀的評價，高于對市場化生產(chǎn)性服務供給現(xiàn)狀的評價，可見，優(yōu)化市場化的生產(chǎn)性服務供給尤為迫切[3]。

4.2 當前面向企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)性服務供給應該瞄準薄弱環(huán)節(jié)，努力擴大惠及面

就政府提供的生產(chǎn)性服務而言，當前企業(yè)評價最差的三項分別是金融支持服務、在引導行業(yè)協(xié)會或商會發(fā)展方面提供的服務、會展服務。就市場化的生產(chǎn)性服務業(yè)供給而言，當前企業(yè)評價最差的分別是融資服務、會展服務和商務服務。可見，為了促進企業(yè)發(fā)展，當前優(yōu)化生產(chǎn)性服務供給，應將重點放到優(yōu)化會展服務和融資服務上，無論是政府提供的，還是市場化的生產(chǎn)性服務，情況都應如此。此外，還應采取有效措施，改善政府對行業(yè)協(xié)會或商會發(fā)展的支持，引導市場化的商務服務增加供給。

從生產(chǎn)性服務對企業(yè)的惠及面來看，對政府提供的生產(chǎn)性服務，企業(yè)滿意度較低的三項分別是金融支持服務、在引導行業(yè)協(xié)會或商會發(fā)展方面的服務和會展服務;對市場化的生產(chǎn)性服務，農(nóng)村中小企業(yè)滿意度較低的三項分別是融資服務、會展服務和商務服務。因此，應重點引導這些生產(chǎn)性服務擴大對企業(yè)的惠及面。

4.3 引導、激發(fā)并培育企業(yè)的生產(chǎn)性服務需求至關(guān)重要

當前，阿拉爾企業(yè)對市場化生產(chǎn)性服務的需求，弱于對政府提供生產(chǎn)性服務的需求。但企業(yè)對政府提供生產(chǎn)性服務的需求僅為中等。因此，鑒于生產(chǎn)性服務對企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要意義，引導、激發(fā)或培育企業(yè)的生產(chǎn)性服務需求是重要的。甚至可以通過加強公共服務平臺建設、鼓勵消費商務服務和會展服務等方式，更好地凝聚企業(yè)的生產(chǎn)性服務需求，特別是企業(yè)對公共平臺服務、商務服務等的需求。企業(yè)對市場化的生產(chǎn)性服務需求更弱，一個重要原因是部分企業(yè)對政府提供服務的依賴性較強。因此，引導和鼓勵企業(yè)克服對政府提供服務的過度依賴行為，不僅有利于實現(xiàn)企業(yè)的自立自強，也有利于培育企業(yè)的生產(chǎn)性服務需求。

4.4 面向企業(yè)加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，應該針對服務供給主體的不同各有側(cè)重

企業(yè)對政府提供的生產(chǎn)性服務，需求最為強烈的是優(yōu)惠政策和法律法規(guī)支持服務、金融支持服務。對市場化的生產(chǎn)性服務需求最強的是融資服務、科技服務和信息服務。應在全面重點加強融資服務的同時，在政府提供的生產(chǎn)性服務中，重點加強優(yōu)惠政策和法律法規(guī)支持服務;在市場化的生產(chǎn)性服務中，重點加強科技服務和信息服務[4]。

[1] [2] 姜長云，劉明軒.農(nóng)村中小企業(yè)對生產(chǎn)性服務供給狀況的評價及需求.宏觀經(jīng)濟研究[J] .2010(7):14－21.

[3] 裴長洪.中國服務業(yè)發(fā)展報告[M] 北京:社會科學文獻出版社.2005.

[4] 孟添.中國西部大城市生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展研究－以重慶為例[J] .上海大學，2006(4):22－24.