創(chuàng)新推動發(fā)改工作的新舉措

文/余曉軍柳建標(biāo)

近年來，景寧縣發(fā)展和改革局通過深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照發(fā)展規(guī)劃和社會和諧、民族團(tuán)結(jié)的要求，以發(fā)展改革為引擎，在規(guī)劃引導(dǎo)、項目建設(shè)、體制改革、產(chǎn)業(yè)培育、民生改善上下功夫，注重社會管理資源整合、機制優(yōu)化、方式創(chuàng)新，促進(jìn)社會公平正義，保持社會良好秩序，在社會管理領(lǐng)域取得了一定成效。

積極謀劃發(fā)展思路，努力服務(wù)發(fā)展大局。加強規(guī)劃綜合管理，完善規(guī)劃考核機制，強化規(guī)劃統(tǒng)攬發(fā)展全局效應(yīng)。加強經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測與分析，對熱點、難點問題及時提出對策建議供縣委、政府決策參考，確保全縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。完善服務(wù)業(yè)發(fā)展工作機制，編制實施服務(wù)業(yè)領(lǐng)域系列規(guī)劃，以發(fā)展服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、增進(jìn)社會和諧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。當(dāng)前服務(wù)重點是：圍繞畬族文化基地建設(shè)，落實省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加強文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，加大力度保護(hù)與弘揚畬族文化，推進(jìn)畬族文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；加大重點景區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展風(fēng)情旅游業(yè)；圍繞推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展；優(yōu)先發(fā)展物流、金融、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動發(fā)展。

強化投資項目管理，積極促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。主動謀劃項目前期，健全項目儲備制度，為景寧經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整做好充分準(zhǔn)備。抓好項目綜合管理，把重大項目風(fēng)險評估工作列為項目前期審批內(nèi)容，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，重點實施基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)等項目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。提高服務(wù)質(zhì)量，加大協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)制約項目建設(shè)瓶頸事項解決。加大建設(shè)項目標(biāo)后指導(dǎo)、督查管理，適時開展項目建設(shè)后評估。加強招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，建立縣外建筑企業(yè)進(jìn)景備案制度，規(guī)范項目業(yè)主、代理機構(gòu)行為，完善評標(biāo)專家?guī)欤龊谜袠?biāo)投標(biāo)前期審核。加強招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)管，對相關(guān)部門的招標(biāo)投標(biāo)工作及標(biāo)后落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

積極發(fā)揮體改職能，促進(jìn)社會管理創(chuàng)新。根據(jù)國家、省、縣政府體制改革的總體部署，結(jié)合景寧實際，研究提出體制改革的總體規(guī)劃和實施意見。指導(dǎo)專項體制改革和企業(yè)改制，探索社會管理過程中新的體制、機制、制度。合力推進(jìn)中心鎮(zhèn)、中心村、少數(shù)民族集中村建設(shè)。扎實推進(jìn)各類公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)和城鄉(xiāng)交通、信息等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，完善中心鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)綜合承載力。按照民族政策和投資導(dǎo)向，做好中心村、少數(shù)民族集中村的項目謀劃和包裝工作，積極爭取上級資金支持，提升中心村、少數(shù)民族村示范作用，帶動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，推進(jìn)新型城市化與新農(nóng)村建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等向農(nóng)村延伸，重點加大對低收入農(nóng)戶集中村幫扶力度，支持低收入集中村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)培育，全面加快群眾增收致富奔小康步伐，構(gòu)建農(nóng)民收入水平和生活質(zhì)量不斷提升的長效機制。

切實加強價格監(jiān)管，努力維護(hù)市場穩(wěn)定。建立健全市場日常巡查制度，加強對糧、油、肉、蛋、奶、蔬菜、液化氣等重要商品價格的監(jiān)管，確保民用生活必需品價格穩(wěn)定。強化價格監(jiān)測預(yù)警制度，做好67個重要生活必需品和生產(chǎn)資料價格的監(jiān)測預(yù)警工作，嚴(yán)厲打擊價格違法行為。加大清費減負(fù)力度，規(guī)范價格和收費行為；加大對教育收費、涉企涉農(nóng)收費、藥品和醫(yī)療服務(wù)價格等社會關(guān)注、群眾關(guān)心問題的檢查力度，切實減輕群眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)。

落實糧食責(zé)任機制，高度重視糧食安全。糧食安全事關(guān)民生和社會穩(wěn)定，發(fā)展和改革局在履行職責(zé)的同時，應(yīng)加強糧食市場監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理，做好市場糧情監(jiān)測與分析，努力實現(xiàn)糧食供需平衡；主動參與耕地面積、種植結(jié)構(gòu)、復(fù)種指數(shù)、糧食產(chǎn)量的管理，為全縣糧食安全責(zé)任機制落實盡職盡責(zé)。規(guī)范庫存糧油管理，確保儲備糧食安全。做好糧食購銷工作，實現(xiàn)倉儲“一符四無”合格率達(dá)95%以上。