來(lái)之不易的增長(zhǎng)業(yè)績(jī)

文/費(fèi)瀟

諸多挑戰(zhàn)讓我們明白，2011年完成9%左右的增速目標(biāo)來(lái)之不易，必須十分珍惜

2011年以來(lái)，浙江在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩、宏觀政策趨緊、通脹預(yù)期強(qiáng)烈等因素疊加影響下，經(jīng)濟(jì)呈逐季回落趨勢(shì)。2011年1-3季度，全省經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)9.5%，預(yù)計(jì)全年有望實(shí)現(xiàn)9%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)。這一數(shù)字雖與兄弟省份比較并不靠前，但仍然是一個(gè)比較快的增長(zhǎng)速度，對(duì)于經(jīng)歷了今年重重挑戰(zhàn)的浙江經(jīng)濟(jì)而言，是一份不錯(cuò)的答卷?；仡?011年浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)這是不平凡的一年，經(jīng)歷了諸多挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)一：通脹壓力居高不下。2011年以來(lái)，全省物價(jià)呈現(xiàn)長(zhǎng)期高位運(yùn)行狀態(tài)，1-3季度CPI指數(shù)由5.2上升到5.7，雖然今年11月份全省CPI回落至4.0，為今年以來(lái)最低，但仍不能改變當(dāng)前物價(jià)水平對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響。2011年10月全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長(zhǎng)僅11.6%，實(shí)際比2010年同期下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。2011年上半年，全省工業(yè)企業(yè)遭遇原材料價(jià)格不斷攀升的壓力，企業(yè)利潤(rùn)空間大幅削減；下半年雖然原材料價(jià)格有所回落，但工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格也出現(xiàn)持續(xù)4個(gè)月回落，11月工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格更是較上月同比大幅回落2.2個(gè)百分點(diǎn)。

挑戰(zhàn)二：銀根緊縮持續(xù)升級(jí)。雖然央行近期下調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，但大型金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率仍在21%的高點(diǎn)，中小金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率也有17.5%，社會(huì)整體資金面仍處于較為緊張的狀態(tài)，對(duì)投資以及企業(yè)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生諸多影響。2011年以來(lái)，全省固定資產(chǎn)投資同比增速呈逐月回落趨勢(shì)，雖然1—10月全省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)仍有25.6%，但剔除價(jià)格和土地購(gòu)置費(fèi)激增等因素，實(shí)際增長(zhǎng)僅在13.6%左右，預(yù)計(jì)2012年投資將面臨更大壓力。同時(shí)由于銀根緊縮，銀行貸款規(guī)模減少和新增貸款多用于支持優(yōu)質(zhì)客戶，中小企業(yè)融資難度加大，小微企業(yè)貸款更少，導(dǎo)致中小企業(yè)面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力不斷加大，中小企業(yè)“跑路”現(xiàn)象頻現(xiàn)。2011年三季度，全省小型企業(yè)融資景氣指數(shù)為91.2，跌入不景氣區(qū)間。挑戰(zhàn)三：外部環(huán)境不確定因素不斷加大。當(dāng)前主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)減速趨勢(shì)明顯，全球金融市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)頭進(jìn)一步上升，導(dǎo)致浙江外向型經(jīng)濟(jì)受到明顯制約。2011年1—10月全省出口1786億美元，同比增長(zhǎng)21.1%，比2010年同期低16.3個(gè)百分點(diǎn)?？紤]到人民幣升值因素，實(shí)際出口量增幅將進(jìn)一步降低，企業(yè)出口壓力明顯加大。而人民幣升值則擠壓企業(yè)利潤(rùn)空間，雖然近期人民幣匯率升值壓力有所減緩，但2011年以來(lái)人民幣總體已累計(jì)升值4%以上，三季度企業(yè)出口利潤(rùn)增長(zhǎng)超過(guò)10%的企業(yè)僅有12.6%，出口型企業(yè)發(fā)展面臨較多壓力。

挑戰(zhàn)四：轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐趨緩。當(dāng)前浙江轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨新興產(chǎn)業(yè)培育過(guò)程緩慢的現(xiàn)實(shí)制約，節(jié)能減排也未能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力進(jìn)一步加大。2011年1—10月浙江裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重分別為33.0%和23.6%，與江蘇、上海等周邊省市相比仍處于較低水平。而當(dāng)前浙江生產(chǎn)減緩并未帶來(lái)能源利用效率的明顯提高，2011年1—10月八大高能耗行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.8%，高耗能行業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到40.7%，再創(chuàng)年內(nèi)新高。預(yù)計(jì)前三季度全省單位生產(chǎn)總值能耗僅下降2%左右，與全年下降3.5%以上的目標(biāo)差距較大。這也從一個(gè)側(cè)面反映了本次經(jīng)濟(jì)放緩，并非主動(dòng)轉(zhuǎn)型的結(jié)果，速度放慢并沒(méi)有換回結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

諸多挑戰(zhàn)讓我們明白，2011年完成9%左右的增速目標(biāo)已來(lái)之不易，必須十分珍惜這一成績(jī)。與此同時(shí)，由于浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、發(fā)展基礎(chǔ)與全國(guó)存在差異，與全國(guó)和其他省份相比，2012年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾將更加凸顯。

（供稿：浙江省發(fā)展和改革研究所）