中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀研究

■文/韓延剛 陳洪波

伴隨著全球光伏產(chǎn)能的急速增長，國際、國內(nèi)競爭進(jìn)一步加劇。全球范圍內(nèi)，光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)向低成本地區(qū)轉(zhuǎn)移，中國勞動力成本優(yōu)勢不再明顯。同時，國外大型電子制造企業(yè)和大型財團(tuán)都以不同方式進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)，其資本優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢為中國光伏產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展帶來了極大的未知因素。而國內(nèi)，大型國有企業(yè)參與市場競爭。中電、中節(jié)能、國電等多家企業(yè)進(jìn)軍光伏產(chǎn)業(yè)，并且同時涵蓋了產(chǎn)業(yè)的上下游。這些企業(yè)的進(jìn)入給原先的光伏企業(yè)同時帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。以前那種供不應(yīng)求的局面早已一去不復(fù)返，取而代之的是各個廠家通過質(zhì)量和技術(shù)的競爭來獲取市場份額。如何用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)，避免出現(xiàn)劣質(zhì)產(chǎn)品、原材料資源浪費(fèi)、過度競爭甚至產(chǎn)能過剩等問題，越來越引起業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。

我國光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀

全國太陽光伏能源系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(TC90)，是國家標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會批準(zhǔn)成立的全國性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作組織。按照國標(biāo)委標(biāo)準(zhǔn)管理體系，負(fù)責(zé)光伏電池、光伏組件、光伏方陣、光伏測試系統(tǒng)、光伏系統(tǒng)控制器、光伏系統(tǒng)逆變器、光伏并網(wǎng)系統(tǒng)、光伏應(yīng)用系統(tǒng)等大部分光伏產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口工作，同時負(fù)責(zé)國際電工委員會IEC/TC82的國內(nèi)技術(shù)歸口管理工作。原材料方面標(biāo)準(zhǔn)則由全國半導(dǎo)體設(shè)備和材料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會材料分技術(shù)委員會(TC203/SC2)歸口。

表1 主要國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)目錄

現(xiàn)行有效的主要國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)如表1所示。

截止到目前，共有各類現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)70項。從標(biāo)準(zhǔn)級別來看(表2)，國家標(biāo)準(zhǔn)共有46項，所占比例達(dá)到65.71%；從標(biāo)準(zhǔn)所涉及的產(chǎn)品類型來看(表3)，光伏電池及光伏電源系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)最多，分別達(dá)到17及18項。伏發(fā)電站監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求、光伏發(fā)電站接入電網(wǎng)檢測規(guī)程、光伏發(fā)電站無功補(bǔ)償技術(shù)規(guī)范等；

原材料方面的標(biāo)準(zhǔn)有:太陽能電池用單晶硅、太陽能級多晶硅、太陽能級多晶硅塊、太陽能級多晶硅片、太陽能電池用砷化鎵等；

輔件方面的標(biāo)準(zhǔn)有:太陽能光伏組件用有機(jī)硅密封粘接劑、地面用太陽能光伏組件接線盒技術(shù)條件、太陽電池用透明導(dǎo)電氧化物膜玻璃、太陽能光伏中空玻璃、光伏電池用EVA膠

表2 不同級別標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量及所占比例

表 3 光伏產(chǎn)業(yè)鏈中產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量

由于光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，新的產(chǎn)品不斷出現(xiàn)，現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)有很多需要修改的地方以適應(yīng)新的產(chǎn)品種類和結(jié)構(gòu)，從而逐步形成有中國特色的嚴(yán)密有效的標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)。

正在制訂過程中的國家標(biāo)準(zhǔn)主要集中在光伏系統(tǒng)并網(wǎng)及原材料、輔件材料方面。

并網(wǎng)系統(tǒng)方面的標(biāo)準(zhǔn)有:獨(dú)立光伏系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范、獨(dú)立光伏系統(tǒng)驗收規(guī)范、光伏系統(tǒng)并網(wǎng)系統(tǒng)安全規(guī)范、光伏發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)性能檢測方法、光膜、太陽能電池絕緣背板、太陽光伏玻璃光學(xué)性能測試方法等。

我國光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不足

與國外相比，我國90%以上的光伏產(chǎn)品用于出口，然而局限于國內(nèi)光伏市場發(fā)展緩慢，國內(nèi)光伏產(chǎn)品的檢測、認(rèn)證以及標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作嚴(yán)重滯后，一些標(biāo)準(zhǔn)仍停留在上世紀(jì)90年代，在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中所擁有的話語權(quán)與我國光伏大國地位并不相稱。在我國已頒布實行的光伏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，大部分是光伏產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對于規(guī)范光伏發(fā)電性能質(zhì)量、直接影響光伏市場的光伏系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范尚不全面且不完整，有關(guān)并網(wǎng)光伏發(fā)電方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺項較多。同時強(qiáng)制性、權(quán)威性不足，也影響到已有標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前已制訂的一系列關(guān)于光伏組件、并網(wǎng)系統(tǒng)方面相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，幾乎全為推薦標(biāo)準(zhǔn)，實際執(zhí)行效果難以得到保證。國家、行業(yè)、地方三級標(biāo)準(zhǔn)體系遠(yuǎn)未形成，目前只有河北、陜西等少數(shù)省市制訂了部分地方標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)前，全球太陽能光伏產(chǎn)業(yè)中，國際通用的光伏檢驗標(biāo)準(zhǔn)分別為美國的UL標(biāo)準(zhǔn)以及歐盟的IEC標(biāo)準(zhǔn)。國外光伏產(chǎn)品進(jìn)入我國市場，不需要進(jìn)行任何機(jī)構(gòu)的監(jiān)測，關(guān)稅也幾乎為“零”，反之，我國光伏產(chǎn)品進(jìn)入歐美市場，卻要經(jīng)過嚴(yán)格的檢測，并取得認(rèn)證資格，導(dǎo)致我國光伏產(chǎn)品在國際上的競爭力明顯降低，與技術(shù)領(lǐng)先國家競爭手段匱乏。同時，國外檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢測、認(rèn)證也是其進(jìn)口我國光伏產(chǎn)品形成技術(shù)壁壘的一種典型方式。建立國家級產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和國家級質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，制訂完善行業(yè)檢測標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。