人文旅游資源開發與管理策略研究:以杭州為例

浙江財經學院 周鐵雄

隨著全球化的發展，旅游業也呈現出快速發展的趨勢，并成為了當今世界上最大的朝陽產業，旅游資源的開發、利用和管理對旅游產業的發展、壯大、可持續發展起著關鍵性作用。旅游業的發展不僅僅依賴于自然風光資源，還包括人文旅游資源，人文旅游資源正體現了旅游行為中對歷史文化的向往和追求，是旅游行為的內在驅動力之一。因此人文旅游資源的開發、利用和管理是發展旅游產業的重要元素，人文旅游資源的開發和利用不僅僅提高旅游產業本身的內在，也是豐富旅游市場的重要形式之一。除此之外，人文旅游資源的開發還豐富了該民族的文化形式，提升了該地的人文氣息，傳承和發揚了該民族的民族精神，體現了當地特色人文景觀。

由于現有的旅游市場對自然旅游資源的開發比較多，相對缺少對人文旅游資源的開發，而我國對人文旅游資源的開發和管理的研究不夠多，因此，如何更好地開發和管理人文旅游資源對現有旅游產業的發展有著重要意義，也促使旅游形式朝著多元化發展。

1 基本概念

人文旅游資源是指古今社會人類活動所創造的具有旅游吸引力、能為旅游業所利用，能產生經濟、社會、生態效益的物質和精神財富，它是歷史現實與文化的結晶。任何旅游資源都有其客觀的發生、發展的前提、條件和過程，人文旅游資源的形成不僅受歷史遺存、文化地域差異、宗教、市場需求、意識形態等因素的制約，而且還受自然環境的深刻影響。[1]

人文旅游資源包括文化古跡、名人遺跡、建筑、民族風情、革命遺址、特種工藝、文化娛樂場所以及文化藝術、民族習俗等。

2 杭州人文旅游資源概況

杭州不僅有著精致和諧的自然景觀資源，同時還是個人文旅游資源豐富的地方。歷史文化涵蓋了從石器時代的良渚文化到民國時期，而且種類豐富，不僅包括了建筑、名人歷史遺跡，同時還涵蓋了墓葬、遺址、石刻雕像等文物門類。同時，將其與山水景觀、園林建筑、名勝古跡、神話傳說和宗教信仰，杭州的民俗風情和生活方式相結合，使得杭州人文旅游資源顯得品種豐富，精致和諧，雅俗共融。

杭州依托著良好的旅游資源和深厚的歷史文化，旅游業已成為杭州第三產業的重要支柱產業，旅游收入一直都處于增長階段，杭州現已形成較完善的旅游體系。但同時杭州的旅游業也存在著一些困難，杭州的旅游產品仍以觀光旅游為主，國內外游客較多地對西湖自然風光旅游資源感興趣，對人文旅游資源關注度相對不夠。另外，杭州已被定位為國際旅游城市，但其與國際旅游城市還存在著差距，國外游客對杭州的認識度不清晰或是不高。

3 杭州人文旅游資源開發

杭州文化旅游產品還包括名勝古跡、名人故居和城市風貌。西湖經過了上千年的發展，在其發展過程中，很多名勝古跡都成了西湖的遺跡。如西湖及周邊的靈隱寺、龍井茶原產地、岳飛廟等一系列歷史文化遺產，同時如具有杭州地方典型特色的良渚文化遺址、南宋皇城遺址公園等遺址地以及京杭大運河等也展示了杭州城市發展的文化脈絡，錢塘江、西溪等組成了杭州文化歷史的重要組成部分。杭州也是個人杰地靈之地，吸引了古今名人的流連，而名人在杭州的居住、生活也成了杭州文化發展的一部分，不同的國籍、歷史背景、文化修養及不同的歷史背景，共同組成了杭州名人歷史文化生活圈。

3.1 整合人文旅游資源，構建特色杭州

杭州是個集合了自然湖光山色和人文歷史薈萃的江南城市，其人文旅游資源豐富多彩，囊括了不同形式的人文旅游資源，如在名人故居開發中包括了于謙故居、茅以升舊居、潘天壽故居等；工業遺產如錢塘江大橋、通益公紗廠等已被公布為各級重點文物保護單位；名鎮古村有塘棲古鎮；歷史名街如有名的清河坊美食街、新開發的南宋御街。但杭州文化資源雖豐富，整合度卻不夠高，因此在開發的過程中應整合人文旅游資源，實現資源的合理利用。

在杭州地方文化的開發中，杭州文化吸收了本地文化和外來文化，融合了江南文化和北方文化、皇家文化和市民文化，共同構成了杭州現有的兼容并蓄、中西合璧的歷史文化特色。如開發了南宋文化、旅游詩詞、東南佛都、杭州茶文化、絲綢文化、陶瓷文化、吳越文化、運河文化、良渚文化、宗教文化等等。杭州將其本身的歷史文化、湖光山色、名人故居、兩朝古都等特色進行深入挖掘，尤其是對西湖文化的深入挖掘，同時也融入了杭州的民風習俗如餐飲美食(茶文化、杭幫菜、清河坊、南宋御街)、購物(絲綢購物)、市井風俗(杭州的婚慶特色)，從而更多地體現特色杭州。

3.2 打造新文化品牌，規劃人文旅游線路

杭州是個美麗的旅游城市，它合理利用自己自然湖光山色的特點，又結合其人文旅游資源，從而發展成為了中國著名的旅游城市。“上有天堂，下有蘇杭”正是杭州品牌的一個絕好表達，在杭州猶如身處天堂，如夢境般美麗。[2]其實很多城市也有著優越的自然風光和人文遺跡，但旅游業像杭州這樣發展起來的并不是很多，其原因在于杭州在原有“人間天堂”、“魚米之鄉”的品牌基礎上不斷打造自己新的文化品牌如“茶文化”、“良渚文化”、“運河遺跡”等，不斷擴充自己的特色品牌。在此基礎上，又衍生出新的人文旅游線路，如古城弄堂游、教育基地游、歷史建筑游、書畫鑒賞游等。

3.3 豐富旅游形式，旅游產品多樣化

杭州的旅游形式豐富多樣，有風光自然游、文化歷史游、名寺古塔游、美食購物游等多種旅游線路，而歷史建筑、文化詩詞和美食購物相結合又共同組成了新的杭州旅游線路。同時，杭州還有不同的出游方式，如自駕游、公交車游覽、自行車自由游和步行方式等。杭州同時還在不同季節安排了很多不同的旅游節目，如煙花大會、西湖桂花節、西溪柿子采摘節等吸引了很多游客前往參與這些不同方式的旅游節目。

杭州的旅游產品相對于別的城市也較為豐富，本身的美食文化如河坊美食街、南宋御街以小吃而聞名的兩條古街，同時杭州的知味觀、外婆家等杭州本土餐飲也吸引了不少外來游客前往品嘗，如具有杭州特色的“茶”、“絲綢”、“傘”等讓人在杭州購物樂在其中。杭州正在結合自身的旅游特色發展其本土旅游產品，不僅吸引著杭州本地人，同時也越來越被外來游客所喜歡與熟知。

3.4 免票政策，提升旅游服務質量

杭州西湖免票政策是中國旅游業較少見的現象，西湖以免費的方式吸引了很多游客，同時很多地方的公園也開始免費，公交車在規定時間內可免費租用。在此基礎上，杭州還不斷提高本身的旅游服務質量以及各個服務行業人員的素質，從根本上提高了旅游業的檔次，同時也吸引了大量中外游客，從而也為杭州本地居民的工作求職做出了一定貢獻。其門票的免費政策及旅游服務質量的提升使得越來越多的人喜歡來杭州旅游，進而也帶動了杭州經濟的發展。

3.5 實現可持續發展

杭州開發相對較早，游客數量也較多，很多寺廟和歷史古跡均超出了其本身游客的承載數量，杭州在這方面較注重可持續發展，如對西溪濕地、雷峰塔、靈隱寺等采取收門票政策，限制游客數量。在環境保護方面，杭州不斷地整治西湖水環境、美化杭州綠化環境、保護周邊濕地，并通過對旅游景區不斷維護等方式使杭州的環境免受嚴重破壞，在此基礎上，杭州宣傳可持續發展的觀念，在行為、方式中滲透可持續發展的思想，從而確保了杭州的可持續發展。[3]

4 杭州人文旅游資源管理

旅游資源在我國的起步較晚，對此，杭州在旅游資源管理上有不少新的方法值得借鑒，但同時也存在不足之處，應引起關注，并在此基礎上不斷提升。以下從杭州人文旅游資源的質量管理和信息管理來提出杭州人文旅游資源管理的優點與不足，并為杭州旅游發展提出一些建議。

4.1 杭州人文旅游質量管理

杭州人文旅游資源質量管理總體管理水平較高，對人文旅游資源的開發和定位是其質量管理的一部分，杭州對其國際旅游城市的定位較為明確，同時合理利用“三江四湖一山一河一溪三址”的旅游資源。[4]對其旅游資源的利用和組合符合現有旅游市場和游客的需求。其次，對人文旅游資源實現以保護為先的措施，在其開發過程中盡量采取保留原有資源面貌上的開發。第三，服務環境質量、管理在不斷的改善中，如賓館、購物、飲食等較為方便，景點周邊的服務設施基本上能跟上需求，杭州服務水平、服務人員的素質相對其他地區較高。但也存在著需要改善之處，如杭州出行公交車在上下班高峰期堵車嚴重等，停車地不多等交通問題較為嚴重，有待完善。

4.2 杭州人文旅游資源信息管理

杭州市政府在對杭州人文資源信息從數據收集、開發、規劃及利用情況方面進行管理，并在收集過程中注重不同人文旅游資源的組合，如歷史古都游、名人故居游、運河古跡等與自然風光相結合，來滿足不同游客的需求。其二實現資源共享，如在各處景區測得游客數量、游客比例及其狀況，不同景區的游客數量和一些數據及時反映到相關部門，然后各部門對其數據進行處理和對現有的城市發展提出些參考意見。杭州旅游信息平臺有待完善，杭州現有的旅游資源構建了其平臺，其服務、交通、出行、景點等都可以通過網絡和電話查詢到景點位置及其周圍的服務設施。但其平臺無法將杭州范圍內所有景區和不同特色的旅游景點涵蓋在其平臺內，旅游信息平臺構建有待完善。

5 結語

杭州結合了自然資源與文化內涵特點及其地域特色，注重發展其人文旅游資源，通過整合人文旅游資源，構建特色杭州；打造新文化品牌，規劃人文旅游線路；豐富旅游形式，旅游產品多樣化；免票政策，提升旅游服務質量；實現可持續發展五個方面來實現人文旅游資源的開發，并在人文資源管理質量和人文資源信息管理兩個方面來完善杭州現有的人文旅游資源管理系統。通過對杭州人文旅游資源開發與管理優勢對其他地區的人文旅游資源開發起到參考作用，并對一些存在的問題提出改善意見，從而促進杭州旅游業的發展，也為我國人文旅游資源開發和管理提出參考案例。

[1]申葆嘉,劉住.旅游學原理.[M].學林出版社,1999.

[2]呂雄偉.構筑西湖群山文化景觀廊道推動杭州旅游經濟向縱深發展[J].中共杭州市委黨校學報,2003(2).

[3]李天元.中國旅游可持續發展研究[M].南開大學出版社,2004.

[4]吳必虎.杭州市旅游發展總體規劃總報告[R].北京大學旅游研究與規劃中心，2005.