海東地區水土流失現狀及防治對策

一、水土流失現狀

海東地區總面積1.32萬km2，占青海省的1.83%；總人口158.6萬人，占青海省的28.5%。按習慣全區分川水、淺山、腦山三種生態區，56%的人口居住在高寒、干旱的淺腦山地區，78%的耕地為山旱地。總耕地面積323萬畝，約占青海省耕地面積的39.8%，其中水澆地68.77萬畝，淺山地177.91萬畝，腦山地76.33萬畝。

海東地區屬黃土高原丘陵溝壑區第四副區，是青海省水土流失最嚴重的地區之一，水土流失面積有7009.98 km2，占全區總面積53%。土壤侵蝕類型復雜多樣。以水力侵蝕為主，重力侵蝕、風力侵蝕、凍融侵蝕、動物侵蝕、人為侵蝕等多種侵蝕復合交替；降雨量少且分布時空不均，水力侵蝕主要發生在7、8、9月，侵蝕強度大，水蝕產沙量占年產沙量的90%以上。侵蝕模數在1000～2500t/( km2.a)的輕度侵蝕面積2446.12 km2，占水土流失面積的35%；中度侵蝕面積1740 km2，占水土流失面積的25%；強度侵蝕面積1661.4 km2，占水土流失面積的24%；極強度侵蝕面積993. 8 km2，占水土流失面積的14%；劇烈侵蝕面積168.6 km2，占水土流失面積的2%。

海東地區土壤侵蝕的特性，影響水土流失因素的復雜性，加上不同的水土流失類型都有不同的水土流失特點，任何單一的防治措施都不可能有效地治理水土流失，必須有針對性地采取工程、生物、農業耕作以及以封禁為主的生態修復和預防保護等多種綜合防治措施，才能事半功倍，產生明顯的治理成效。

二、水土保持生態建設目標和發展對策

按照青海省提出的加大重點水土流失區綜合防治力度，大力開展以水力侵蝕為主的水土流失綜合治理，加快水土保持示范區建設，有效遏制生態脆弱區、敏感區和生態環境嚴重破壞區域的生態環境惡化趨勢，到“十二五”末，新增水土流失綜合治理面積4000km2的目標。海東地區今后水土保持生態建設的對策如下。

一是實行生態立區戰略，把水土流失治理列入各級黨委和政府的重要議事日程。海東地區水土流失的嚴重性、復雜性，要求我們必須充分認識到防治水土流失的緊迫性、艱巨性與長期性，按照地委行署的戰略部署，實行全面規劃、因地制宜、綜合防治，采取切實可行的對策與措施。各級黨委、政府要把以小流域為單元的水土流失治理納入重要的議事日程，實行生態立區戰略，每年要對生態建設進行觀摩評比，獎勵先進，鞭策落后，以促進全區生態建設快速發展。

二是加強宣傳與引導，動員全社會力量參與水土保持生態建設。治理水土流失、改善生態環境、建設秀美山川，不僅是水保部門的歷史使命，也是各部門和全社會的共同責任，因此要加大水土保持的宣傳和引導工作，使更多的人了解水土保持、支持水土保持和保護生態環境；要大力開展義務植樹種草活動，掀起治理和合理開發荒山、荒坡、荒灘、荒溝，控制水土流失，建設美好家園的高潮。

三是統籌規劃，突出重點。海東地區水土保持生態建設是一項龐大、復雜的系統工程，因此要高起點，全方位科學規劃，既要有海東地區大面積總體規劃，又要有小流域或以縣（鄉村）為單元的實施規劃，并且水土保持生態建設規劃要與當地國民經濟和社會發展規劃相銜接。

要因地制宜，分類指導，抓重點、抓難點、出亮點，講求實效，科學合理地配置植物、工程和耕作措施，做到山水田林草路綜合治理，農林牧副漁協調發展，以發揮綜合效益。要集中有限的財力、物力、人力，優先抓好重點項目、重點示范區和樣板工程建設。

四是落實“三同時”制度，徹底遏制人為造成的水土流失。認真貫徹落實水土保持法，堅持“誰造成水土流失誰治理”的原則，積極監督開發建設單位對因開發建設造成的水土流失進行治理，認真落實“三同時”制度，徹底遏制人為造成的水土流失。

五是充分發揮科技支撐的作用，提高水土保持生態建設的質量和效益。首先，要加強和完善水土保持科技支撐體系，加強項目合作與學術交流。構建由科研所、區縣水保站、試驗站、監測點及農林牧推廣站組成的水土保持科技協作網，加強水土保持科學研究、科技推廣、監測評價和信息服務工作。其次，要搞好各類示范工程建設，推廣先進實用的技術。在重點水土保持生態建設項目建設中，要積極探索新路子、新措施，突出特色，打造亮點，大力推廣庫壩池窖聯合高效利用水資源、坡面集水利用、抗旱造林技術和沙棘、核桃等新技術與新品種，并使之不斷有所創新。

六是完善監測預報評價體系，更好地服務于政府決策。一要依托重點工程建設、有組織、有重點地開展水土流失動態監測與水土保持工程效益監測，全面落實水土流失公告制度，定期發布水土保持監測公報，使監測成果更好地服務于政府決策。二要與水文、水資源部門密切合作，充分利用現有監測資源，完善水土流失監測點布設，增強技術實力，保證經費，配備先進儀器設備，更好地開展水土保持監測工作。三要開展水土保持工程評價工作。對已治理小流域的回訪調查、水土保持效益監測、組織對水土保持重點工程進行評估，全面總結工程建設成效、經驗和存在的問題，為加強工程建設管理提供科學依據。

（作者單位：青海省海東地區水土保持工作站）