堅持以人為本探索構建“軍地醫療共建”新模式

今年，根據總后勤部“要進一步細化小散遠部隊單位和人員門急診社會化保障辦法和措施”的要求，71677部隊堅持以人為本的指導思想，注重適應新的形勢任務，按照就便就近、快捷高效的原則，加強與駐地醫療衛生機構溝通聯系，與安陽縣人民醫院建立了以聯席會議協商、應急援助保障、醫療咨詢服務、共建合作雙贏的軍地醫療協作關系，從制度機制上徹底解決了因71677部隊駐地與部隊體系醫院距離較遠、本級衛生隊醫療技術不夠硬、醫療設施設備不夠完善等原因導致的官兵“就醫難”問題，為部隊戰斗力提升奠定了社會化保障基礎。

一、建立聯席會議協商機制，確保共建活動領導有力

一是建強組織領導。成立了以安陽縣人民醫院院長和部隊首長為組長的“軍地醫療共建” 領導小組，下設組織聯絡、應急救援、健康咨詢、文化聯誼、綜合保障5個小組，具體負責領導雙方共建、開展健康教育、服務官兵就醫等工作，切實加強了對“軍地醫療共建”工作的組織領導。二是完善制度措施。在簽訂《軍地醫療共建協議書》的基礎上，完善了聯席會議“定期溝通聯系，立足實際共建，促進感情交流，確保互利共贏”的工作機制和指導原則，研究制定了《關于推進軍地醫療共建工作長效化實施細則》，細化雙方職責，明確了工作方法、標準、要求，為抓好共建工作落實提供了具體抓手。三是規范工作內容。雙方聯絡小組在縣醫院和部隊衛生隊設立辦公室，每周進行一次溝通聯系，交流有關信息，解決具體矛盾，協調共建事項；共建領導小組每季度舉行一次聯席會議，主要是總結工作經驗，分析發展形勢，交流意見建議，解決存在問題，部署下一階段工作，確保了共建工作深入持久、健康有序開展。

二、健全應急援助保障機制，確保共建活動深入扎實

一是應急救援協作。研究制定了《危重急診傷病員應急處置預案》，在醫院急診科設立軍人急診應急通道，官兵發生嚴重傷病時，醫院免費出動急救車輛，并派專業救護人員全程進行急救護理，必要時組織專家進行會診，確保危重急診傷病員能在第一時間得到有效救治。二是經常醫療援助。縣醫院積極發揮專業優勢，每季度為部隊組織1次醫療骨干集中培訓，每年為基層干部和隨軍家屬組織一次健康體檢，部隊組織集體體檢時，縣醫院抽調人員及設備給予援助，并為就診官兵及家屬長期提供醫療優惠，免除就診掛號費，門診治療及輔助檢查優惠20%，住院優惠10%。三是伴隨醫療服務。目前，按照四總部及軍區要求，我部嚴格實行衛生人員“集中管理、派出保障”模式，部隊在執行重大軍事任務過程中，現有保障力量不足以完成醫療救治任務時，縣醫院按照《軍地醫療伴隨保障協同預案》，抽調精干醫務人員幫助完成保障任務，確保高標準完成大項軍事活動中的衛勤保障工作。

三、完善醫療咨詢服務機制，確保共建活動細致經常

一是開展醫療常識咨詢。二是搞好心理問題干預。針對當前基層官兵心理問題日益凸顯、心理疾病持續增多與基層心理服務人員數量不足、專業不精、素質偏弱的矛盾問題，由縣醫院適時組織心理醫療專家來團進行心理咨詢輔導，向官兵傳授心理健康常識，幫助官兵學會自我調控和宣泄不良情緒。在衛生隊建立專門的心理咨詢室，由專家坐診服務，對心理問題突出的官兵進行心理調控疏導，幫助他們減輕心理壓力，保持健康穩定的情緒。三是協助衛勤人員培養。采取走出去、請進來的方法，團每季度選派部隊醫生到縣醫院進行臨床實習，由醫院組織相關人員“結對子”搞好技術幫帶，強化他們的醫療實踐技能。

四、創新軍地合作雙贏機制，確保共建活動長遠發展

堅持把搞好“雙向”服務保障，實現互利“雙贏”作為共建活動持久深入的有效動力。一是打造互惠交流平臺。充分利用“八一”建軍節、春節等重大節日和部隊重大演習結束、危重急診傷病員康復等時機，通過雙方組織召開座談會、聯誼會等多種形式搞好“雙向”走訪慰問，增強了解、增進友誼、加深感情。二是建好國防教育基地。每半年安排部隊首長到縣醫院作一次形勢報告，開展一次革命傳統和作風紀律教育，組織一次雙方先進典型事跡報告交流會，每年對縣醫院職工進行一次軍政訓練，邀請醫務人員到部隊參加一次“軍事日”活動，切實打牢醫務人員支持國防、熱愛軍隊的思想根基。三是搞好軍地文化聯誼。將單一的“軍地醫療共建”延伸為“文化共建”，在衛生健康月、春節、“五一”、“十一”等重大節日，組織醫院醫務人員與部隊官兵開展籃球友誼賽、“軍民共建”演講賽、“國防聯誼”書畫展等文化活動，促進“軍地醫療共建”工作向深度、廣度發展。

（作者單位：中國人民解放軍71677部隊）