張學兵的『大微博』方略

張學兵的『大微博』方略

張學兵：“公安微博的生命力在于服務群眾，實踐證明，我們把公安微博的服務功能做得越好，就越受網友的歡迎”。攝影／凡軍

2011年第一個工作日，上海市公安局局長張學兵在參加“中國上海”政府門戶網站的“在線訪談”活動時透露，要做強上海公安的門戶網站，以起到“大微博”的作用，同時正在組織一批民警，讓他們個人開微博，希望網民多和民警互動。

經半年時間，7月，新民網、新浪網、騰訊網、東方網已開設241個上海實名公安微博，“粉絲”總數突破100萬，覆蓋治安、交警、刑偵、經偵等多個警種，民警個人微博也呈現張張“明星臉”，在公職身份與個人觀點的平衡中，日漸尋得屬于自己的個性面孔。

利用微博的及時性、互動性，加之外網式接單，內網式運作的模式，上海公安的大微博平臺不斷拓展惠民服務的內容與形式、暢通警民溝通的渠道與載體，在不斷深化的社會管理創新中，努力做好信息化時代的群眾工作。

日前，本刊記者有幸專訪了上海市副市長、公安局局長張學兵——

《檢察風云》：想先請您介紹一下上海公安民警開設微博的基本情況，現在上海公安干警開設微博的基本數據是多少？其中民警個人開設的微博和各區縣分局以及相關職能部門開設的集體賬號微博各占多少？未來的規劃是準備發展到一個什么目標？

張學兵：加強警民溝通、深化警社合作是上海公安近年來始終全力推進的一項重點工作。2010年上海承辦了“世博會”，上海公安在專注于世博安保工作的同時，也在關注網絡上的新生事物——“微博”，2010年3、4月份，我們開設了“微博”調研課題，組織人員專門到廣東肇慶、深圳借鑒學習，努力尋找一條適合于上海公安的微博建設道路。

2011年1月4日，新年的首個工作日，經過課題組前期充分調研，我在做客“中國上海”門戶網站與網友進行互動交流時，提出了“微博化公安政府門戶網站與公安‘名警、名所、名隊’微博群相結合的大微博”建設理念。1月12日，我帶著10位在世博安保工作中為群眾所熟悉和敬仰的“網絡名警”在東方網開通了“尚警微博群”，半年多來上海公安微博發展迅速。

截至7月25日，全局已在新浪、騰訊、東方、新民網開設實名公安微博241個，其中有盧灣分局瑞金二路派出所、新天地治安派出所等“公安部一級派出所”微博35個；青浦分局交警支隊、治安支隊等與群眾密切相關的“優秀基層支（大）隊”微博37個；社區、刑偵、治安、經偵、出入境、交通、軌道、特警、文保、宣傳等崗位的民警個人工作微博169個，覆蓋了7個與市民群眾日常生活密切相關的市局單位和所有分縣局（18個），架起了警民溝通的橋梁。

上海公安微博建設與管理工作的總體目標是建立和完善以“名警、名所、名隊”微博為品牌，公安機關政務微博與民警個人工作微博相結合的、具有鮮明特色的上海公安微博群。

具體來講，就是通過一批“名警、名所、名隊”微博的積極有效地示范和引導，讓同志們進一步了解微博貼近群眾、即時互動、傳播快捷、聚合民意、社會動員的特點，來推動各級公安機關和廣大民警學會運用微博來服務人民群眾，服務公安工作。

《檢察風云》：您多次指出公安民警同志要學會在人民群眾24小時監督下開展工作。從這個觀點出發，是否可理解上海公安民警開設微博，主要目的是主動接受人民群眾和社會各界監督？

張學兵：微博有很多作用，比如，發布信息，服務群眾；問計納諫，增進溝通；典型宣傳，塑造形象等等。公安機關、公安民警主動接受人民群眾和社會各界的監督非常重要，應該說現有的監督渠道已經不少了，最近，我們開展了“雙進雙評”活動，要求派出所長針對特殊人群上門聽取意見，這也是在拓寬接受監督的渠道。在微博使用過程中，我們有意識地組織策劃了群眾關注的焦點警務話題的網友討論，比如，小區亂停車問題，交通擁堵問題，犬類管理問題、社區治安防范問題等等，通過真誠、平等、務實地與群眾開展交流，表明民警態度，直言工作難點，征集群眾建議，回應群眾需求，增進理解認同，消除誤解疑惑。

嘉定警方維持F1大賽上海站秩序，并進行微博直播。（嘉定公安提供）

4月30日寶山交警查酒駕現場，此次行動進行了微博直播。（寶山公安提供）

《檢察風云》：在上海公安手機門戶網開通儀式上，您強調各級公安機關要將公安信息化建設與服務民生有機結合，依托互聯網平臺進一步拓展惠民服務的內容與形式、暢通警民溝通的渠道與載體，在不斷深化的社會管理創新中切實做好信息化時代的群眾工作。針對微博，此前您側重提的是監督的功能，現在您又提到服務的功能。請問如何處理這兩者之間的關系。

張學兵：公安微博的生命力在于服務群眾，實踐證明，我們把公安微博的服務功能做得越好，就越受網友的歡迎。這次上海公安門戶網站推出“手機門戶網”效果就很好。

運用微博主動接受群眾監督和運用微博更好地服務群眾，這兩者之間不沖突不矛盾，不但不矛盾，而且他們還有共同點，就是都要求公安機關和民警切切實實地“放下身段、俯下身子”，不做到這一點，監督也好、服務也好，都會流于形式。

《檢察風云》：我們注意到，相對于其他省市諸如平安北京、平安廣東這種單一集體圍脖賬戶的做法，上海并沒有出現諸如平安上海這樣的微博賬戶。在中國上海政府門戶網站上的互動活動上，您還強調了上海公安的微博，要以公安門戶網站為依托，形成一個大微博的概念。請問您這個大微博的概念，主要包含哪些方面，是不是上海特有的做法？

張學兵：前面講到，我在做客“中國上海”門戶網站與網友進行互動交流時提出了“微博化公安政府門戶網站與公安‘名警、名所、名隊’微博群相結合的大微博”建設理念。公安為什么要搞“微博”，不是趕時髦，不是走形式，是因為，微博作為互聯網時代的典型應用，極大地改變了網上信息傳播的方式，對社會管理和公安工作帶來了新挑戰，也帶來了新機遇。“大微博”理念是在基于上海公安實際情況提出，有自身的特色，全國各地公安也都在根據自身情況推出符合各地實際的“微博模式”和“微博經驗”，大家的模式雖然不同，但將其作為一個重要的網上警民溝通互動平臺，服務群眾、服務公安工作的本質是一樣的。

《檢察風云》：您曾經提到上海公安正在組織一批民警，讓他們個人開微博，做成品牌。微博將以民警個人為主，但是后面也有團隊在支撐他。我理解這也是一種比較有特色的做法，在實踐操作中，有沒有形成一套具體的技術規范，來支撐這種做法？比如什么樣的內容由民警個人來發，什么樣的由團隊來支撐？

張學兵：前幾天，上海市公安局出臺了《上海公安微博建設與管理工作暫行規定》，從組織架構、人員培訓、信息發布、受理反饋、評估推進、合作聯動、報備認證等七個方面做了詳細規定，各分縣局和有微博的市局單位也都根據自身實際情況制定了一系列的長效管理機制，細化了操作流程，歡迎你到這些單位采訪，詳細了解他們的做法。■