移民美國熱度不減

寧立

延續2009年美國投資移民的熱度，2010年第一季度美國移民申請增長顯著。美國移民局（USCIS）近日披露的數據顯示，2011年一季度美國EB-5類投資移民申請數量（I-526）、綠卡條件解除申請數量（I-829）及移民申請拒簽率均呈增長趨勢。

相比于2010年度的1955份移民申請，今年第一季度的移民申請已達701宗，約占2010年全年總數的30%，照此速度，預計全年將達到2800份。

還有一個令人欣慰的數據是，美國移民的區域中心已增至125個。由于區域中心僅需投資50萬美金、可接受間接創造就業機會等利好，90%美國EB-5移民會選擇區域中心作為他們的投資目的地，而另一部分則會選擇進行100萬的自主投資。區域中心的增加必然給投資人帶來更多的選擇機會。

從第一季度的趨勢來看，目前仍是辦理美國投資移民的最佳時機，申請人仍需在正視風險的前提下充分準備，以確保移民的最終成功。

2010年澳大利亞、加拿大、新加坡等主要投資移民目的國先后大幅提高門檻，使得美國投資移民在費用、辦理周期等多方面的綜合優勢進一步凸顯；政策層面，奧巴馬政府奉行的相對寬松的移民政策對美國投資移民也產生了積極的促進。

實際上，EB-5類投資移民經過多年的運作后，正逐步走向成熟和平穩運作，順利拿到永久綠卡的絕對人數也會逐年增長。

當各國提高投資移民門檻之際，占據諸多優勢的美國EB-5投資項目更為突兀。具體來說，美國EB-5投資移民方案（簡稱EB-5），是美國針對海外投資移民所設立的移民簽證類別，該方案被稱為移民的“綠色快車道”，是目前所有移民類別中申請核準時間最短、資格條件限制最少的一條便捷渠道。

申請人只需在區域中心的指定商業項目中投資50萬美金，并創造10個就業機會，就有資格提交移民申請（I-526）。移民申請獲批后，即可獲得兩年期的“條件綠卡”。兩年后，移民者需遞交條件解除申請（I-829），移民局則會對投資項目是否達到就業標準進行審核，若審核通過即可發放“永久綠卡”。

但是，EB-5投資移民的本質是商業投資，綠卡是商業成功的回報。因此，位居該項目風險首位的莫過于綠卡的風險，即申請人在兩年后創造的直接或間接就業機會是否能滿足美國移民法案的嚴格執行條件，如果沒有符合條件的創造就業崗位，臨時性綠卡就會取消。

即便是這樣，在多種因素的作用下，美國投資移民在相當長的一段時間內仍將繼續走熱。而美國投資移民另一個關鍵步驟“條件解除申請（I-829）”的個案在第一季度的增長則更加充滿了戲劇性：第一季度的I-829申請就已達到了531宗，預計全年將超過2100宗，遠遠超過去年的768宗。

在移民申請和條件解除申請創新高的同時，另一個“新高”同樣需要引起重視。數據顯示，第一季度移民申請的拒簽率高達28%，創近三年來新高，這意味著不少申請人在投資移民的“第一關”就被淘汰。

導致拒簽率上升無非兩點：一是申請人數量激增，導致審查力度加大；二是中介公司缺乏經驗，對文件的把握性不強，致使部分申請人在第一關就直接被拒，后續申請無從談起。

移民官首先接觸到的是申請人的申請材料，因此申請材料準備過程至關重要。在申請之前定要認真了解政策規定，謹慎選擇中介公司，以免貽誤時機，造成不必要的損失和麻煩。

（作者系錦國怡凱董事）