用文化的方式深度推進區域教育均衡發展

◎/襄陽市襄城區教育局局長 張永成

襄陽市襄城區由老城區、原郊區及三個鄉鎮組成，屬典型的城鄉二元結構。全區義務教育階段的學校發展水平極不均衡，老城區有中小學4所，城郊結合部有中小學7所，農村學校有38所。區域教育發展已完成數量滿足階段，正處在提高教育質量并滿足學生個性化需求階段。

學校發展參差不齊，教育改革緊鑼密鼓，百姓期待日益高漲。在此背景下，襄城區教育局劃定新的起跑線：特色發展、內涵發展，以學校辦學理念為圓心，以學校環境文化、制度文化、課程文化、活動文化之和為半徑去丈量學校發展的外延空間，從而去評價一所學校發展的生命力。

2008年8月14日，在全區中小學校長暑期培訓會上，教育局旗幟鮮明地提出區域性推進學校文化建設，用兩至三年時間，實現區域內中小學一校一品、一校多品，實現特色發展、均衡發展，提升區域教育整體發展水平。

思考：學校文化建設解決什么問題

在教育局提出區域性推進學校文化建設思路時，遭遇到很多質疑、不理解，有人認為是跟風，有人認為是熱鬧一陣子，有人認為是擺花架子，有人認為偏離了教育的主線。為什么會出現這樣的局面？經過認真分析梳理，我們認為，當區域性整體推進一項改革時，目標明確、方案具體、措施得力當然是必須的，但最根本、最關健的是確定改革思路的人必須首先讓其屬下明白，這項改革究竟要解決什么深層次的問題。

那么，學校文化建設到底要解決什么問題呢？一是要解決教育姓“教”的問題。讓校長不再相互攀比硬件建設，不再止步于硬件建設，不再死等學校硬件建設，而是立足于學校現有的辦學實力，挖掘、梳理、發展學校文化，使之成為學校的核心競爭力，進而引導社會對教育的正確解讀。二是要解決校長姓“校”的問題。讓校長從單純依靠行政手段和制度管理轉向更加注重思想領導和專業引領。不再為跑項目、爭資金頻繁游走于政府各部門，不再游離于教師、學生之外，而是守住學校，沉入課堂，成為學校教學改革的引領者。三是要解決學生姓“學”的問題。學生在學校學什么？如何學？為何學？簡言之，就是培養學生良好的行為習慣，培養學生良好的學習習慣，培養學生良好的思維習慣，為學生終身學習奠基。

實踐：以長補短，向內挖掘，以文化之長補農村學校投入總量不足之短，以文化之長增城區學校優質資源之總量

襄城區學校文化建設三年三大步，經過了啟蒙試點時期、全面普及推動時期和追求卓越發展時期。

精選試驗樣本，試點先行。2008年，教育局確定學校文化建設的策略后，采取學校申報和教育局審定相結合的辦法，選定了兩所城區優質小學和一所城郊結合部薄弱九年一貫制學校為試點單位，啟動了襄城區學校文化建設工程。三所試點學校分別是實驗小學、昭明小學和二十五中，這三所學校遵循教育發展規律和學校發展規律，充分挖掘校內外教育文化資源，充分發揮全校師生的集體智慧，在最短的時間內較為科學地定義了學校個性化發展方向和教育實踐的基本路徑，學校特色創建工作成效初顯。實驗小學提煉出以楹聯為特色的“陽光校園，智慧文化”辦學理念；昭明小學挖掘百年辦校史，梳理出了“崇理、崇真、博愛、博聞”的昭明文化；二十五中以學生在湖北省中學生機器人大賽上的成功為契機，成功打造了科技特色、伏龍文化。

搭建交流平臺，分層推進。試點成功了，如何有效推進，需要強勁的推力和共贏的平臺。為了總結和推廣試點學校的成功經驗，吸引和促進更多的校長關注學校文化建設、尋求特色發展的途徑，區教育局分別在三所試點學校召開三次全區中小學學校文化建設現場會，采取“觀摩學經驗，看后談體會”的辦法，排除校長的畏難情緒，激發校長動真格的干勁。然后，通過季度特色推介會的形式來促進全區特色創建工作的全面推進。從2009年秋季到2010年年底，教育局成功舉辦五次全區性特色學校現場推介會。有一大批對基礎教育發展走向較為敏感的校長把握住了發展機遇，學校在特色創建的某些項目上進行了有效探索，并以此為支撐使學校得到飛躍發展。賈洲小學是一個僅有200來人的村級小學，教師大都是中等師范學校畢業生，校長張自力利用學校三名教師有書法繪畫特長的資源優勢，確立“寫好字，做好人”的辦學理念。改造校園環境沒有經費，全校教師利用雙休日自己動手粉刷墻壁，撰寫經典詩詞，硬是把昔日光禿禿的圍墻變成了學校經典詩詞賞析園。教師辦公室、學生畫室的一幅幅作品，都由美術教師自己裝裱懸掛。校園內古色古香的《賈洲小學賦》、雕刻在墻壁上的約兩米高的“書”“畫”篆字，以及每天下午第三節課的學生書畫培訓，都是教師發自內心的無私奉獻。

規范運作，追求卓越。如何讓學校特色建設成為全區中小學校長的共識？如何讓校長在推進學校特色建設過程中有明晰的理論指導并形成清晰的辦學思想？這一切都需要用新的理念和鮮活生動的辦學個案對校長固有的辦學思路和經驗進行暴風驟雨式的掃蕩和沖擊。為此，2010年冬季，教育局兩次組團外出學習。經過學習考察，校長們達成共識：教育均衡的核心是文化的均衡，文化建設的區域性推進要靠科學的標準和評估杠桿來推進。2011年初，教育局成立了學校文化建設專班，出臺了《襄城區學校文化建設實施方案》和《襄城區學校文化建設評估細則》，為全區中小學科學、規范地推進學校文化建設提供了明晰的方向、具體的政策支持和詳盡的操作規程。同時，教育局依托《湖北教育》這個平臺，每月推薦一所在學校文化創建中已形成自己鮮明特色的學校，讓這些學校站在更高的層面審視自己的發展策略，與更多的名校交流對話，從而獲得更高層次的發展。于是，全區推進學校文化建設工作蔚然成風，又有一大批學校躋身于學校文化建設行列。襄城十中融漢江老龍堤、十里檀溪湖的美麗傳說和檀溪城中村改造等歷史巨變為一體，確立了以博愛為主題的“美麗的檀溪我的家”的學校文化。臥龍中學的諸葛智慧文化，譚莊小學的童話潤澤心靈文化，新集中學的尊重生命、奠基生活文化，二十六中的愛國、愛學、崇德、向善文化，盛豐小學的經典詩詞誦讀，王家洼小學的育讀經典等，這些學校從學校核心理念文化的提出到與其配套的制度文化、環境文化等的制定，都在同步推進、分類實施。

感悟：教育回歸本真，校長回歸本職，教師回歸本業，學生回歸本愿

如今，襄城區學校文化創建工作已由當初的環境建設、制度建設、理念提煉向課堂教學聚集，向課程改革滲透，一部分學校開發了自己的校本教材和校本課程，各類學生社團活動蓬勃開展，對外文化交流日益廣泛。文化，已成為襄城教育一個特定的氣場，吸引著更多熱愛教育的人士去研究它、創造它、升華它。

教育回歸原點，從過多關注學生知識的掌握到更加關注提供可能的條件讓學生主動發展，從過多注重形式上的教育改革到更加注重課堂中理想的催生，知識的獲取與生成，情感、態度、價值觀的培養和固化。比如，二十五中的小組協作研究學習法，三十三中的“引導、主導、輔導”教學藝術，七中的講學稿，實驗小學的花臉教案等，都在一定程度上說明全區學校從校長到教師在學校文化創建過程中在努力尋找適合學生發展的道路。

校長回歸經營學校的角色，不再人云亦云，不再循規蹈矩，不再“做一天和尚撞一天鐘”。校長學會了從教育規律和人的發展規律出發去厘清自己對教育功能的思考，對學校功能的思考，對校長角色的思考，進而形成自己的辦學思想和辦學理念。在此基礎上，教育局通過校長高峰論壇，逐漸打造一批本土教育家，目前已培育出市級名校長四名，全省有一定影響力的校長一名。

學校重新煥發生機，教育成為一方活水，各類學校都贏得了社會話語權并重新獲得社會的認可和尊重。優質學校的辦學品質進一步提升，形成了品牌效益。教育局利用這些品牌效益捆綁帶動其它薄弱學校共同發展，形成了統一的文化品牌和文化效益。當前，有兩所學校與薄弱學校結對形成“一校兩區”共同發展模式，有九所學校與農村學校結對形成“辦學共同體”。農村初中憑借高層次人才聚集優勢，構建以初中為核心的學區文化建設共同體，中小學整體推進學校文化建設。一部分農村小學和企業改制學校形成了自己的辦學特色，如環宇小學的“立字立人”特色，賈洲小學的書畫特色，都讓學校從辦學的低谷走出來，成為襄城區優質學校新的生長點，贏得了較高的社會聲譽。