非通用設(shè)備企業(yè)勞動(dòng)定額測(cè)定、應(yīng)用及改進(jìn)——以RQ公司為例

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■責(zé)編 韓樹杰 Tel:010-68345891 E-mail：hrdhsj@126.com

勞動(dòng)定額是在一定的生產(chǎn)技術(shù)組織條件下對(duì)生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品或完成一定工作任務(wù)的活勞動(dòng)消耗量所預(yù)先規(guī)定的限額。在機(jī)械制造行業(yè)，勞動(dòng)定額通常體現(xiàn)為以工序?yàn)橛?jì)算單位、以勞動(dòng)時(shí)間為度量尺度的一種數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，即工時(shí)定額。勞動(dòng)定額對(duì)于衡量員工貢獻(xiàn)、實(shí)現(xiàn)按勞分配、改進(jìn)技術(shù)挖掘勞動(dòng)潛力、制定包括人員編制在內(nèi)的各項(xiàng)計(jì)劃等都具有重要意義。但是，現(xiàn)實(shí)中許多企業(yè)在制定和修訂工時(shí)定額方面存在著斷層和盲區(qū)。

RQ公司隸屬于某香港上市集團(tuán)，主要從事高壓壓力容器、低溫容器的研發(fā)、制造和銷售，其自主研發(fā)的大容積鋼質(zhì)無(wú)縫氣瓶填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白并榮獲國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品稱號(hào)。為了彌補(bǔ)自身在工時(shí)定額管理上的盲點(diǎn)，該公司決定聘請(qǐng)外部專家主持完成該企業(yè)的工時(shí)定額制定及應(yīng)用工作。

結(jié)合該企業(yè)以非通用設(shè)備為主的情況，項(xiàng)目組針對(duì)企業(yè)需求創(chuàng)造性地完成了以下工作：一是依照工時(shí)定額制定的基本原理，以實(shí)地測(cè)量法為基礎(chǔ)，以樣本估計(jì)、管理控制圖為依托，設(shè)計(jì)了一套工時(shí)定額的測(cè)定方法，并應(yīng)用該方法為企業(yè)測(cè)定出具有先進(jìn)合理水平的較為準(zhǔn)確的工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)。二是指導(dǎo)企業(yè)將工時(shí)定額的數(shù)據(jù)應(yīng)用到績(jī)效工資結(jié)算和為生產(chǎn)崗位定編等方面，特別是設(shè)計(jì)了以工時(shí)利用率為參量的定編公式，為實(shí)現(xiàn)按訂單產(chǎn)量確定人員編制奠定了基礎(chǔ)，解決了該企業(yè)急需解決的問題。三是工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一定時(shí)間后，還要對(duì)其進(jìn)行修訂和改進(jìn)，因此設(shè)計(jì)了基于員工達(dá)額面的工時(shí)定額改進(jìn)公式，并提出了以工時(shí)利用率為考核指標(biāo)促進(jìn)工時(shí)定額改進(jìn)的思路。

一、定額工時(shí)的測(cè)定

1.流程分析與描述。為了準(zhǔn)確測(cè)量工時(shí)，首先將該企業(yè)生產(chǎn)流程各工序分解為更為細(xì)小的單元——工步；在對(duì)各工步操作方式合理性進(jìn)行分析、改進(jìn)基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出格式規(guī)范的信息采集表單——“流程清單”（見表1）進(jìn)行信息收集。這些信息包括：工步名稱、所屬工序、使用設(shè)備、作業(yè)物料、作業(yè)周期、旁作業(yè)流程、執(zhí)行工藝標(biāo)準(zhǔn)、操作崗位、所屬部門”等12個(gè)信息科目。為了直觀地反映作業(yè)過(guò)程，還依據(jù)流程清單繪制了一級(jí)（細(xì)至工序）、二級(jí)（細(xì)至工步）工藝流程圖。

2.數(shù)據(jù)觀測(cè)與時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)的確定。為了保證準(zhǔn)確性，對(duì)工時(shí)數(shù)據(jù)以現(xiàn)場(chǎng)寫實(shí)法逐工步進(jìn)行觀測(cè)。所測(cè)定的工步耗時(shí)指的是崗位合格工人在設(shè)備正常情況下按照規(guī)范操作程序及正常節(jié)拍所得到的時(shí)間。具體工作步驟是：

（1）為達(dá)到相對(duì)精度，應(yīng)用公式1計(jì)算需獲得有效數(shù)據(jù)的個(gè)數(shù)。

（2）對(duì)于在符合要求狀態(tài)下觀測(cè)到的數(shù)據(jù)應(yīng)用“X-σ管理控制圖”進(jìn)行檢驗(yàn)，剔除X+3σ之外的異常值，得到有效數(shù)據(jù)。

（3）對(duì)于有效數(shù)據(jù)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)公式（公式2、公式3）計(jì)算出達(dá)額面為80%水平 （根據(jù)該企業(yè)情況確定）各工步的定額時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，以保證定額水平的先進(jìn)合理。式中T為工步工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)，M為有效觀測(cè)數(shù)據(jù)平均值，為標(biāo)準(zhǔn)偏差系數(shù)。

3.定額工時(shí)計(jì)算與寬放。定額工時(shí)一般說(shuō)來(lái)包括：作業(yè)時(shí)間；布置工作地時(shí)間；準(zhǔn)備與結(jié)束時(shí)間；休息和生理需要的時(shí)間。對(duì)于不同的生產(chǎn)環(huán)境，這些內(nèi)容要進(jìn)行具體分析。對(duì)該企業(yè)而言，工序作業(yè)工時(shí)是所含工步之時(shí)間定額與相應(yīng)作業(yè)人數(shù)之積的和。對(duì)于以上“布置工作地時(shí)間”、“準(zhǔn)備與結(jié)束時(shí)間”兩項(xiàng)內(nèi)容可從組織性準(zhǔn)備布置時(shí)間、技術(shù)性準(zhǔn)備布置時(shí)間兩個(gè)方面（合稱為準(zhǔn)備布置時(shí)間）考慮。所謂組織性準(zhǔn)備布置時(shí)間是指由于生產(chǎn)組織、輪班而消耗的時(shí)間，這些活動(dòng)如填寫原始記錄、清掃工作地、取放工具等。所謂技術(shù)性準(zhǔn)備布置時(shí)間是指由于生產(chǎn)技術(shù)需要而消耗的時(shí)間，這些活動(dòng)如校正設(shè)備、更換刀具、清除切屑等。考慮以上因素我們得到單件產(chǎn)品的工序定額工時(shí)公式（公式4），需要說(shuō)明的是對(duì)于準(zhǔn)備布置時(shí)間中某些作業(yè)活動(dòng)（見表2中工步1），如設(shè)備調(diào)試、更換刀具等，由于其與其他工步作業(yè)周期不同故需折算為同一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)。

表1 RQ公司流程分析清單（示例）

生理需要的時(shí)間也稱為生理寬放時(shí)間，即在制度工時(shí)內(nèi)預(yù)留給工人的就餐、飲水、如廁的時(shí)間。該企業(yè)以上活動(dòng)比較方便，經(jīng)測(cè)定可按照12.5%的比率寬放，即每8小時(shí)寬放60分鐘。由于各崗位寬放程度一致，因此在各崗位相互比較時(shí)該部分可不計(jì)入定額工時(shí)。由于該企業(yè)以中小件機(jī)械加工及裝配作業(yè)為主，無(wú)大件人力搬運(yùn)，且各工序至少滿足以下條件之一：①工作班內(nèi)進(jìn)行不同作業(yè)活動(dòng)，不同作業(yè)間有停頓；②工作過(guò)程呈集體作業(yè)形式，通過(guò)協(xié)作可起到緩沖作用；③員工作業(yè)操縱全自動(dòng)或半自動(dòng)設(shè)備；④工藝過(guò)程間有短時(shí)停頓，工時(shí)利用率（算法見公式5）在90%以下，故可不考慮休息時(shí)間。

二、定額工時(shí)的應(yīng)用

定額工時(shí)的測(cè)定對(duì)RQ公司而言，其應(yīng)用主要體現(xiàn)在發(fā)放績(jī)效工資、確定人員編制方面。

1.應(yīng)用定額工時(shí)結(jié)算績(jī)效工資。對(duì)于生產(chǎn)崗位按照實(shí)際完成的產(chǎn)品數(shù)量以定額工時(shí)折算為工作量，再按照工作量發(fā)放績(jī)效工資，這種方式清晰直觀具有較強(qiáng)的激勵(lì)效果。但是RQ公司35個(gè)生產(chǎn)崗位在技術(shù)難度、勞動(dòng)強(qiáng)度和工作環(huán)境方面是有差異的，因此筆者設(shè)計(jì)了應(yīng)用改進(jìn)標(biāo)度的AHP方法按報(bào)酬要素進(jìn)行職位評(píng)價(jià)的方案 （宋長(zhǎng)生等，2010），得到了各崗位的報(bào)酬系數(shù)。用定額工時(shí)和工序產(chǎn)量折算成的工作量再乘以報(bào)酬系數(shù)就可為生產(chǎn)崗位計(jì)發(fā)績(jī)效工資。

2.應(yīng)用定額工時(shí)為生產(chǎn)崗位定編。生產(chǎn)崗位編制一般受到設(shè)備、作業(yè)方式、勞動(dòng)負(fù)荷因素的影響。該企業(yè)在現(xiàn)有設(shè)備和作業(yè)方式條件下，生產(chǎn)崗位的編制主要受到勞動(dòng)負(fù)荷因素的影響，因此其編制可按照以下兩個(gè)步驟確定：

（1）依據(jù)歷史數(shù)據(jù)測(cè)定各工序工時(shí)利用率（算法見公式5）。其中日產(chǎn)量為24小時(shí)該工序的產(chǎn)量，體現(xiàn)觀察期的勞動(dòng)負(fù)荷；實(shí)際作業(yè)人數(shù)為按出勤核定的觀察期的實(shí)際作業(yè)人數(shù)；制度工時(shí)以每日8小時(shí)計(jì)。部分工序工時(shí)利用率分析見表3。

（2）根據(jù)產(chǎn)量變化計(jì)算人員編制 （應(yīng)用公式6）。其中目標(biāo)日產(chǎn)量體現(xiàn)生產(chǎn)目標(biāo)的勞動(dòng)負(fù)荷，工時(shí)利用率反映各工序基于現(xiàn)有作業(yè)方式且具有短期穩(wěn)定性的指標(biāo)。例如對(duì)“框架”工序，用工時(shí)利用率89.5%可計(jì)算在日產(chǎn)量為5.6臺(tái)時(shí)，應(yīng)編制47人。

表2 RQ公司工時(shí)測(cè)量表（示例）

表3 RQ公司工時(shí)利用率分析表（示例）

三、工時(shí)定額的改進(jìn)

完整的勞動(dòng)定額管理應(yīng)包括制定定額、貫徹定額、統(tǒng)計(jì)分析、定額修訂四個(gè)環(huán)節(jié)；這四個(gè)環(huán)節(jié)又可以組成一個(gè)循環(huán)。正是通過(guò)這個(gè)循環(huán)，工時(shí)定額水平有所提升，生產(chǎn)效率得到提高。針對(duì)以上環(huán)節(jié)項(xiàng)目組為RQ公司起草了勞動(dòng)定額管理制度，其中要求建立“工時(shí)定額臺(tái)帳”，旨在通過(guò)數(shù)據(jù)分析算好工時(shí)水平的“平均帳”、“歷史帳”和“先進(jìn)帳”，從而通過(guò)定額修訂將定額水平保持在先進(jìn)合理的水平上。工時(shí)定額的改進(jìn)具體方法如下：

1.用概率統(tǒng)計(jì)法計(jì)算新工時(shí)定額。該方法也稱為“靜態(tài)改進(jìn)法”，是指在現(xiàn)有作業(yè)方式不變的條件下對(duì)工時(shí)定額的改進(jìn)，其步驟為：

（1）根據(jù)員工在報(bào)告期內(nèi)工時(shí)定額完成率（X）和分布頻率（f）計(jì)算各工序平均完成率（σ）以及完成率的標(biāo)準(zhǔn)差（X），見公式7、公式8。

（2）確定新定額員工達(dá)額面（根據(jù)該企業(yè)情況取為 0.80，對(duì)應(yīng)為 0.80），計(jì)算新定額完成率（Q），見公式9。

（3）將新定額完成率（Q）換算為各工序新定額，算法見公式10。

2.以工時(shí)利用率為觀測(cè)指標(biāo)，促進(jìn)工時(shí)定額的“動(dòng)態(tài)”改進(jìn)。對(duì)公式5分析可見，在某一時(shí)間點(diǎn)上減少人員有助于提高工時(shí)利用率，但是這種措施是極具剛性的。從深層次上看，工時(shí)利用率與各工序運(yùn)作方式相關(guān)，因此改進(jìn)運(yùn)作方式、提高員工技能以及改進(jìn)員工激勵(lì)方式是提高工時(shí)利用率的根本方法。應(yīng)用此類方法可將無(wú)效工時(shí)變?yōu)橛行Чr(shí)，從而提高產(chǎn)量以實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)的超越。因此工時(shí)利用率也可作為衡量車間管理人員的工作業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

綜上所述，工時(shí)定額對(duì)于按產(chǎn)量確定人員編制、改進(jìn)激勵(lì)和分配方式、促進(jìn)企業(yè)潛力挖掘都可發(fā)揮十分重要的作用。即使對(duì)于RQ公司以非通用設(shè)備為主的情況，也可以應(yīng)用實(shí)地測(cè)量以及概率統(tǒng)計(jì)等科學(xué)方法建立起一套適合企業(yè)特點(diǎn)的工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，借助統(tǒng)計(jì)方法和管理措施促進(jìn)工時(shí)定額的改進(jìn)，從而使勞動(dòng)定額這個(gè)經(jīng)典的管理工具在新的歷史條件下繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

1.安鴻章等：《現(xiàn)代企業(yè)勞動(dòng)定額定員管理與標(biāo)準(zhǔn)化》，中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2008年版。

2.王玉元、孫義敏：《勞動(dòng)定員、定額工作手冊(cè)》，四川科學(xué)技術(shù)出版社，1989年版。

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4.王志濱：《凈勞動(dòng)時(shí)間法定員的運(yùn)用》，載《中國(guó)人力資源開發(fā)》，2003年第8期。

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6.David M.Levine等著，孫允午等譯：《經(jīng)理人Excel統(tǒng)計(jì)學(xué)》（第3版），清華大學(xué)出版社，2006年版。

7.李景元：《現(xiàn)代企業(yè)勞動(dòng)定額員現(xiàn)場(chǎng)管理運(yùn)作實(shí)務(wù)》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2004年版。

8.William Navidi著，楊文強(qiáng)等譯：《統(tǒng)計(jì)學(xué)—科學(xué)與工程應(yīng)用》，清華大學(xué)出版社，2007年版。