科學(xué)發(fā)展結(jié)碩果 富裕和諧新雙豐

雙豐林業(yè)局

“十一五”時(shí)期，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨委和林業(yè)局帶領(lǐng)全局干部職工，“以三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確定了“生態(tài)立局、產(chǎn)業(yè)興局”發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握“在保護(hù)中加快發(fā)展、在發(fā)展中興企富民”的主基調(diào)，全面努力做好“資源嚴(yán)管、林改深化、管理創(chuàng)新、項(xiàng)目爭(zhēng)取、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生推進(jìn)”等六篇文章，較好地實(shí)現(xiàn)了“十一五”期間確定的各項(xiàng)目標(biāo)。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速明顯。2010年，全局林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)70928萬(wàn)元，“十一五”期間年均增長(zhǎng)15.4%，比“十一五”預(yù)期高5.4個(gè)百分點(diǎn)；林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)28752萬(wàn)元，“十一五”期間年均增長(zhǎng)11.8%，比“十一五”預(yù)期高11.8個(gè)百分點(diǎn)；多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值達(dá)35255萬(wàn)元，“十一五”期間年均增長(zhǎng)19%，比“十一五”預(yù)期高9個(gè)百分點(diǎn)。

二、森林經(jīng)營(yíng)成效顯著。“十一五”期間共完成造林任務(wù)11267畝，2006年有林地面積102565公頃，5年間凈增6289公頃，有林面積增至108854公頃，森林蓄積增至847萬(wàn)立方米。啟動(dòng)了森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)，落實(shí)撫育任務(wù)50000畝，森林經(jīng)營(yíng)手段更加科學(xué)完善。森防能力全面加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)32年無(wú)森林火災(zāi)的目標(biāo)。落實(shí)了紅松、三大硬闊、林蛙等野生動(dòng)植物的保護(hù)措施，保護(hù)了野生動(dòng)植物安全和物種多樣性。同時(shí)完成森林病蟲鼠害防治10萬(wàn)畝。

三、企業(yè)改革進(jìn)展順利。科學(xué)實(shí)施了國(guó)有林區(qū)林權(quán)制度改革試點(diǎn)，完成國(guó)有林地承包經(jīng)營(yíng)面積20901.3公頃，2017個(gè)職工家庭戶擁有了自己的林子。通過(guò)積極實(shí)踐和大膽探索，改革試點(diǎn)獲得成功。試點(diǎn)區(qū)域森林持續(xù)增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)量達(dá)6%；年均增加就業(yè)崗位200個(gè)，促進(jìn)了職工充分就業(yè)。承包經(jīng)營(yíng)職工收入大幅提高，戶均收入達(dá)29700元，較“十五”期末翻兩番，森林的生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益通過(guò)改革得到充分提高。

平穩(wěn)完成黑龍江省森工林區(qū)中小學(xué)教師人事制度改革、政法專項(xiàng)制度改革。完成了益民奶牛小區(qū)、公路客運(yùn)、六噸半鍋爐廠等國(guó)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，盤活了閑置、不良資產(chǎn)，減輕了企業(yè)包袱。

啟動(dòng)了林場(chǎng)（所）撤并工作方案，科學(xué)、穩(wěn)妥地進(jìn)行了生態(tài)移民。

四、對(duì)外開(kāi)放成效卓著。實(shí)施積極的對(duì)外宣傳政策，不斷擴(kuò)大雙豐知名度。“十一五”期間，實(shí)施全民招商戰(zhàn)略，全力對(duì)上爭(zhēng)取，落地項(xiàng)目86個(gè)，到位資金52814.85萬(wàn)元；積極開(kāi)拓外埠市場(chǎng)，家具出口創(chuàng)匯達(dá)1271.64萬(wàn)美元。大量外來(lái)資金為企業(yè)發(fā)展增加了充足活力。

五、產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。通過(guò)實(shí)施宣傳引導(dǎo)，資金支持，技術(shù)服務(wù)，產(chǎn)品研發(fā)，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，品牌引領(lǐng)等措施，促進(jìn)了家具、特色種養(yǎng)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2010年，家具、特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)44740萬(wàn)元，占林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的63%。雙豐局在全市產(chǎn)業(yè)布局中的地位越來(lái)越重要，家具產(chǎn)業(yè)被列入全市“4111”工程。同時(shí)，生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、生物質(zhì)能源原料林基地項(xiàng)目、寒地山楂樹產(chǎn)業(yè)化種植項(xiàng)目等生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，填補(bǔ)了全市空白。

六、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)。“十一五”期間，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資高達(dá)15421萬(wàn)元。完成棚戶區(qū)改造73920平方米，2674戶職工群眾居住條件得到根本改善。建設(shè)通林場(chǎng)公路133.7公里，實(shí)現(xiàn)了東西線連通主干線環(huán)形公路網(wǎng)公路硬化工程，林場(chǎng)職工群眾出行更加方便；完成鎮(zhèn)內(nèi)路面硬化7.1公里，建成一縱兩橫主街骨架；投資643萬(wàn)元完成自來(lái)水廠新建工程，改造了供水主管網(wǎng)7723延長(zhǎng)米，供水能力和水質(zhì)極大提高；完成4個(gè)林場(chǎng)（所）飲水安全工程建設(shè)，5382名職工群眾吃上了放心水。實(shí)施了供熱擴(kuò)能工程，供熱管網(wǎng)總長(zhǎng)度8.2千米，供熱普及率62%，新增供熱能力36萬(wàn)平方米，滿足了城鎮(zhèn)建設(shè)需要。完善了職工群眾文化體育活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，改造了退休職工活動(dòng)室、老干部活動(dòng)室，實(shí)施了祥和廣場(chǎng)改擴(kuò)建工程，完成了鎮(zhèn)內(nèi)綠化、美化、亮化工程，職工群眾生活質(zhì)量得到提升。

七、社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。“十一五”期間，共投資1030萬(wàn)元，全面改造了中、小學(xué)校園、校舍，增添了大批現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施、設(shè)備，硬件設(shè)施達(dá)到全市一流水平，完成了教師工資套改，補(bǔ)發(fā)教師工資2100萬(wàn)元，提高了教師工資待遇，教師教學(xué)積極性進(jìn)一步提高，高考升學(xué)率、初中畢業(yè)生合格率等指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。以創(chuàng)辦“平民醫(yī)院”為目標(biāo)，全面改造職工醫(yī)院硬件設(shè)施，“十一五”期間，共投資990萬(wàn)元，完成了職工醫(yī)院新建工程，購(gòu)置了日本日立螺旋CT、美國(guó)產(chǎn)彩色B型超聲診斷儀、數(shù)字化成像系統(tǒng)（DR）、放射線胃腸透視機(jī)、C型臂移動(dòng)X光機(jī)、日本產(chǎn)黑白B型超聲診斷儀、救護(hù)車等大型醫(yī)療設(shè)備。建設(shè)了中心林場(chǎng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生院，實(shí)施了限價(jià)醫(yī)療、興安健康行等惠民措施，建立了居民健康檔案，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥費(fèi)核銷比例從每年最高6000元提高到8000元。2006年—2010年讓利于民費(fèi)用達(dá)101.9萬(wàn)元；免費(fèi)救助3.1萬(wàn)元。與哈醫(yī)大、省林業(yè)總醫(yī)院、綏化市人民醫(yī)院建立了協(xié)作關(guān)系，開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診，職工群眾不出局就可享受到專家診療，健康指數(shù)得到較大提高。社會(huì)保障體系不斷完善，第四輪“一幫一”扶貧解困目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)，1139戶困難家庭脫貧。“十一五”期間低保實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，我局先后為900多戶特困戶辦理了低保，做到了應(yīng)保盡保。設(shè)立了“助學(xué)基金”“扶貧基金”，形成了人人關(guān)心弱勢(shì)群體的良好氛圍。

八、職工收入不斷提高。依托林產(chǎn)工業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展成果，通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、技術(shù)支持等措施，打造了局址以家具為主的林產(chǎn)工業(yè)創(chuàng)業(yè)板塊，林場(chǎng)（所）以農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖為主的特色種養(yǎng)業(yè)板塊，職工群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、增收渠道不斷拓寬，2010年，職工群眾人均收入達(dá)6404元以上，是“十五”期末的兩倍。

“十一五”期間，雙豐局經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了全面的發(fā)展和進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。我們堅(jiān)信：在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局上下?lián)屪C(jī)遇、戮力同心，一定能夠克服發(fā)展中的各種困難，共同建設(shè)生態(tài)、活力、富裕、和諧的新雙豐。