劉延東:全面實施三年行動計劃 努力使廣大適齡兒童接受良好的學前教育等8則

９月５日，中央政治局委員、國務委員劉延東在西安出席全國學前教育三年行動計劃現場推進會時強調，要堅持公益性和普惠性原則，加大財政投入，科學規范，績效管理，努力構建廣覆蓋、保基本、有質量的學前教育公共服務體系，促進學前教育發展水平整體提升，把好事辦好。

劉延東指出，實施學前教育三年行動計劃以來，各地按照國務院的總體要求和部署，精心組織，有序推進，教育經費明顯增加，教師隊伍建設步伐加快，關愛幼兒、科學保教理念進一步普及，全社會支持學前教育氛圍更加濃厚，學前教育改革發展取得了階段性進展，一定程度上緩解了入園難矛盾。

劉延東強調，發展學前教育事關億萬兒童的健康成長，事關人民群眾的切身利益，事關國家和民族的未來，要把大力發展學前教育作為社會保障和改善民生的重要舉措，作為推進新時期教育事業科學發展的重要任務。國務院已經制定了支持學前教育發展的一攬子政策措施，將全面啟動四大類七個重大項目，各地要認真落實，抓住機遇，結合本地實際，建立促進學前教育可持續發展機制。

劉延東要求，各地在實施過程中要科學組織，統籌安排，將國家重大項目與地方行動計劃有機銜接，協調推進；既要建設優質校舍工程，更要重視師資、管理等制度建設；要堅持公辦民辦并舉，大力發展公辦園，積極扶持民辦園，努力提供公益普惠的學前教育服務；要在不斷提高普及水平中，重視提高質量，擴大優質教育資源，促進學前教育又好又快發展。（佚 名 新華網 2011年９月５日）

近日，教育部發布了普通高校學生心理健康課程的基本要求，包括性心理和戀愛心理等心理健康課成為大學生的必修內容。

心理健康課課程內容主要為了解心理健康的基礎知識，由“了解自我、發展自我以及提高自我心理調適能力”三部分組成。教學方法有課程講授、課堂活動、案例分析、小組討論、角色扮演等。在大學生性心理及戀愛心理方面，要求通過教學使學生了解自身性生理和心理的發展，認識大學生戀愛心理的特點，了解大學生在性心理和戀愛心理方面存在的問題，形成對性心理和戀愛心理的正確認識。教學內容包括性心理的發展和大學生性心理的特點、大學生性心理問題及調適、大學生戀愛心理發展的規律特點和常見問題以及培養健康戀愛觀和擇偶觀。

在壓力管理和挫折應對方面，要求通過教學使學生正確理解壓力和挫折，了解大學生壓力及挫折的主要來源，了解壓力與挫折對人生的意義，學會正確管理壓力和應對挫折。還要通過心理健康課，讓大學生認識生命，尊重生命，珍愛生命，幫助大學生識別心理危機的信號，掌握初步的干預方法，預防心理危機，維護生命安全。

教育部要求各高校根據學生培養目標，結合本校實際情況，設計心理健康教育課程體系。主干教育課程作為公共必修課設置2個學分，32~36個學時。延伸教育課程可根據學生情況和需要分布在不同學期開設。（周逸梅 《京華時報》 2011年9月14日）

今年是《國家通用語言文字法》施行１０周年。１０年來，我國語言文字事業獲得了長足發展，國民規范使用語言文字的意識有所增強，國家通用語言文字普及程度明顯提高。

教育部副部長、國家語委主任、全國推廣普通話宣傳周領導小組副組長李衛紅日前在內蒙古自治區鄂爾多斯市舉行的第１４屆全國推廣普通話宣傳周開幕式上表示，今年是貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（２０１０~２０２０年）》的關鍵之年，教育規劃綱要對語言文字工作提出了一系列新的要求。

李衛紅對下一步語言文字戰線工作提出了三項要求：

一是要進一步加大國家通用語言文字的推廣普及工作力度。通過對各級各類學校教師、校長，相關行業系統從業人員，進城務工人員的普通話培訓，不斷提高全社會普通話應用水平。通過推進城市語言文字工作達標評估和區域語言文字規范化水平提高工作，堅持“以學校為基礎，以黨政機關為龍頭，以新聞出版領域為示范，以主要公共服務行業為窗口”的工作思路，形成“以城市為中心，輻射帶動農村地區”的態勢，促進全社會通用語言文字的盡快普及和規范化水平的不斷提高。

二是語言文字工作要在提升國民科學文化素質、提高人力資源競爭能力方面發揮重要作用。通過建設完善語言文字應用能力測評體系、加強學校教育教學環節、拓寬語言文字教育培養渠道等多種途徑，切實促進全社會語言文字應用能力的不斷提高。

三是要重視語言文字工作在弘揚中華優秀文化傳統方面的作用。一方面要用深厚的中華文化浸潤人才的培養，提升人才的競爭力；另一方面要通過語言文字的國際傳播，不斷擴大中華文化的國際影響力，讓博大精深的中華文化再展輝煌。（賈立君 新華網 2011年9月12日）

江蘇構建學前教育到老年教育終身

教育體系

江蘇省將完善從學前教育到老年教育、從學校教育到社會教育的終身教育體系，并對教育體系各階段制定了以“提高質量”為核心的具體目標。

據介紹，到2015年，江蘇力爭實現優質幼兒園比例達70％以上，義務教育優質均衡發展縣（市、區）比例達75％以上，所有普通高中達到或超過省三星級辦學標準，高校一級學科國家重點學科占全國10％以上，全省城鄉居民參與社區教育活動人數分別達70％和50％以上。

省政府副秘書長肖泉說，江蘇省將著力打造教育公共服務平臺，普及提高學前教育，保障適齡兒童“有園上，上好園”，推動義務教育優質均衡發展，建設職業教育創新發展實驗區，實施高校優勢學科建設工程，推進農村成人教育和老年教育發展，努力建設學習型社會。

江蘇省教育廳副巡視員洪流表示，江蘇省將不斷完善家庭經濟困難學生資助政策體系，爭取不讓一個孩子因家庭困難的原因失學，并健全外來務工人員隨遷子女接受教育的保障機制。（孔祥鑫 新華網 2011年8月24日）

國民體質調研顯示：學生視力不良率

呈低齡化趨勢

如今，在幼兒園里，戴小眼鏡的孩子越來越多，形勢不容樂觀。根據近日公布的2010年國民體質健康調研結果，我國學生近視率依然居高不下，并表現出低齡化趨勢。

2010年國民體質健康調研結果顯示，我國7~12歲小學生的視力不良檢出率高達40.89%，比2005年上升9.22個百分點。此外，13~15歲初中生中視力不良率為67.33%，16~18歲高中生為79.20%，19~22歲大學生為84.72%，分別比2005年上升9.26、3.18、2.04個百分點。由此不難看出，近年來各學段學生視力不良比例繼續上升。

其中，低年齡組視力不良檢出率增長最為明顯。調研結果顯示，7歲城市男生、城市女生、鄉村男生、鄉村女生視力不良檢出率分別為32.17%、36.43%、24.12%、26.95%。

據了解，學生近視率在大城市中尤其普遍。2010年上海市第二次國民體質監測報告顯示，上海市小學生、初中生、高中生的近視率分別達到31.1%、63.6%和81.2%；北京市小學生近視率達到40%以上，初中生達到60%至70%，高中生近視率則高達80%；廣州市的一項調查也表明，廣州市越秀區10至15歲年齡段的學生中有75%患有近視。（李小偉 張 東 中國教育新聞網 2011年9月12日）

經過逾半年的暗訪，日前，中國控煙協會在京發布《全國高等院校無煙環境創建評估暗訪報告》。報告顯示，800所被調查高校中，僅有16所得分超過60分，合格率不到2%。

教育部、衛生部于2010年7月聯合下發文件，要求學校開展控煙宣傳教育，創建無煙校園。中國控煙協會介紹，此次暗訪的800所高校覆蓋了31個省份。暗訪時間為每個學校觀察45分鐘。

暗訪結果顯示，在百分制下，高校校區均值為31.58分，最低僅為2.3分。800所高校中，僅16所高校無煙環境合格。

中國控煙協會常務副會長許桂華介紹，評估顯示，高校控煙宣傳也是凸顯的薄弱環節，800所高校均未發現“室外吸煙區引導標志”。更有甚者，1/4的高校在室內發現煙灰缸及其他煙具，17所高校還發現煙草廣告共計21處。

中國控煙協會表示，此次調查結果已經在其網站上公示。同時，教育部已經知曉此結果，承諾將把結果下發至各省份的教育部門，督促其落實整改。

為監控整改結果，中國控煙協會表示，將連續進行3年此項暗訪調查。(李秋萌 《京華時報》 2011年9月14日）

廈門推進城鄉教育均衡發展

從源頭遏制擇校沖動

教育不均衡表現在多方面，但主要體現在城鄉差別上。廈門市教育局有關負責人認為，城鄉義務教育均衡要攻克的難點，首先是教師的工資和學校編制問題。

去年初，廈門開始著手解決這一“老大難”問題。全市6個區中小學、中職學校和幼兒園教師全部兌現績效工資，這意味著廈門率先在福建省實現全市范圍內的同城同薪——不論是城市名校教師，還是海島、山區等農村地區教師，工資待遇的標準和發放時間都是一樣的。

預算內生均公用經費是保證學校正常運轉的必須經費，長期以來，同是公辦校，預算內生均公用經費卻是城市高、農村低，每名學生每年相差近400元。廈門市教育局有關負責人表示，從今年起，計劃用兩年時間實現全市城鄉統一的義務教育公用經費定額標準。

此外，廈門市還通過標準化學校建設，縮小城市和農村學校辦學水平的差距。到今年上半年，廈門市共完成義務教育標準化學校評估238所，占全部評估任務的71%，今年內有望將此比率提升到92%，2012年將實現全面達標。

為從“質”上促進教育質量的均衡，廈門市還通過行政手段讓優質校和普通校“聯姻”——一些名校通過聯合辦學或者辦分校等方法，將總校和分校捆綁起來統一考核，把自己的辦學經驗輸送給一般學校。

而在中考招生中，廈門今年嘗試將優質普通高中招生名額分配到區域內各個初中校，各初中校都將獲得同樣比例的升入“名校”的名額，以便從源頭上遏制學生家長“擇校”的沖動。(鄭朝南 陳 強 《中國青年報》 2011年9月13日)

自今年春季學期實行學前教育階段農牧民子女補助政策和城鎮困難家庭子女助學金政策、實施高中教育階段農牧民子女“三包”政策、實施城鎮困難家庭子女助學金政策后，西藏決定從今年秋季學期起，全面實行高中階段免費教育，即免除學費、住宿費、教科書費和雜費等一切費用。

新政策實施后，西藏重點高中、非重點高中和中等職業學校的學生，每人每學期將免交各種費用分別為920元、620元、1650元，對此，每學年政府將增加投入5056萬元。全區共有6萬多名高中學生享受免費教育新政策，并惠及所有進城務工人員子女。至此，西藏基本實現了農牧區學前教育、義務教育和高中教育的免費教育，開啟了西藏免費基礎教育的新時代。

據了解，西藏將在現行政策范圍內分類調整學前教育、義務教育、高中教育階段的農牧民子女及城鎮困難家庭子女“三包”和財政補助標準，即按二、三、四類區及邊境區劃分類區，調整“三包”和財政補助標準。“三包”及助學金政策的實施，有力推動了西藏基礎教育快速發展，加快了義務教育普及步伐，切實減輕了農牧民和城鎮困難家庭的負擔，有效解決了“有學上、能上學、上得起學”的難題，調動了廣大人民群眾送子女上學的積極性，有力保障了人民群眾接受教育的權利。（虞典墨 《中國教育報》 2011年8月26日）