基于SWOT模型的新疆石油化工產業競爭力分析

○高健磊 范 琦

（西安石油大學經濟管理學院 陜西 西安 710065）

石油化工產業是關系到國家經濟、國防安全、人民生產生活的重要產業。我國石油化工產業經過幾次改革重組，發展速度明顯加快，已經躋身世界石油化工大國行列。新疆位于亞歐大陸中部，占中國陸地總面積的六分之一，石油和天然氣資源十分豐富，同時依托吐哈、塔里木、克拉瑪依等四大油田公司，形成了烏魯木齊石化、克拉瑪依石化、獨山子、庫車、澤普等各具特色的石化產品生產區。

本文基于SWOT模型的新疆石油化工產業競爭力研究，分析新疆石油化工產業的優勢、劣勢、機會和威脅，找出提升新疆石油化工產業競爭力的有效途徑，有助于新疆石油化工產業的發展。新疆石油化工產業的發展對新疆經濟發展有著非常深刻的影響，對于保障全疆安定團結和提高各族人民生活水平，促進新疆經濟協調發展都具有重要的現實指導意義。

一、新疆石油化工產業現狀

1998年國家對石油化工行業進行重大改革重組，以石油石化生產上下游一體化、內外貿一體化、產銷一體化的原則組建中國石油、中國石化兩個特大型石油石化企業集團。新疆擁有豐富的油氣資源，隨著國家能源戰略向西部地區轉移，新疆的石化產業也迎來了空前的大發展。一是現有煉油廠不斷擴建。克拉瑪依、庫車等煉油廠紛紛準備將煉油能力擴建到500萬噸。二是新建了部分大型化工項目。2005年，中國最大的石化項目獨山子石化公司1000萬噸煉油和120萬噸乙烯開工建設。同時，作為國家“十一五”重點工程——烏魯木齊石化公司100萬噸芳烴建設項目已通過國家發改委批準。另外，建設總投資28.37億元的塔里木大化肥項目也已經開工。新疆已建起獨山子—克拉瑪依、烏魯木齊、吐哈、南疆“四大”石化基地，最終形成年銷售收入超千億元的石油石化產業集群。

二、影響新疆石油化工產業競爭力因素分析

20世紀80年代初美國舊金山大學的管理學教授韋里克提出SWOT分析法：分析企業的優勢（Strengths）、劣勢（W eaknesses）、機會（Opportunities）和威脅（Threats）。由此將對企業內外部條件各方面內容進行綜合和概括，進而分析組織的優劣勢、面臨的機會和威脅（圖1）。本文基于4個方面對新疆石油化工產業的競爭力進行分析。

圖1 SWOT分析圖

1、自身優勢和劣勢

（1）資源與地域優勢突出。新疆地域遼闊，是石油與天然氣的富集區。新疆石油資源量200余億噸，天然氣資源量為10余萬億立方米，占全國陸上資源量的1/3。另一方面，新疆周邊與8個國家接壤，有16個對外開放口岸，是中國面積最大交界鄰國最多的省區，成為中國向西對外開放的首要據點。這就意味著新疆的石化產業發展還可以積極參與周邊國家的石油開發，開拓周邊國家的油氣市場，最大化地發揮國內國外兩個石油市場的巨大潛能。

（2）新疆油氣田產量優勢。新疆現在已經形成了新疆油田公司、塔里木油田公司、吐哈油田公司、西北石油局西北分公司四大石油勘探開發公司，新疆油田生產能力在全國排在第二位，新疆油田的生產能力使得新疆成為中國的石油接替區，新疆石油開采產量為新疆石油開采業、加工業和化工業的發展做好了鋪墊。

（3）裝置缺乏、技術落后，原油深加工不夠。無論是從新疆還是從全國來看，生產裝置缺乏規模效應已日漸成為煉化企業發展的瓶頸。由于新疆石化企業都屬于單系列且規模小，導致裝置能耗高，因而加工費用高，不利于實現規模經濟效益。目前，國內石化企業的技術水平比國外落后，大部分煉油、乙烯裝置的能耗指標均高于國外水平。在技術創新方面，企業缺少擁有自主知識產權、國際領先的核心技術，自主研發能力較弱，主要技術依然需要引進。技術落后不僅造成資源浪費，而且成品油將會由于原油品質偏重、加工深度不夠而缺乏競爭力。

（4）新疆地區人才資源缺乏。東部地區的人才政策、優厚待遇吸引源源不斷的人才向東部地區轉移，進一步導致新疆的大學生人才流失。新疆地廣人稀，教育基礎薄弱、人才培養環境差、師資力量嚴重不足，造成了新疆人才的短缺和整體文化素質不高，從而影響到新疆經濟和社會的發展。

2、外部機會和威脅

（1）國家政策上大力支持。國務院出臺了對新疆給予政策傾斜的《關于新疆發展與穩定的總體部署》把新疆的發展提升到事關黨和國家工作大局的戰略高度，明確將新疆加快建成國家重要的能源戰略接替區、國家能源基地。新疆自治區政府成立石油石化發展領導小組，集中力量建設獨山子—克拉瑪依、烏魯木齊、南疆和吐哈等四大石化基地及大型石油煉制、大型乙烯、大型芳烴等十大工程，把新疆建成西部地區重要的石油化工基地。

（2）高速增長的消費需求提供廣闊空間。近年來，隨著中國經濟持續快速發展，國內對石油化工產品的需求不斷擴大。中國石油生產能力相對不足，中國石油資源的對外依存度出現明顯提高。在這種背景下，新疆擁有豐富的石油資源、沿邊市場廣闊、地價低廉等不可替代的優勢，其發展石油石化工業的潛力是巨大的。而且，新疆在上下游一體化，保障原料來源，向下轉移成本上的發展空間也是很大的。

（3）國際石油公司的加入使得競爭加劇。近幾年，國外石油公司大量輸出質優價廉的產品同我國產品展開激烈競爭，而供應總量的增加必將導致市場價格下降。另外，在產品質量方面，我國石化產業也將面臨著嚴峻的考驗。許多跨國公司像殼牌、BP等石化巨頭加大了在中國化工領域的投資力度，紛紛在中國建設加油站及大型石化項目，優先搶占中國市場，這些都對我國石化產業的發展造成了巨大沖擊。

（4）石化產品檔次低，缺乏高附加值的產品。新疆乙烷、輕烴和凝析油資源十分豐富，但沒有得到充分利用，資源深加工不夠，特色石化產品和高附加值產品開發不足。在產量和品種上很難與國外發達國家企業競爭，缺乏高品質的全球知名商標。與國內大型企業相比，后階段的銷售系統也極其落后，缺乏如環保汽油等高增值水平的產品。

三、對于新疆石油化工產業發展的對策建議

通過對于新疆石油化工產業SWOT模型分析，新疆石油化工產業應采取增長型戰略手段。現就新疆石油化工產業發展提出幾點對策建議。

1、節能降耗，提高石油利用效率

為解決新疆石油產業可持續發展與石油資源相對緊缺的矛盾，新疆石油企業要圍繞節電、節氣、節水、源頭控制、環境保護等重點節能目標，大力開展節能增效活動，加快治理和淘汰不符合環保要求的生產工藝，大力推進技術進步，降耗與環境友好的工藝技術，提高能源和水資源的利用效率，推行污水回注，實現“零排放”。同時，抓資源綜合利用，提高資源利用水平、石油采收率和綜合回收率，加大落地油、渣油及放空天然氣的回收，減少油田低效原油自用量。

2、實現煉化一體化，優化裝置效率

結合煉化企業生產工藝流程，石化企業在布局上應實現煉化一體化發展模式，為下游的化工提供原料、降低輸送成本，實現裝置效率優化。此外，在煉化企業中，催化裂化、催化重整、焦化等裝置都不同程度的存在比例失調的問題，這樣不僅浪費資源，而且產品質量也會受到影響，因此應進行裝置優化，實現煉油工業發展與乙烯和纖維原料工業發展緊密結合，降低化工原料成本，達到煉廠與石化廠整體效益最大化，提高石化工業整體競爭力。

3、強化技術進步，延伸產業鏈，提高產品附加值

目前，新疆向內地輸出的石化產品附加值較低。同時又由于新疆遠離經濟發達的內地市場，運輸成本高，就造成產品競爭力下降。在強化技術進步方面，一方面要加強自主研發，可以建立生產企業、高等院校及研究設計單位一體化研發模式。另一方面，可以考慮同國外的大企業進行技術合作，共同出資建設大型石化項目，利用國內巨大的消費市場換取國外公司先進的生產技術。進行技術革新同時，對初級產品進行深加工，延伸四條產業鏈主線：一是延伸橡塑加工業；二是發展聚酯等合成材料；三是利用天然氣資源，發展甲醇等；四是發展精細化工。

4、利用地緣優勢，通過多種方式展開與周邊國家的石油合作

新疆與哈薩克斯坦、俄羅斯等8個中南亞國家接壤，充分利用這種地緣優勢，采用投資、進口、合作開發、技術合作、技術服務等多種方式展開同這些國家的石油合作，應該成為新疆實施石油產業可持續發展戰略的重要舉措。新疆可以利用自身的地緣優勢，以充分利用周邊國家石油天然氣資源為目標，采取貿易、勘探、投資開發等多種方式加強同這些國家的合作，積極融入中南亞地區石油資源的再分配中去，為新疆石油產業長期的持續發展提供充足的資源保障。

5、重視培養和引進石油化工人才

新疆地處祖國邊疆，缺少吸引人才的客觀條件，當前應貫徹“尊重知識、尊重人才”的原則，優勝劣汰，促進競爭，創造使拔尖人才脫穎而出的良好環境。石油化工類學校在學生動手能力的培養上還不能完全滿足市場要求，應該注重新型教學機械設備的引進，不斷更新學習的內容，培養有用人才。引進人才是第一步，而后是對人才的再培養，企業應該擁有一個穩定的培養機構，可以是企業內部辦立或委托給有能力的學校，這樣既穩固了人才的技術水平，同時培養了有企業歸屬感的員工。

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[2]杜小武、黃希：新疆石油天然氣產業競爭力研究——基于波特“鉆石模型”的分析[J].中國物價，2010（1）.

[3]劉春宇：新疆石油產業發展研究[D].新疆農業大學，2007.

[4]張媛：新疆石油化工業發展的區域經濟優勢分析[D].新疆大學，2010.