中美旅游服務貿易競爭力比較研究

蔣文/文

（作者系廣西經濟管理干部學院講師，碩士，研究方向：國際經濟與貿易）

旅游服務貿易作為一項勞動與資源密集型的傳統的服務貿易產業，市場開放程度高，貿易壁壘少，在創收外匯、解決就業及帶動相關產業方面起到突出作用。美國與中國作為GDP總量世界排名前兩位的國家，均擁有優質的旅游資源稟賦，并重視旅游服務貿易的發展，但兩國的旅游服務貿易發展水平差距明顯。因此，本文將中國與美國作為研究對象，對兩國的旅游服務貿易總體現狀及競爭力水平進行深入的比較分析，從而為我國借鑒美國經驗，提升我國旅游服務貿易競爭力提供相應的對策。

中美旅游業及服務貿易的現狀

1.中國。中國的旅游資源稟賦具有天然的壟斷性，眾多的自然、文化資源吸引著如織的國際游客。在2011年世界經濟論壇發布的《旅游競爭力報告》中，中國的自然資源排在世界第5位，文化資源排名第16位。旅游業是中國較早對外開放、開放程度較高的行業，旅游基礎設施建設已初具規模。在中國服務貿易結構中，旅游服務貿易的規模大、占服務貿易比重高。但隨著現代服務貿易的發展，中國旅游服務貿易總量占到中國服務貿易總量比重不斷下降，由2000年時的44.5%下降到2009年的29.1%（見表1）。從進出口情況看，旅游服務貿易出口額由162.31億美元增長為396.75億美元，年均增速9.3%；進口額由131.14億美元增長為437.02億美元，年均增速12.8%。從差額情況看，在2000～2006年間，中國旅游一直保持著順差上漲態勢（除2002年SARS影響），但在2006年到達順差峰值96.27億美元后開始下滑，并受世界金融危機對國際旅游的沖擊，2009年首次出現了40.27億美元的逆差。

表1 中國與美國旅游服務貿易的增速及各項比重（2000年～2009年）

2.美國。美國的旅游資源同樣突出，擁有黃石公園、尼亞加拉瀑布、科羅拉多大峽谷等338個國家公園，此外，美國還擁有155個國家森林公園、5655個州立公園以及迪斯尼等數眾多主題公園。美國是世界上博物館最多的國家之一，擁有大型博物館1.6萬個。在2011年世界經濟論壇發布的《旅游競爭力報告》中，美國的自然資源排在世界第3位，文化資源排名第6位。美國旅游業很發達，旅游基礎設施完善，酒店占全球客房供應的27%；交通運輸便利，航空、鐵路、高速公路聯系順暢；美國的旅游從業人員素質較高，無論是導游服務、交通運輸、餐飲住宿，還是在消費購物、景區服務等方面都具有較高的標準。旅游服務貿易是美國主要的服務貿易行業之一，其旅游服務貿易總量很大，占世界旅游服務貿易的比重一直維持在12%以上，居世界首位，但美國旅游服務貿易總量占到本國服務貿易總量比重不斷下降，由2000年時的34.6%下降到2009年的24.8%。旅游服務貿易出口額由979.43億美元增長為1211.30億美元，年均增速2.1%；進口額由671.99億美元增長為801.02億美元，年均增速1.8%。從差額情況看，在2000－2009年間，美國旅游一直保持著良好的順差態勢，2000年到2003年間，受9.11事件及SARS的影響，順差額有所下降，但從2004年開始，順差逐步恢復增加，在2008年達到階段峰值的488.90億美元，而后到受世界金融危機影響，2009年順差下降到410.28億美元。

中國與美國旅游服務貿易競爭力分析

1.基于國際市場占有率的旅游服務貿易競爭力分析

國際市場占有率指一國某產業或服務的出口額占世界同類產業或服務出口總額的比重，其值越大說明該類服務的國際競爭力越強。該指數與考察國家的產業規模有很大關系。中國和美國都是旅游服務貿易大國，通過旅游國際市場占有率分析可知，得益于美國發達的旅游業，在2000～2009年期間，美國旅游市場占有率一直居于世界首位，十年均值達到15.80%，顯示了很強的競爭力，但受到9.11恐怖威脅后，美國的入境游客數量嚴重衰退，市場占有率明顯下滑，而后美國又遭受SARS危機、颶風等自然災害、金融危機等各種因素的影響，美國的市場占有率持續下滑，目前并無好轉的跡象。而同期的中國在國際旅游市場的占有率十年間的均值為4.06%，遠低于美國，但呈逐漸上升的趨勢，在2009年達到階段峰值4.57%。

表2 中美旅游服務貿易競爭力指數對比（2000～2009年）

2.基于TC指數的旅游服務貿易競爭力分析

貿易競爭優勢指數TC表示一國進出口貿易的差額占進出口貿易總額的比重，能夠度量某一行業在國際市場中的凈出口競爭優勢狀況。TC＝(Xe－Xi)／(Xe＋Xi)，其中，Xe為某類產品出口額，Xi 為某類產品進口額。TC指數的取值范圍為[-1，1]，其值越接近0，表示競爭力越接近平均水平；大于0時，表示競爭力強，越接近于1則競爭力越強，反之表示競爭力越小。根據2000～2009年間的TC指數分析，中國一直維持著微弱的旅游服務貿易出口優勢，十年間TC均值為0.10，受2003年SARS危機的沖擊，TC指數一度下拉到0.07，隨即在2004年回升平穩狀態，但遭受2008年金融危機對出口的影響，TC指數再度明顯下挫，伴隨著2009年首次出現旅游服務貿易逆差，TC指數下降為-0.05，出口競爭優勢消失。美國在考察期內的TC指數均值為0.17，略強于中國，從趨勢上看，TC指數波動較為平緩，且近三年呈緩慢上揚趨勢，說明美國旅游凈出口競爭優勢開始緩慢轉強。

3.基于RCA指數的旅游服務貿易競爭力分析

顯示比較優勢指數RCA是由美國經濟學家貝拉·巴拉薩提出的測度指標，RCAij＝(Xij/Xit)／(Xwj/Xwt)，式中Xij為i國j產業的出口額，Xit為i國的出口總額，Xwj為世界j產業的出口額，Xwt為世界出口總額。一般認為，當一國某產業的RCA大于2.5，表示該產業具有極強的國際競爭力；RCA為1.25～2.5，表示該產業具有很強的國際競爭力；RCA為0.8～1.25，表示該產業具有較強的國際競爭力；RCA小于0.8，表示該產業的國際競爭力較弱。從中國與東盟五國在2000 ～2009年期間的RCA指數來看，中國的平均RCA指數為0.71，顯示為較弱的國際競爭力水平，而且RCA呈緩慢下降趨勢，旅游作為中國的傳統服務貿易優勢行業，其RCA指數從2000年的0.97下降到2009年的0.55，已不再具備較強的國際競爭力。而美國的RCA指數一直保持在1.40以上，十年間的RCA均值達到1.49，表明美國旅游服務貿易具有很強的國際競爭力，并且穩定性很高。

綜上所述，無論從哪個指標分析均說明中國旅游服務貿易競爭力持續下滑，已處于較弱的國際競爭力水平，中國雖然是一個旅游服務貿易大國，但不是旅游服務貿易強國。而美國作為旅游服務貿易大國、強國的特征在指數分析時得到了充分的印證。中國與美國均是GDP大國、服務貿易大國、均具備優越的旅游資源稟賦，但中國的旅游服務貿易競爭力卻遠遠落后于美國，因此，我國可借鑒美國旅游業及服務貿易發展的經驗，提高我國旅游服務貿易競爭力。

提高我國旅游服務貿易競爭力的策略

本文根據美國旅游服務貿易發展的主要優勢條件及我國旅游服務貿易發展狀況提出以下一些建議：

1.發揮政府的主導作用。美國聯邦及州級政府在宣傳、簽證管理、統計等方面積極協調，聯邦政府通過同其他國家交換信息、簽訂旅游協議等方式拓寬了赴美旅游的人員范圍；州政府則針對其特點，完善本地旅游設施建設、形成文化吸引力，并針對各自特點實施推介。這對我國政府應是較好的借鑒，當前我國采用國家、省、市、縣四級旅游業主管部門的政府主導管理模式，政府對旅游業主導作用非常明顯。政府應在宏觀調控、社會服務和公共管理領域發揮作用。首先，中國政府逐步取消旅游出入境限制、旅游設施所有權、開辦旅行社等貿易壁壘。其次，加強服務貿易立法、建立開放的服務貿易政策，形成比較寬松的投資經營環境，保證國內外旅游企業的相同待遇以刺激旅游及相關產業的升級與創新，從而提高我國的旅游服務貿國際易競爭力；第三，做好政府旅游營銷。政府需要制定合理的旅游營銷計劃，采取多種手段進行國家旅游推廣，向世界展示中國整體形象，使國際游客在選擇時對中國更具明顯的偏向性。

2.提高旅游產業基礎的標準。我國憑借多年的建設已經有了一定的旅游產業基礎規模，但基礎建設總體上仍較為薄弱，地區分布嚴重不均衡，與美國的旅游產業基礎水平相比仍是差距過大，需要加大各級政府資金投入或通過招商引資等手段加以改善。

3.加大專業化旅游人才的培養。我國專業化高級人力資源稀缺，缺乏旅游開發、規劃、管理和營銷的專業化人才，直接制約著旅游服務貿易的競爭優勢。我國需做好人力資源規劃，通過加強與高校合作培養人才、派遣政府和企業中的相關職能人員到旅游服務貿易發達國家交流學習和建立有效的企業員工培訓機制等方式提升人力資源規格，以保障我國旅游服務貿易的科學發展與可持續發展。