對鐵路發展現代物流的思考

劉 瑋，張中平

（呼和浩特鐵路局 貨運處，內蒙古 呼和浩特 010057）

呼和浩特鐵路局 (以下簡稱呼局) 現有5個直屬站、3個車務段、60 個貨運營業站，營業里程 2826 km，主要貨物發送品類有煤、焦炭、礦石、木材、鋼材、化工、建材、牛奶制品等，其中煤炭發送量約占總量的70%。2010 年呼局運輸經營發展態勢良好，貨物發送量完成 2.026億 t，增幅 28.5%，增量4498萬t；日均裝車完成 7906 車，增幅26.7%，增量 1666 車；換算周轉量完成 14.76億t·km，增幅20.2%，增量 2.48 億t·km。隨著內蒙古自治區經濟社會的快速發展，呼局作為承擔內蒙古地區主要貨物運輸任務的鐵路運輸企業，其物流業發展水平影響著內蒙古鐵路現代物流業乃至全區現代物流業發展的進程。抓住鐵路貨運向物流業發展的機遇，實施差異化經營戰略，推動鐵路物流企業向現代綜合性物流企業的發展轉變，是呼局發展物流業的方向。

1 呼局發展現代物流的優勢分析

1.1 充足的貨源和旺盛的運輸需求為發展現代物流提供了強有力支持

內蒙古自治區是我國煤炭資源最富集的地區之一，全區煤炭資源保有儲量 2892.64億t，占全國煤炭儲量的 24.94%，居全國各省市自治區之首。隨著社會經濟的發展，區內外對能源的需求日益旺盛，使自治區煤炭生產能力和運輸需求量急劇增加。2007年，全區原煤產量達 3.5 億t，外運量 2.15億t，占生產總量的 61%。其中，區內運輸鐵路占 31%，出區運輸幾乎全部由鐵路承擔。“十一五”期間，內蒙古在鄂爾多斯、錫林郭勒、烏海和阿拉善盟等主要產煤區建設七大煤炭生產中心，產量將達到7億t 左右，大宗貨源充足。

近年來，自治區產業結構的優化升級帶來了旺盛的非煤貨物運輸需求。現已形成能源、化工、冶金、建材、裝備制造、農畜產品加工六大特色優勢產業。工業企業發生的交通量占全社會交通總量的 90%左右。由于鐵路運價相對較低，這些特色優勢產業在發展初期和加速發展的中期階段，對鐵路運輸的需求十分旺盛。2010 年，呼局管內非煤貨物運輸需求為1億t以上。隨著經濟結構的進一步優化調整，特色優勢產業的產能和產量將有大幅度提升。預計到 2011 年，全區鋼鐵產能 1200萬t，電解鋁產量200萬t，甲醇、聚氯乙烯、煤制油、煤焦化工產品產能分別達到 1000萬t，水泥產能 2100 萬t，玻璃產能 2000萬重量箱，非煤貨物運輸需求總量至少為 2.5 億t以上。

可見，內蒙古自治區充足的貨源及其對鐵路運輸的巨大需求為呼局大力發展現代物流業提供了強有力的市場支持。

1.2 運輸網絡與物流節點優勢為發展現代物流提供了基礎

按照鐵路建設發展規劃，呼局鐵路建設將以構筑自治區東西大通道、出區通道、口岸通道、煤運通道為重點，進一步加大新線建設和既有線電氣化擴能改造力度，建成能夠基本滿足區內資源開發和對外貿易發展的鐵路運輸網絡及出區、達海通道。內蒙古中西部將至少形成“六縱六橫”的路網新格局，六縱是包頭至大保當，包頭至滿都拉，呼和至準格爾，集寧至二連，多倫至錫林浩特和白音華至赤峰；六橫是集寧至通遼，錫林浩特至烏蘭浩特，集寧至張家口，大同至惠農，大同至東勝至烏海和臨河至策克。

在物流節點建設方面，根據鐵道部“兩整合一建設”的戰略部署要求，呼局在2010年已建成的既有大型裝車點 37 個，已具備發送能力 8600萬t/年的基礎上；2011年改建萬噸列車裝車點5個，建設大型裝車點12個，合計增加發送能力12000萬t/年，使鐵路大型裝車點發送能力達到20600萬t/年。另外，呼局在遵循“環保達標，萬噸中心，筒倉裝車，路企直通”的原則下規劃建設的煤炭大型裝車點 31 個。本著每一個區域打造一個較大貨場的思路，進行貨源區域集疏運整合，規劃新建和改造的高標準貨場8個。在未來的幾年內，大規模的鐵路線路建設，以及高密度、高效率的鐵路大型裝車點、貨運場站等物流節點的建設，將極大地緩解呼局管內運能緊張的狀況，為發展現代物流業提供更為方便、快捷的物流運輸通道。

呼和浩特市是全區政治、經濟、文化、交通和商業中心，也是重要的工業城市，我國重要的毛紡織工業中心之一。人才、資金、信息、技術等生產要素相對集中，城市功能較為完善，人口聚集度較高，商貿流通繁榮活躍，涌現出伊利乳業、蒙牛乳業、三聯化工廠、阜豐等大型企業。2010年初，國務院將呼和浩特市列為全國 17 個區域物流節點城市，這為鐵路發展物流帶來了新的發展機遇。同時呼 (呼和浩特)、包 (包頭)、鄂(鄂爾多斯)“金三角”經濟發展迅猛，據國家統計局調查，3 個城市均為 2010 年全國城市發展的前十名，其中鄂爾多斯市位列全國城市經濟發展之首，所有這些，都為呼局向現代物流的轉型和發展提供了極好的經濟條件和難得機遇。

1.3 信息技術為發展現代物流提供了技術保障

經過近幾年的開發建設，呼局已經建成較完備的TMIS/DMIS 信息管理系統、人力資源管理系統、財務會計信息系統、企業經營審計監督內部控制系統、綜合統計分析系統、辦公管理綜合信息系統等，這些先進信息技術手段的廣泛使用，進一步提升了企業經營管理的品質，同時也為呼鐵局發展現代物流提供了信息技術的支撐保障。

2 呼局物流發展現狀

2.1 呼局物流業發展的基本情況

近年來，呼局多經企業充分依托主業運輸優勢和全鐵路局管內豐富的資源優勢，大力發展物流產業，先后建設如意、古城灣、慶鑫、蒙西、東寶、九原、西來峰、烏斯太等占地規模較大、機械化作業、能夠整列裝運 5000 t 列車的大型物流園區11個，成為鐵路局多元經營創收創效的重要經濟板塊和支柱產業。目前，已建成投入運營的物流基地有23個，其中具備萬噸 標準的3個、具備5000 t 能力的 10 個，共有貨位4060個，倉儲面積為 23 萬 m2，倉庫雨棚 13.4 萬 m2，裝載機具 120 臺，設備 184 臺。

2.2 呼局物流業發展存在問題

（1）鐵路物流園區集中度不高。目前，呼局既有的物流園區主要依托主業運輸優勢和煤炭資源優勢進行煤炭外運經銷。煤炭經銷作為呼局多元經營的重要經濟板快和支柱產業之一，全年運量在 700萬 t左右，但經營資源卻分布在全鐵路局 11 個物流園區、14 家煤炭經營企業的 1300 多個貨位上。由于經營資源分散，造成運能與運量不匹配，技術經濟優勢難以發揮，聚集優勢難以形成，從而造成運輸組織效率偏低，運輸能力得不到有效釋放，運力資源難以實現最大的經濟效益。

（2）物流園區技術裝備和服務功能亟待提高。目前，呼局現有的物流園區基本上仍處于經營開發的初級階段，大多只能提供鐵路運輸代理、倉儲、裝卸等物流服務，缺乏流通加工、物流配送服務及增值服務功能。由于缺少現代物流信息管理系統，與現代物流企業的為客戶提供配套服務、咨詢策劃、需求預測、庫存控制、訂貨購貨、退貨處理及餐飲服務的物流整體方案要求還存在較大差距。

3 鐵路貨運向物流業拓展的思路及對策

3.1 建立與現代物流相適應的管理機制

現在的運輸組織以計劃為主體，根據鐵道部調度指揮，按照年、季、月為大計劃，以旬、日計劃組織兌現，貫穿貨流組織車流的原則，臨時以計劃外進行調整，實現運輸集中調度、統一指揮、全路“一盤棋”的工作目標。這套體系建立并實施至今，安全有效、秩序井然。但按照市場經濟的原則，卻顯現了諸多不足：靈活度不夠、經濟效益不能最大化、運輸資源利用率偏低、服務滿意度不夠高、體制相對僵化。為適應物流發展的需要，首先要在管理體制上進行調整。以安全、快速、準時、方便為原則，對現有運輸組織體系進行優化，由粗放式管理向集約式管理轉化。要全力保證承運貨物的安全，并建立科學合理的賠償機制，對客戶發生的意外損失，能夠及時予以賠償；要以時效為目標，對運輸有關部門的作業建立科學的考核機制；優化流程，改變目前的承運和交付手續，調整窗口設置，簡化辦理程序，統一服務標識，并融合其他運輸代理企業和其他運輸方式，做到全程代理和門到門服務。

3.2 立足現有資源，拓展服務業務

呼局吸引范圍內貨物經鐵路運輸滿足度在40%左右，仍需不斷拓展業務。鐵路開展物流服務應以運輸合同內容為切入點，拓展服務內容。服務內容包括貨代公司在發貨點負責托運受理、上門接貨、代辦托運手續、計算費用，以及為客戶辦理包裝、流通加工、保管、進行分揀和配送等業務。進一步發展后，向上可延伸到市場調查與預測，向下可延伸到物流咨詢、物流方案規劃與制作、物流系統設計等。

（1）貨物保管。鐵路運輸的特點決定了“零庫存”實現的難度，所以首先要考慮為客戶提供貨物保管服務是實現鐵路運輸的必要條件之一。鐵路貨運站絕大多數的貨場都有不同類型的倉庫，將倉儲保管的范圍擴大，必能提高現有資源的利用，推動和發揮貨運站作為物流節點的功能。

（2）貨物包裝。無論是散堆裝，還是成件包裝貨物，都有二次包裝的問題。卷鋼有鋼制座架；箱裝玻璃有按裝載方案裝載的集裝箱；即使是液體，也有選擇罐車還是液體集裝箱或者液體集裝袋的問題。所以，作為物流企業，鐵路貨運部門完全有能力開展運輸包裝業務，代托運人進行貨物的運輸包裝。另外，鐵路還可根據客戶的要求，開展貨物的銷售包裝業務，實現這一環節的增值服務。

（3）流通加工。流通加工主要包括以保存產品為主要目的的加工，為適應多樣化需求的流通加工，另外，流通加工還包括除去雜質的加工、生產延伸的加工和為提高原材料利用率的加工。鐵路在這些方面仍未涉足，鐵路應本著補充完善的原則，從客戶的需求角度去拓展流通加工的物流服務。這是要求較高的物流服務。在呼局初步開展，比如煤炭的洗精過程、焦炭的篩選、鋼材的物流整合方案等。

（4）貨物配送。鐵路貨運站作為區域干線運輸的節點，一直忽視物流節點應有的分揀、保管及配送作用，鐵路應充分利用現有資源，根據貨運站所處位置及貨運量將某些貨運站發展成為物流基地、配送中心，根據客戶的需求，為客戶提供運輸、倉儲、配送等一條龍服務，為客戶提供物流環節最少、運力最省、運費最低的優質物流服務。呼局在實踐中已經開展探索，譬如為國美電器提供運輸和存儲，組織配送等一整套業務服務。

3.3 整合現有資源，向第三方物流業拓展

（1）呼局發展物流，關鍵是整合現有資源；同時積極向第三方物流拓展。針對現有的部分貨場資源閑置，轉變貨場的傳統職能，向物流節點拓展。將鐵路貨運作業、裝卸、包裝、保管、倉儲、流通加工、配送等業務進行整合，將單一的、各自分散的、斷續的業務整合成全程優化的、各環節之間無縫銜接的完整供應鏈系統，確定每個貨場的物流服務特性。對于中小貨場可以將物流服務定位于技術層次較低的簡單物流服務；對于大型貨場可以定位于區域物流 (配送)中心，提供電子化、信息化、機械化裝備的現代物流服務，與公路運輸貨站、港口碼頭、航空貨站集約成為有綜合職能和高效率的綜合物流中心，與城市物流中心 (配送中心) 很好的銜接、溝通、協調，分工協作，以實現更大范圍的物流合理化。

（2）整合現有計算機網絡資源，構筑現代物流信息平臺。當前，鐵路計算機管理資源豐富，但分割管理，資源利用率不高。所以應整合現有計算機網絡資源，建設統一的貨運物流化運營管理信息系統，形成一個具有網上交易、物品追蹤查詢、倉儲管理、個性化服務、電子支付、客戶管理、代理商管理等功能的物流電子商務平臺，使鐵路貨運信息資源得到最大程度的共享，有效地提高資源的利用率。在倉儲管理上向智能化、信息化發展，通過計算機網絡、條碼自動識別技術、射頻技術等，實現貨物和倉庫庫存情況的快速查找及對貨物的合理管理和調配。在運輸過程中，鐵路可借助運輸管理信息系統 (TMIS)，實現在途貨車和貨物的跟蹤，也可利用全球衛星定位系統(GPS) 和地理信息系統 (GIS)，隨時監控和調度，及時獲取有關貨物運輸狀態的信息，如：貨物的品種、數量、在途情況、發貨地和到達地、貨主等，使貨物的運輸更快速、準確。在信息的交換上應采用電子數據交換 (EDI)，達到加快文件的傳遞速度，避免文件的重復錄入、減少差錯的目的。